大洋網(wǎng)訊 12月10日，由中國社會科學(xué)院主辦，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、廣州市社會科學(xué)院承辦的“中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與政策國際論壇2021”在北京、廣州通過視頻連線同步召開。

本次論壇以“邁向新發(fā)展格局的中國經(jīng)濟(jì)與大灣區(qū)發(fā)展”為主題。國內(nèi)外近30位專家代表通過線上線下結(jié)合的方式齊聚一堂，共同深入探討邁向中國經(jīng)濟(jì)新格局的宏觀戰(zhàn)略、宏觀政策，中國經(jīng)濟(jì)新格局與大灣區(qū)發(fā)展等議題。

新發(fā)展階段，安全的意義凸顯

中國社會科學(xué)院黨組成員、副院長、學(xué)部委員高培勇在致辭演講中指出，舉辦這一論壇旨在“講好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事”，重點(diǎn)闡述當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史方位，立足新發(fā)展階段，構(gòu)建新發(fā)展格局。他表示，新發(fā)展階段站在新的歷史起點(diǎn)上確立了新目標(biāo)，即從全面建成小康社會到全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國大跨越，從追趕到引領(lǐng)大跨越，從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展大跨越。新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念的目標(biāo)也從“四更”擴(kuò)展為“五更”，即在更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)基礎(chǔ)上添加了“更為安全”，從而實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，主攻方向是實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡，著力點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，落腳點(diǎn)是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、統(tǒng)籌發(fā)展安全。

廣東省社會科學(xué)院黨組書記郭躍文指出，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中扮演著舉足輕重的重要角色，承擔(dān)著重要使命。廣東要舉全省之力推動粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以實(shí)施“灣區(qū)通”工程為抓手，推動規(guī)則銜接、機(jī)制對接，推進(jìn)廣深港澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，推動廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴等重大合作平臺加快建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣東經(jīng)濟(jì)的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。

廣州市社會科學(xué)院黨組書記、院長張躍國在論壇主旨演講中，以“廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力的探索與實(shí)踐”為主題，從經(jīng)濟(jì)新動力、城市新格局、改革新優(yōu)勢、社會新發(fā)展等四個方面進(jìn)行闡述，并提出廣州面向未來發(fā)展的新期待：做人民城市的代表者、城市高質(zhì)量發(fā)展的示范者、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的推動者、新時代城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)桿者、推動我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的引領(lǐng)者和國家“雙碳”戰(zhàn)略行動的先行者。

科技自立自強(qiáng)，離不開金融支持

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在論壇主旨演講中，分析了中國科技創(chuàng)新面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)。他表示，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是百年未有之大變局的關(guān)鍵變量，新科技革命正在重塑各國經(jīng)濟(jì)競爭力和全球競爭格局。他建議，發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，推動供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈中上游、大中小企業(yè)融通，形成強(qiáng)大的供應(yīng)鏈創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新中心。通過創(chuàng)新政策引導(dǎo)激勵創(chuàng)新模式從集成創(chuàng)新向原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變：一方面要持續(xù)加大基礎(chǔ)創(chuàng)新投入，另一方面要探索科技人員的職務(wù)科技成果的產(chǎn)權(quán)激勵制度，賦予科技人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)，從而激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，實(shí)現(xiàn)中國科技自立自強(qiáng)。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭則圍繞著“從‘十四五’規(guī)劃看金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)”展開論述。他認(rèn)為，著力點(diǎn)主要有四個：

第一，在科技自立自強(qiáng)方面提供金融支持。要創(chuàng)新科技金融服務(wù)的模式，優(yōu)化和增強(qiáng)金融的供給，為科技企業(yè)提供服務(wù)，加快金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐，構(gòu)建全方位、多層次、多渠道的現(xiàn)代科技金融體系。

第二，發(fā)展綠色金融。要發(fā)揮市場的作用、政府的作用，通過監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)的明晰來推進(jìn)綠色金融發(fā)展，綠色金融發(fā)展要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

第三,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。要從增加資金支持規(guī)模、優(yōu)化資金分配結(jié)構(gòu)等方面，加大金融支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的力度。

第四,增強(qiáng)金融普惠性。要通過相關(guān)的立法，推動數(shù)字普惠金融的建設(shè)，通過改善普惠金融監(jiān)管的狀況來更好地為中小企業(yè)，特別是科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

加快形成粵港澳大灣區(qū)大聯(lián)通新格局

聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織創(chuàng)新和數(shù)字化司司長馬爾科·卡米亞認(rèn)為，中國巨型城市區(qū)的興起，特別是推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是一個將技術(shù)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合的良機(jī)，可借此強(qiáng)化生產(chǎn)集群和價值鏈，并將巨型城市區(qū)和全球供應(yīng)鏈聯(lián)系起來。

中國科學(xué)院院士、香港大學(xué)教授葉嘉安提出“‘前店后廠’模式之后，下一個模式是什么”之問。香港參與珠三角新一輪高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依賴于港資企業(yè)跨境直接投資以及其作為國際窗口的獨(dú)特角色。由此，他提出珠三角與港澳經(jīng)濟(jì)合作的“前臺后室”新模式，從以往“前店”在香港，轉(zhuǎn)變成在前海設(shè)立“前臺”接單，再到香港生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的辦公室里去運(yùn)作處理。

廣州市社會科學(xué)院區(qū)域發(fā)展研究所副所長、廣州城市戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長覃劍則認(rèn)為，響應(yīng)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，未來粵港澳大灣區(qū)應(yīng)加快推進(jìn)都市圈內(nèi)和都市圈間交通一體化、珠江東岸和珠江西岸交通一體化、內(nèi)灣地區(qū)和外灣地區(qū)交通一體化，促進(jìn)不同交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)融合和智慧共享，形成粵港澳大灣區(qū)大聯(lián)通的新格局。

文/廣州日報·新花城記者胡俊 通訊員穗社科宣