大洋網訊 12月15日上午，平安中國建設表彰大會在京舉行，平安中國建設140個先進集體、129名先進個人受到表彰，授牌命名60個平安中國建設示范市和160個平安中國建設示范縣，授予73個市縣“長安杯”。其中，廣州市天河區(qū)獲評“平安中國建設示范縣（市、區(qū)、旗）”，為廣州市唯一。

據(jù)天河區(qū)委主要領導介紹，近年來，天河區(qū)以政治建設為引領，抓基層、打基礎、強創(chuàng)新，全力做好戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定工作。2013年以來，天河區(qū)刑事治安警情持續(xù)八年下降，2014~2021年連續(xù)七年在廣州市平安建設（綜治工作）考評中排名第一。

天河區(qū)榮獲“平安中國建設示范縣（市、區(qū)、旗）。

政治建設：提升平安建設引領力

為提升平安建設引領力，天河區(qū)委牽頭成立平安天河建設領導小組，對平安建設各項重要工作開展研究部署、推動落實、督導問效。

據(jù)悉，天河區(qū)委、區(qū)政府把平安建設作為重大政治任務，將“成為市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)”作為今后五年經濟社會發(fā)展主要目標納入天河區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃，將“打造社會治理現(xiàn)代化天河樣本”作為重點任務寫入天河區(qū)黨代會報告。

在天河區(qū)，全區(qū)21個街道均配備政法委員，確?；鶎诱üぷ饔行蚋咝ч_展。

為講好平安天河故事，天河區(qū)依托全區(qū)247個新時代文明實踐陣地，充分運用傳統(tǒng)媒體和網絡新媒體，實行“網上+網下”聯(lián)動，通過新聞發(fā)布會、“平安天河宣講團”等方式，廣泛宣傳政法戰(zhàn)線英模事跡。

穩(wěn)定固本：增強平安建設定力

為進一步推進平安天河建設工作，天河區(qū)深入開展維護國家安全專項行動，依法防范打擊邪教和非法宗教活動，獲評全國“創(chuàng)建無邪教示范區(qū)”稱號，還成立全市首家反邪教協(xié)會，積極構建起防邪、反邪的社會氛圍。

為確保社會面安全穩(wěn)定，天河區(qū)創(chuàng)新構建“12345”立體式全鏈條社會穩(wěn)定工作體系，依托“令行禁止、有呼必應”黨建工作平臺，用好應急處突和矛盾治理工作專班，發(fā)揮區(qū)一體化工作站、金融風險監(jiān)測防控中心和公安機動大隊作用，強化街道“3+Ｎ”領導小組、工作小組、社區(qū)小組、應急專責小組4個專門工作組作用，創(chuàng)新涉社會治理及矛盾糾紛調解工作機制，妥善化解了一批涉眾金融、涉疫情、涉教育領域、涉房地產、涉勞動關系等突出矛盾糾紛。

天河區(qū)天園派出所綜合指揮調度室，依托“智慧駕駛艙”系統(tǒng)，身處派出所的民警可遠程指揮發(fā)出集結命令。

科技賦能：提升平安建設智力

“天河公園最小應急單元，我是天園派出所，請迅速到公園南門集結，收到請回復！”“收到！”在天河區(qū)天園派出所綜合指揮調度室，依托“智慧駕駛艙”系統(tǒng)，身處派出所的民警可遠程指揮發(fā)出集結命令，短短數(shù)秒鐘，多名正在天河公園巡邏的最小應急單元成員紛紛按照指令，迅速趕到天河公園南門完成集結指令，攜帶好裝備，整裝待發(fā)。

借助“智慧駕駛艙”系統(tǒng)，不僅有效實現(xiàn)落地警力跟著警情走，還有力實現(xiàn)從事后打擊走向事前預測預判。這僅是平安天河建設工作向科技借力的一個生動實踐。

據(jù)悉，天河區(qū)旨在打造立體化、信息化、智能化、法治化、專業(yè)化社會治安防控體系，大力推進“雪亮工程”建設應用，開啟“無人機+”模式精準服務實戰(zhàn)，創(chuàng)新“公安網+盤查”模式，綜合運用警力路面巡邏、城市低空巡防無人機、高空天眼和5Ｇ視頻實時回傳，打造城市重點區(qū)域空地全方位一體化巡防。

在天河區(qū)，為將平安建設各項工作落實到基層，全區(qū)劃分為2201個基礎網格，建成集應急指揮調度、實時視頻監(jiān)控、高清視頻會議、網格精細管理、智能統(tǒng)計研判等功能的綜治中心，形成市、區(qū)、街、社區(qū)四級中心互聯(lián)互通。

黑惡不掃，社會難安。天河區(qū)堅持不懈常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，精準打擊涉黃賭毒、盜搶騙、金融、食藥環(huán)領域突出違法犯罪，打掉黑社會性質組織4個、惡勢力犯罪集團13個、涉惡團伙165個，成功偵破濱海基金非法集資詐騙案等一批具有重大影響力的大要案,打擊效能穩(wěn)步提升，2017~2020年，天河區(qū)案件類警情連續(xù)4年同比大幅下降。

機制創(chuàng)新：提升平安建設實力

舊樓難裝電梯、房屋租賃糾紛、鄰里發(fā)生口角……基層矛盾糾紛形形色色，理起來如同一團亂麻，如何形成解決問題的良好機制，考驗著地方基層治理水平高低。

被授予“全國模范司法所的天河區(qū)司法局天河南司法所摸索出“破題”方法，通過構建“3+Ｘ”矛盾糾紛多元化解機制，實現(xiàn)矛盾糾紛就地高效化解，為天河區(qū)甚至廣州市完善公共法律服務體系、提升基層治理能力，提供了豐富實踐樣本。

何為“3+Ｘ”工作機制？據(jù)介紹，“3”即司法所、派出所、律師事務所；“Ｘ”即“兩代表一委員”、政府職能部門、專業(yè)性行業(yè)性調解組織、高校志愿團隊、法官助理等等，實現(xiàn)資源優(yōu)勢疊加。

該機制建立起來后，各個部門齊聚討論，從過去條塊分割、各自為政、零敲碎打、效率偏低的工作狀態(tài)，轉變?yōu)楝F(xiàn)在的條塊結合、內聯(lián)外引、優(yōu)勢互補、多元化解，實現(xiàn)矛盾糾紛不上交。”

針對天河區(qū)金融案件體量大、批量集中、類型突出等問題，天河區(qū)法院自主研發(fā)“天融”金融案件一體化處理平臺，“四端連接”打通　“數(shù)據(jù)壁壘”，構建“調立審執(zhí)”四位一體服務新模式，服務防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。

文、圖/廣州日報·新花城記者：章程 通訊員：穗政法、天政法