大洋網(wǎng)訊 廣州擁有世界一流的港口、豐富的海洋科教資源和完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，陸海要素兼?zhèn)?，文化底蘊深厚，在海洋強國戰(zhàn)略實施方面一直發(fā)揮著主力軍作用。11月26日，《廣州市海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（征求意見稿）開始公示，其中提出，新時期，廣州被賦予打造全球海洋中心城市和世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都的使命。到2035年，基本建成陸海高度融合、海洋經(jīng)濟發(fā)達、科技創(chuàng)新活躍、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、深度參與全球海洋治理，海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全球海洋中心城市。

海洋經(jīng)濟發(fā)展空間格局示意圖

江海聯(lián)動：構(gòu)建海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展帶——

以珠江水系為脈，由沿江走向濱海，串聯(lián)重大海洋科研平臺、產(chǎn)業(yè)平臺和科技金融平臺，打造“產(chǎn)學(xué)研資”一體化江海聯(lián)動海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展帶。

雙核引領(lǐng)：形成海洋科技創(chuàng)新和高端服務(wù)高地——

打造以南沙科學(xué)城和龍穴島為核心的海洋科技創(chuàng)新核，圍繞海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加快深遠海開發(fā)、天然氣水合物、特種海洋工程設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域理論和技術(shù)研究，形成全球海洋科技創(chuàng)新策源地。

整合提升海洋公共服務(wù)能力，形成以珠江前后航道沿岸地區(qū)為中心的海洋高端服務(wù)核，提供面向南海的海洋綜合管理服務(wù)和面向全球的海洋公共服務(wù)。

集群發(fā)展：打造特色海洋產(chǎn)業(yè)集群——

打造世界一流的船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)集群、海洋交通運輸產(chǎn)業(yè)集群、海洋生物產(chǎn)業(yè)集群和海洋電子信息產(chǎn)業(yè)集群，形成若干特色鮮明的海洋主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

規(guī)劃同時提出，融合發(fā)展海洋文化旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘海洋文化資源，推動珠江-濱海游、海洋文化科普游、濱海休閑度假游、郵輪游等融合發(fā)展，推出一批海洋特色主題旅游線路和產(chǎn)品。規(guī)劃獅子洋-珠江水上文化遺產(chǎn)游徑，以及南沙-虎門“金鎖銅關(guān)”文化遺產(chǎn)游徑等。

海洋文化旅游發(fā)展示意圖

實施海洋生態(tài)修復(fù)工程 分類保護利用海岸線資源

提升海洋治理能力方面，規(guī)劃提出，集約高效利用海洋資源，強化陸海污染綜合治理，實施海洋生態(tài)修復(fù)工程。統(tǒng)籌陸海功能，制定海岸線保護與利用管理實施辦法，分類保護利用海岸線資源，促進海岸線集約高效利用。強化有居民海島功能管控，科學(xué)保護利用無居民海島。

實施陸海統(tǒng)籌，推動陸源污染源頭治理。加強入海河流水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格規(guī)范入海排污口管理，強化港口碼頭及船舶污染物控制。開展重點河口、岸線岸灘、海島等綜合整治修復(fù)，構(gòu)筑人海和諧的藍色生態(tài)屏障。推進南沙區(qū)省級海岸帶綜合保護與利用示范區(qū)建設(shè)。

此外，建設(shè)海洋公共服務(wù)平臺，提升海洋綜合防災(zāi)能力。聚焦基礎(chǔ)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推動各級各類海洋公共服務(wù)平臺建設(shè)，系統(tǒng)提升公共服務(wù)效能。支持建設(shè)海洋綜合管理公務(wù)船碼頭和海洋綜合服務(wù)保障基地。完善海洋災(zāi)害觀測網(wǎng)絡(luò)，加大沿海人口密集區(qū)、濱海重大工程所在區(qū)域、海洋災(zāi)害易發(fā)區(qū)和海上其他重要區(qū)域等觀測密度，新建岸基海洋觀測站，提高濱海重點區(qū)域和重點項目安全保障能力。

知多滴：

“十三五”時期廣州海洋經(jīng)濟發(fā)展成就

1. 海洋經(jīng)濟綜合實力不斷增強

2019年廣州市海洋經(jīng)濟生產(chǎn)總值3138.75億元，穩(wěn)居全國第三，全省第一，占全市GDP的13.28%。

國際航運中心發(fā)展指數(shù)由2015年的全球第28位躍升至2020年的第13位

2. 匯聚國家海洋戰(zhàn)略科技力量

集聚華南地區(qū)大部分涉海機構(gòu)、龍頭企業(yè)和科技人才。南方海洋科學(xué)與工程廣東省實驗室（廣州）、廣州工業(yè)智能研究院、廣東智能無人系統(tǒng)研究院、廣州先進技術(shù)研究所及廣東腐蝕科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院等涉海創(chuàng)新平臺落戶廣州。冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋科考等海洋大科學(xué)裝置集聚南沙科學(xué)城。匯聚南海島礁國家技術(shù)創(chuàng)新中心、天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新成果。

3、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好

海洋交通運輸業(yè)：2020年，廣州港完成貨物吞吐量6.36億噸，集裝箱吞吐量2351萬TEU,分別排名全球第四和第五，完成滾裝商品汽車吞吐量150萬輛，位居國內(nèi)港口第一位。廣州港口型國家物流樞紐項目入選首批國家物流樞紐建設(shè)名單。

船舶與海工裝備制造業(yè)：廣州是全國三大造船基地之一，集聚大型船舶企業(yè)40多家，以龍穴造船基地為核心，形成了造船、修船、海洋工程、郵輪及船舶相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。大型船舶企業(yè)入選廣東省智能制造試點示范名單，具有較強的首臺首套能力。

濱海旅游業(yè)：出臺《關(guān)于加快廣州國際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。南沙出入境郵輪自2016年起連續(xù)保持在國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)“第一梯隊”。濱海文化旅游和特色旅游發(fā)展迅速。

加快培育海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息、天然氣水合物、海洋金融、海洋公共服務(wù)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，為海洋經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。

公眾意見收集途徑：

1、電子郵箱：gzhyjj2021_2025@gz.gov.cn

2、郵寄地址：廣州市越秀區(qū)吉祥路80號，廣州市規(guī)劃和自然資源局 總體規(guī)劃處（收），郵政編碼：510030

文、圖/廣州日報·新花城記者：杜娟 通訊員：穗規(guī)資宣