大洋網(wǎng)訊 近日，廣州市發(fā)展改革委、廣州市應(yīng)急管理局聯(lián)合印發(fā)了《廣州市價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ诽岢觯凑諆r(jià)格異動(dòng)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由低到高分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)3個(gè)級(jí)別。價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾基本生活的影響。

按價(jià)格異動(dòng)事件的嚴(yán)重性和緊急程度分3個(gè)級(jí)別

《通知》明確，按照價(jià)格異動(dòng)事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由低到高分為Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)3個(gè)級(jí)別。

Ⅲ級(jí)價(jià)格異動(dòng)指在市轄區(qū)3個(gè)或3個(gè)以下區(qū)范圍內(nèi)，重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)明顯波動(dòng)，涉及商品和服務(wù)品種較少，部分重要商品和服務(wù)價(jià)格7日內(nèi)持續(xù)上漲，漲幅超過(guò)30%以上，并且群眾消費(fèi)心理受到輕微影響，出現(xiàn)個(gè)別品種商品供應(yīng)緊張或居民集中購(gòu)買跡象，影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)和人民群眾基本生活，或異動(dòng)品種價(jià)格投訴舉報(bào)數(shù)量明顯增加時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

Ⅱ級(jí)價(jià)格異動(dòng)指在市轄區(qū)3個(gè)以上區(qū)范圍內(nèi)，重要商品和服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)顯著波動(dòng)，涉及商品和服務(wù)品種較多，重要商品和服務(wù)價(jià)格10日內(nèi)持續(xù)上漲，漲幅超過(guò)60%以上，并有可能繼續(xù)上漲，群眾產(chǎn)生恐慌心理，市場(chǎng)出現(xiàn)少數(shù)品種商品供應(yīng)短缺和搶購(gòu)現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生活產(chǎn)生較大影響的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

Ⅰ級(jí)價(jià)格異動(dòng)指在全市范圍內(nèi)，重要商品或服務(wù)價(jià)格出現(xiàn)劇烈波動(dòng)，涉及商品和服務(wù)品種較多，重要商品和服務(wù)價(jià)格10日內(nèi)持續(xù)上漲，漲幅超過(guò)100%以上，并預(yù)期將繼續(xù)上漲，市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供應(yīng)短缺和大范圍搶購(gòu)現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響的市場(chǎng)價(jià)格狀態(tài)。

資料圖：市民選購(gòu)豬肉

加強(qiáng)日常價(jià)格監(jiān)測(cè)，定期公布商品價(jià)格水平

根據(jù)《通知》，市發(fā)展改革委要加強(qiáng)日常價(jià)格監(jiān)測(cè)，定期公布商品價(jià)格水平。發(fā)生價(jià)格異動(dòng)時(shí)，應(yīng)立即組織應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)，應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測(cè)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。應(yīng)急處置過(guò)程中，要隨時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展和處置情況。同時(shí)，市發(fā)展改革委加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息的分析運(yùn)用，研判重要商品價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。

出現(xiàn)價(jià)格異動(dòng)情況后，所涉區(qū)政府及有關(guān)部門要立即反應(yīng)，組織開展先期應(yīng)急處置工作，有針對(duì)性地采取有效措施平抑價(jià)格異動(dòng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報(bào)后，應(yīng)組織調(diào)度價(jià)格異動(dòng)所在區(qū)域有關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)價(jià)格異動(dòng)危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施先期處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

對(duì)價(jià)格異動(dòng)開展分類應(yīng)急處置

對(duì)于Ⅲ級(jí)價(jià)格異動(dòng)，實(shí)行Ⅲ級(jí)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度。價(jià)格異動(dòng)所在區(qū)實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)三日一報(bào)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格情況，收集、整理、匯總價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，分析價(jià)格走勢(shì)，密切關(guān)注價(jià)格異動(dòng)升級(jí)的征兆或信號(hào)。每三日向當(dāng)?shù)卣?、市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)送價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)情況。緊急情況下可隨時(shí)上報(bào)。

開展Ⅲ級(jí)應(yīng)急執(zhí)法檢查。建立應(yīng)急狀態(tài)下重點(diǎn)監(jiān)管商品公告制度。遭遇突發(fā)事件和極端情況后，根據(jù)需要公告重點(diǎn)監(jiān)管商品范圍和處罰規(guī)則，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)主體行為。價(jià)格異動(dòng)所在區(qū)應(yīng)及時(shí)調(diào)查、處置群眾舉報(bào)的價(jià)格異常問(wèn)題。督促經(jīng)營(yíng)者遵守價(jià)格法律、法規(guī)和政策，加強(qiáng)價(jià)格自律。

對(duì)于Ⅱ級(jí)價(jià)格異動(dòng)，實(shí)行Ⅱ級(jí)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)對(duì)發(fā)生價(jià)格異動(dòng)的商品及相關(guān)商品的監(jiān)測(cè)，實(shí)施兩日一報(bào)制度，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)價(jià)格情況，收集、整理、匯總價(jià)格監(jiān)測(cè)信息，分析價(jià)格走勢(shì)，密切關(guān)注價(jià)格異常波動(dòng)升級(jí)的征兆或信號(hào)。每?jī)扇障虍?dāng)?shù)卣?、市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)送價(jià)格異動(dòng)監(jiān)測(cè)情況。緊急情況下可隨時(shí)上報(bào)。

實(shí)行Ⅱ級(jí)應(yīng)急價(jià)格調(diào)控措施。根據(jù)價(jià)格異常波動(dòng)警情，市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)啟動(dòng)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的調(diào)控機(jī)制，迅速增強(qiáng)調(diào)控能力，保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格水平，防止價(jià)格異動(dòng)警情升級(jí)。

對(duì)于Ⅰ級(jí)價(jià)格異動(dòng)，實(shí)行Ⅰ級(jí)價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)對(duì)發(fā)生價(jià)格異動(dòng)的商品及相關(guān)商品的監(jiān)測(cè)，實(shí)施每日一報(bào)。分析價(jià)格走勢(shì)，密切關(guān)注價(jià)格異常波動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)，將相關(guān)情況上報(bào)市穩(wěn)定物價(jià)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，遇緊急情況立即上報(bào)。

并實(shí)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急價(jià)格干預(yù)措施或價(jià)格緊急措施。根據(jù)價(jià)格異動(dòng)情形，研究采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、實(shí)施限價(jià)、提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案等臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施和方案，經(jīng)市政府同意，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。極端情形下，應(yīng)建議并按程序逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家出臺(tái)臨時(shí)價(jià)格緊急措施，在一定范圍內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或全面凍結(jié)價(jià)格等緊急措施。

及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助，緩解對(duì)低收入群眾的影響

根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查情況，符合條件的，相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當(dāng)終止。價(jià)格明顯波動(dòng)情形消失，相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定，應(yīng)終止Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

價(jià)格顯著波動(dòng)情形消失，相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格趨于穩(wěn)定或基本穩(wěn)定，應(yīng)降為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；相關(guān)商品和服務(wù)價(jià)格基本穩(wěn)定，應(yīng)終止Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。

價(jià)格劇烈波動(dòng)情形消失，市場(chǎng)供應(yīng)與價(jià)格秩序趨于平穩(wěn)，應(yīng)降為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；市場(chǎng)供應(yīng)與價(jià)格秩序平穩(wěn)，應(yīng)終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施。同時(shí)，市政府報(bào)請(qǐng)省政府解除價(jià)格干預(yù)措施或價(jià)格緊急措施。

根據(jù)《通知》，價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，各區(qū)政府和各有關(guān)部門要積極做好善后工作。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緩解價(jià)格上漲對(duì)低收入群眾基本生活的影響。儲(chǔ)備物資投放后，要適時(shí)補(bǔ)充儲(chǔ)備。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：劉春林