大洋網(wǎng)訊 12月5日，2021從都國際論壇在廣州開幕。本屆論壇以“多邊主義2.0版——后疫情時代的全球合作”為主題。來自30多個國家的160多位政界、學界和商界等領域的嘉賓以線上線下方式出席論壇，其中包括近30位前國家元首、政府首腦、國際組織負責人，60位友好人士親屬、知名專家學者，近20位外國駐華使節(jié)、國際組織駐華代表等。

本屆論壇重點討論六大議題，包括經濟社會發(fā)展與氣候變化：實現(xiàn)2030議程；全球非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)與應對；公共衛(wèi)生健康與全球合作，打造人類衛(wèi)生健康共同體；領袖責任、行動與世界未來；堅持多邊主義重塑全球治理體系；后疫情時代的經濟復蘇，重振全球化。

論壇首日，無論是論壇發(fā)言還是接受記者采訪，“全球合作”成為與會嘉賓口中最熱的關鍵詞。面對百年未有之大變局，多邊主義2.0版將為全球合作帶來怎樣的新變化，成為大家關注的焦點。

2021從都國際論壇在廣州開幕

新局面：百年之未有大變局凸顯全球合作的重要性

“建設更具包容性、相互連接、更為有效的多邊主義”

面對層出不窮的全球性問題和挑戰(zhàn)，積極推動構建人類命運共同體，堅持和維護多邊主義，成為論壇上的共識。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在致辭中表示，當前，全球合作正處于低潮。他提出，建設更具包容性、相互連接、更為有效的多邊主義。社區(qū)、國家、世代之間的團結至關重要。

“全球性問題需要全球性解決辦法，只有通過有效的多邊合作才能解決這些問題?！笔澜珙I袖聯(lián)盟主席、斯洛文尼亞前總統(tǒng)達尼洛·圖爾克直言。他認為，其中最為迫切的問題與正在發(fā)生的疫情有關。新冠肺炎疫情大流行給世界帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，針對疫情的斗爭仍在繼續(xù)。疫苗的可獲得性和可負擔性尚未實現(xiàn)，公共衛(wèi)生領域的國際合作依然非常薄弱。

新冠肺炎疫情也提醒著人們，經濟在疫情沖擊面前是脆弱的。因此，全球合作有助于為普惠包容和可持續(xù)的全球經濟奠定基礎。與此同時，國際社會的長期目標，包括解決衛(wèi)生、教育、體面工作和社會保護的普惠可及性問題，同樣呼喚著全球合作。

“每個人都要行動起來，面對全球性問題，需要全球一起行動，發(fā)揮自己的力量?！蓖荒崴骨翱偫眈R赫迪?朱瑪說。他認為，在新冠疫情、人口老齡化、氣候變化等全球性問題面前，發(fā)達國家有錢有資源來處理、解決自己的公民需求、環(huán)境問題。而發(fā)展中國家遭遇的挑戰(zhàn)和沖擊都更大，因此“我們需要國際社會的援助，為了應對這些問題，多邊主義是必不可少的”。

同樣呼吁國際社會關注氣候變化在不同國家造成不同影響的還有薩摩亞駐華大使塔普薩拉伊·托歐瑪塔。他表示，氣候變化對薩摩亞這樣的小島國家而言，影響非常大，但留給薩摩亞的時間窗口卻更短?！霸谖覀儑?，一場颶風、一場地震都會席卷全國”，塔普薩拉伊·托歐瑪塔因此呼吁國際社會要更多傾聽來自太平洋島國的聲音。

國務院發(fā)展研究中心世界發(fā)展研究所研究員丁一凡認為，新冠疫情揭示了人類社會的脆弱性，面對這場全球疫情，人類需要更加團結，應對公共危機。此外，全球經濟受到疫情影響，也需要各國開展更多的協(xié)調工作。

新挑戰(zhàn)：全球抗疫和疫苗分配需要“沒有一個人掉隊”

“有能力的國家應向中國學習”

正如古特雷斯在致辭中所言，當前全球威脅持續(xù)不斷，我們需要新的多邊解決方案。而新冠肺炎疫情的肆虐，更加凸顯了全球合作在疫苗和國際旅行方面的重要性。

至12月3日，新冠病毒變異株奧密克戎至少擴散至全球38個國家和地區(qū)，人類與疫情的戰(zhàn)爭還看不見盡頭。如何聯(lián)手抗疫、如何分配疫苗、如何讓這場抗疫之戰(zhàn)“沒有一個人掉隊”，同樣讓論壇嘉賓感到了全球合作的必要性與迫切性。

“現(xiàn)在疫苗供應非常不均，許多富裕國家接種率達70%以上，貧窮國家甚至不到4%，公共衛(wèi)生物資供給平等性急需增強?！庇笆紫喔甑恰げ祭适紫日f道。哈薩克斯坦首任總統(tǒng)圖書館副館長鐵木爾·沙伊梅爾格諾夫直言，病毒的不斷變異，對全球疫苗供應能力是很大挑戰(zhàn)，很多發(fā)達國家在疫苗供應上“有私心”。吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)蘿扎·奧通巴耶娃給出的數(shù)據(jù)更加詳細：至2021年10月，中亞地區(qū)疫苗接種率最高的國家，人均疫苗儲備量是0.4劑，而歐盟是6.5劑。

新冠病毒變異速度如此之快，如何跑贏？“加快全球合作，快速補充疫苗供應，讓更多人群接種疫苗?！眾W通巴耶娃認為，世界需要新型架構來應對新型挑戰(zhàn)，“這個架構應當是全球架構，唯有構建起全人類的健康屏障，才能應對全球性的公共衛(wèi)生危機?！?/p>

“一隅不安，舉世皆危?！鄙骋撩窢柛裰Z夫總結道，從全球抗疫和疫苗分配這一角度，人們看到全球治理模式需要調整和改革。早在去年2月，哈薩克斯坦獲得了中國抗疫物資援助。如今了解到中國疫苗研發(fā)在多個路徑取得成功，有助捍衛(wèi)全球人類健康?！拔蚁牒芏嘤心芰Φ膰覒撓蛑袊鴮W習，互幫互助，攜手應對疫情挑戰(zhàn)?！?/p>

新答案：踐行真正的多邊主義

“社會發(fā)展需要應成為共同追求的目標”

事實上，中國在全球抗疫中的行動也印證著中國答案——同舟共濟，踐行真正的多邊主義；國際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運由各國共同掌握。

“人人都知道要合作，現(xiàn)實也需要合作，沖突卻層出不窮，為什么？因為國際秩序出了問題?！编嵱滥暝谡搲蠏伋鲞@個論斷。他分析，傳統(tǒng)多邊主義通常針對第三方，新的多邊主義針對的是問題本身，公共衛(wèi)生、氣候變化、網(wǎng)絡安全、人口販賣、恐怖主義等等傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)。“人類都在一條船上，一旦翻船，大家都會遭殃，尤其是一些小國家。”

“要悲觀是很容易的，但我們仍然要去尋找好的解決方案”，論壇期間，芬蘭前首相埃斯科?阿霍表示，盡管國際社會面臨的挑戰(zhàn)非常多，因此更加需要共同合作、開放合作，要相信實現(xiàn)雙贏是最好的方式。

如何能實現(xiàn)多邊主義2.0版，踐行真正的多邊主義，讓全球合作變得更包容？中國外交部原副部長何亞非則提出了兩個方面的建議，一是以全新思維方式和指導思想來修復治理體系。中國一再呼吁真正的多邊主義和國際關系的真正的民主化，新的思維方式和原則來源于中國文化的智慧結晶，這些都應該整合到重塑世界治理體系的努力之中。二是重新確立重點、路線圖，發(fā)展新思想?！柏毨Ш筒黄降仁撬猩鐣栴}的根源，因此，社會發(fā)展需要應成為共同追求的目標?！焙蝸喎钦f。他認為，這需要國際社會的不斷努力，而新的路線圖同樣要通過共同努力控制疫情，這是首要任務。“我們需要平等地獲取疫苗，中國宣布要捐贈10億劑次疫苗給非洲國家，這給世界做了非常好的榜樣?！焙蝸喎钦f。未來人類社會要通過團結一致，才能進一步推進氣候變化大會所達成的協(xié)議。

文/廣州日報·新花城記者 申卉、方晴、徐雯雯

圖/廣州日報·新花城記者 黃澤胤