大洋網(wǎng)訊 日前，廣州市白云區(qū)城管部門牽頭發(fā)布《廣州市白云區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法“十四五”規(guī)劃》，提出“十四五”期間白云區(qū)城市管理的發(fā)展思路、目標(biāo)及主要任務(wù)。值得注意的是，針對(duì)性治理當(dāng)前環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障能力不足、生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)壓力大等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，構(gòu)建符合超大城市發(fā)展的現(xiàn)代化環(huán)境衛(wèi)生管理體系，未來五年，白云區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類將有一系列新動(dòng)作。

設(shè)施更智能，方式更新穎

加強(qiáng)垃圾分類信息化建設(shè)。通過AI自動(dòng)識(shí)別、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)處理等信息化技術(shù)手段和智能化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了對(duì)居民分類投放與投放點(diǎn)保潔管養(yǎng)的全區(qū)域、全范圍、全時(shí)段監(jiān)管督導(dǎo)與信息智能化覆蓋，實(shí)現(xiàn)分類投放規(guī)范與準(zhǔn)確率均超95%的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，加強(qiáng)“云村碼”監(jiān)督小程序、“白云Fun”志愿者小程序、動(dòng)態(tài)排名督導(dǎo)系統(tǒng)、廚余垃圾處理點(diǎn)監(jiān)管系統(tǒng)等垃圾分類工作智能信息平臺(tái)建設(shè)，相關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)接區(qū)“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺(tái)，動(dòng)態(tài)督導(dǎo)處理垃圾分類投放問題，實(shí)現(xiàn)整改完成率98%的預(yù)期目標(biāo)。

創(chuàng)新壓縮站智能化管理。構(gòu)建垃圾壓縮站智能系統(tǒng)，內(nèi)容涵蓋基本信息、視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)、稱重管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、預(yù)警管理等六個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)對(duì)64個(gè)壓縮站的視頻監(jiān)管全覆蓋的預(yù)期目標(biāo)。重點(diǎn)強(qiáng)化臺(tái)賬信息，垃圾收運(yùn)量，以及垃圾箱收運(yùn)次數(shù)統(tǒng)計(jì)等功能，輔助管理部門進(jìn)行環(huán)衛(wèi)設(shè)施全方位的管理工作，明晰壓縮站等設(shè)施所屬區(qū)域、投入時(shí)間、占地面積、投入成本、處理能力、設(shè)施狀態(tài)、服務(wù)覆蓋率等。并結(jié)合GIS地圖和視頻監(jiān)控，一目了然的掌握所有環(huán)衛(wèi)垃圾壓縮站情況。利用RFID卡及視頻抓拍，了解車輛進(jìn)出壓縮站的詳細(xì)情況和收運(yùn)情況。

推廣應(yīng)用新型環(huán)衛(wèi)車輛。小型掃地車、灑水車、沖洗車、新能源環(huán)衛(wèi)車輛，完善充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，2025年達(dá)到市政道路機(jī)械化清掃率95%的預(yù)期指標(biāo)；試點(diǎn)使用無人駕駛環(huán)衛(wèi)車、環(huán)衛(wèi)機(jī)器人等新型作業(yè)設(shè)備，推動(dòng)5G、人工智能與環(huán)衛(wèi)作業(yè)深度融合。

完善配套設(shè)施。建設(shè)大中型轉(zhuǎn)運(yùn)站1座，促進(jìn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)向規(guī)?；D(zhuǎn)型升級(jí)；建設(shè)環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)1座，補(bǔ)齊環(huán)衛(wèi)停車場(chǎng)不足短板；繼續(xù)推進(jìn)小型轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集房、工具房及環(huán)衛(wèi)驛站的建設(shè)和升級(jí)改造，全面推行“小設(shè)施，大師做”，進(jìn)行高品質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)，彰顯嶺南風(fēng)格、廣州特色。

管理更深入，分類更細(xì)致

引領(lǐng)垃圾分類潮流，深入開展生活垃圾源頭分類。一方面分區(qū)域開展不同垃圾分類模式。居住小區(qū)鞏固“12步工作法”成果；城中村全面推行“棟長(zhǎng)制+”模式；農(nóng)村繼續(xù)推行“定時(shí)上門收+星級(jí)評(píng)定”模式；學(xué)校、酒店、醫(yī)院等機(jī)團(tuán)單位形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。多元模式深化垃圾分類，對(duì)生活垃圾進(jìn)行源頭減量，保證城鎮(zhèn)生活垃圾繼續(xù)保持100%無害化處理。

另一方面提檔升級(jí)生活垃圾分類投放設(shè)施。按照“綠化、亮化、美化、凈化”標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)改造現(xiàn)有分類投放設(shè)施。舊城、舊村高標(biāo)準(zhǔn)配置分類投放設(shè)施，農(nóng)村全面“撤斗改桶”，提高垃圾分類設(shè)施水平。完善可回收物細(xì)分類投放配置，探索智能分類收集房推廣使用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾回收利用率達(dá)到42.8%的預(yù)期指標(biāo)。

覆蓋更全面，收運(yùn)更有效

為破解“最后一公里”存在的混收混運(yùn)問題，實(shí)現(xiàn)分類收運(yùn)的無縫對(duì)接，對(duì)整體流程體系進(jìn)行完善。一是科學(xué)設(shè)計(jì)收運(yùn)路線。優(yōu)化5類垃圾收運(yùn)路線，合理調(diào)配車輛；規(guī)范建設(shè)各類垃圾收集點(diǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，規(guī)范配置垃圾收運(yùn)車輛，嚴(yán)格落實(shí)“專桶專用、專車專收，專線專運(yùn)”。二是完善垃圾分類收運(yùn)監(jiān)管機(jī)制。全面落實(shí)生活垃圾分類管理責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化“不分類、不收運(yùn)”措施落地。

當(dāng)前，白云區(qū)“兩網(wǎng)融合”示范點(diǎn)建設(shè)工作已經(jīng)在穩(wěn)步開展中。通過示范點(diǎn)先試先行，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全面推進(jìn)，破解建設(shè)模式、網(wǎng)點(diǎn)樣式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)難題。白云區(qū)在推進(jìn)“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)過程中，統(tǒng)一了網(wǎng)點(diǎn)外觀設(shè)計(jì)、空間布局、顏色搭配，結(jié)合網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作實(shí)際，兼顧美觀實(shí)用，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)功能，美化室內(nèi)外環(huán)境，改善周邊城市容貌，構(gòu)建具有白云特色、群眾滿意的“兩網(wǎng)融合”網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，網(wǎng)點(diǎn)也能為周邊環(huán)衛(wèi)工人提供休息、環(huán)衛(wèi)工具存放、垃圾桶清洗，實(shí)現(xiàn)垃圾分類、資源回收、環(huán)衛(wèi)驛站的三位一體，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)集約、資源整合、功能優(yōu)化的目標(biāo)。

處理更環(huán)保，監(jiān)管更嚴(yán)格

針對(duì)建筑廢棄物收運(yùn)，規(guī)劃圍繞建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、處置與資源化利用進(jìn)行體系重構(gòu)。建立健全三級(jí)管理體制機(jī)制，合理設(shè)置并規(guī)范管理臨時(shí)堆放點(diǎn)，搭建裝修裝飾廢棄物管理平臺(tái)，屬地街道將裝修垃圾納入網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)建筑廢棄物管理，嚴(yán)格建筑廢棄物處置許可審批，嚴(yán)格企業(yè)廢棄物運(yùn)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。引進(jìn)建筑廢棄物循環(huán)利用企業(yè)，擴(kuò)建現(xiàn)狀綜合利用廠規(guī)模到200萬立方米/年，新建1座規(guī)模100萬立方米/年的綜合利用廠，配套建設(shè)規(guī)模172萬立方米/年的建筑廢棄物分揀處理中心，實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物綜合利用率達(dá)到60%的指標(biāo)要求。

廁所品質(zhì)高，民生更幸福

廁所關(guān)乎基本民生，是城市的文明窗口。開展廁所革命，提高公廁建設(shè)和管理水平，有利于提升市民幸福指數(shù)。一方面提高公廁建設(shè)水平，建成區(qū)公廁密度7座/平方公里。一是推進(jìn)公廁查漏補(bǔ)缺建設(shè)工程。推進(jìn)公交站場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所公廁建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)臨街商鋪、賓館、酒樓等內(nèi)設(shè)廁所對(duì)外開放，加大密度，均衡布局，滿足人們?nèi)鐜枨蟆６峭七M(jìn)城中村公廁建設(shè)工程。結(jié)合舊村改造同步配套建設(shè)公廁，推進(jìn)公廁品質(zhì)提升改造工程，推進(jìn)“公廁+垃圾投放+環(huán)衛(wèi)工具房+廢品回收點(diǎn)+環(huán)衛(wèi)驛站”項(xiàng)目建設(shè)。三是推進(jìn)示范景觀公廁建設(shè)。優(yōu)先建設(shè)白云山公園、白云湖、西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新走廊等風(fēng)景區(qū)公廁。

另一方面加強(qiáng)公廁管養(yǎng)。一是健全公廁長(zhǎng)效管理機(jī)制。完善公廁管理標(biāo)準(zhǔn)，建立公廁管養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，通過城市環(huán)境檢查系統(tǒng)、網(wǎng)格化管理系統(tǒng)和公廁APP評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行多方位檢查評(píng)價(jià)，督促公廁管養(yǎng)工作落實(shí)。二是推進(jìn)文明如廁宣傳教育工作。采用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、宣傳海報(bào)，進(jìn)學(xué)校、家庭、單位等多種方式宣傳，讓愛護(hù)公廁設(shè)施、保護(hù)如廁環(huán)境、抵制如廁陋習(xí)的良好風(fēng)尚逐步成為全民共同踐行的文明公約。三是創(chuàng)新養(yǎng)廁模式。探索“以廁養(yǎng)廁”“以商養(yǎng)廁”新模式，拓寬經(jīng)費(fèi)保障來源，彌補(bǔ)公廁管養(yǎng)不足。

管理更智慧，業(yè)態(tài)更優(yōu)化

目前，白云區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部等開放式城區(qū)管理區(qū)域，外來人口多，設(shè)施落后。傳統(tǒng)管理模式“抓點(diǎn)不抓面”，沒有形成系統(tǒng)、專業(yè)、有效的管理模式，需要進(jìn)一步解決市容環(huán)境秩序混亂、居民的生活品質(zhì)低的問題。

為破解城中村管理的“老大難”問題，一是將以智慧保潔為切入點(diǎn)。創(chuàng)新城市日常保潔管理模式和運(yùn)行機(jī)制，通過“隨手拍”的方式，當(dāng)群眾在地上見到垃圾，可直接拍照上傳系統(tǒng)形成一張工單，環(huán)衛(wèi)工人用手機(jī)搶單后去該地點(diǎn)進(jìn)行清潔，再反饋清潔后的照片結(jié)束工單，形成智慧化的閉環(huán)管理，建立起政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，既可以提高群眾“主人翁”意識(shí)，增加群眾對(duì)城市管理的參與感和獲得感，又可以調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人積極性，大大提高保潔工作效率。二是將以全域整治為著力點(diǎn)。拓展“隨手拍”功能，將“隨手拍”融入城市管理方方面面，如路燈損壞、井蓋松動(dòng)、共享單車亂停放等問題，群眾都可通過系統(tǒng)反饋，并建立監(jiān)督舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，群眾可通過反饋獲得積分兌換小禮品，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督管理潛力，實(shí)現(xiàn)無死角的全域整治，構(gòu)筑共建共治共享的社會(huì)治理新格局。三是以物業(yè)統(tǒng)管為落腳點(diǎn)。在“群眾參與、共建共享”全域整治的同時(shí)，引入“政府引導(dǎo)、部門協(xié)同”的管理模式，收攏集體物業(yè)與私人物業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)經(jīng)營(yíng)品質(zhì)化提升。在物業(yè)統(tǒng)管的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)資本與鎮(zhèn)街、

村社對(duì)接，其他職能部門緊密配合，形成合力，開展逐片區(qū)的微改造以及業(yè)態(tài)改造，大力提高空間效益，讓寸土寸金的城中村煥發(fā)新面貌、激發(fā)新活力。環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾分類工作是城市管理的重要環(huán)節(jié)，是構(gòu)建城市環(huán)境衛(wèi)生管理體系的重要基礎(chǔ)。白云區(qū)持續(xù)推動(dòng)建設(shè)智慧城管，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理體制機(jī)制改革，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的落地建設(shè)和改造提升，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式、作業(yè)模式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)監(jiān)管能力,全面推行生活垃圾分類，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)現(xiàn)代化管理，形成線上線下融合的新模式

新業(yè)態(tài)，打造干凈整潔白云。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：賈政 通訊員：成廣聚、王周

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：楊耀燁