手機(jī)App給人們的生活帶來(lái)了便利，但隨之出現(xiàn)的開(kāi)屏彈窗廣告、強(qiáng)制下載注冊(cè)以及誘導(dǎo)分享等問(wèn)題也給用戶(hù)帶來(lái)了困擾

● 整治行動(dòng)取得顯著成效，互聯(lián)網(wǎng)廣告相關(guān)的多項(xiàng)規(guī)范性文件已經(jīng)發(fā)布，但有些手機(jī)App呈現(xiàn)出“問(wèn)題頻出-監(jiān)管治理-安全平穩(wěn)-再次復(fù)現(xiàn)”等特征，手機(jī)App廣告亂象仍然需要深入治理

● 要加大行政執(zhí)法力度，健全信用記錄監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)公民投訴舉報(bào)維權(quán);企業(yè)要履職盡責(zé)，為用戶(hù)提供安全的App使用環(huán)境

打開(kāi)一些手機(jī)App，便會(huì)遭遇彈窗廣告，想關(guān)閉卻找不到按鈕，有些彈窗點(diǎn)擊查看后，卻跳轉(zhuǎn)到了廣告頁(yè)面;在某款游戲短視頻App上瀏覽視頻，不小心點(diǎn)擊廣告頁(yè)面后竟被下載了多個(gè)游戲App;注冊(cè)某影視App，如果沒(méi)有充值會(huì)員，刷劇時(shí)總會(huì)彈出要求分享的頁(yè)面……

手機(jī)App給人們的生活帶來(lái)了便利，但隨之出現(xiàn)的開(kāi)屏彈窗廣告、強(qiáng)制下載注冊(cè)以及誘導(dǎo)分享等問(wèn)題也給用戶(hù)帶來(lái)了困擾。

而工信部近日發(fā)布的“優(yōu)化App開(kāi)屏彈窗信息展示方式”通知，讓很多用戶(hù)看到了希望。通知要求，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其App開(kāi)屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕，且不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誘導(dǎo)用戶(hù)點(diǎn)擊或易造成用戶(hù)誤點(diǎn)擊。

接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家認(rèn)為，治理App廣告亂象，需要從完善相關(guān)法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)行政執(zhí)法等方面發(fā)力，加大整治力度。

彈窗廣告無(wú)處不在

頻繁彈出難以關(guān)閉

在某款網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)App上閱讀時(shí)，小說(shuō)每更新一次，就要被強(qiáng)制看一次廣告，這讓江蘇南京市民王先生不勝其煩。“看完一本小說(shuō)，要看不計(jì)其數(shù)的廣告。”王先生吐槽說(shuō)，他理解軟件運(yùn)營(yíng)商的不容易，但頻繁彈出的廣告嚴(yán)重影響了閱讀體驗(yàn)。

據(jù)王先生介紹，一些視頻App，即使用戶(hù)開(kāi)通了會(huì)員，依然會(huì)彈出各種五花八門(mén)的廣告，如前情提要廣告、暫停頁(yè)面廣告、片尾廣告、彈窗廣告、跑馬燈廣告等。

“有些彈窗廣告很煩人，影視劇情還在繼續(xù)，左下角或右下角卻開(kāi)始滾動(dòng)彈窗廣告。以前的廣告是一行字，還可以忍受;現(xiàn)在變成一張不算小的圖片，停留時(shí)間也不短，擋住了部分影視畫(huà)面，影響觀看體驗(yàn)。”王先生說(shuō)。

王先生的使用經(jīng)歷并非個(gè)案。上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在對(duì)600款手機(jī)App廣告行為進(jìn)行分析測(cè)試后，發(fā)現(xiàn)有58%會(huì)彈出廣告，其中69.7%沒(méi)有關(guān)閉鍵。

記者近日體驗(yàn)多款A(yù)pp也發(fā)現(xiàn)，許多App啟動(dòng)時(shí)，首先映入眼簾的就是全屏廣告，一般持續(xù)時(shí)間為5秒至十幾秒不等，有些廣告設(shè)置了跳過(guò)或關(guān)閉鍵，而有些則沒(méi)有，用戶(hù)只能被動(dòng)觀看。

此外，一些App的廣告頁(yè)面關(guān)閉鍵或跳過(guò)鍵很小，極易誤點(diǎn)，不小心點(diǎn)到就會(huì)跳轉(zhuǎn)至廣告頁(yè)面，而廣告頁(yè)面里的返回鍵設(shè)置同樣較小，極難發(fā)現(xiàn)。記者嘗試關(guān)閉多款A(yù)pp的彈窗廣告，一般要花3秒至10秒，使用體驗(yàn)大打折扣。

據(jù)江蘇省消保委宣傳部工作人員徐悅介紹，江蘇省消保委今年線(xiàn)上調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有46%的消費(fèi)者反映網(wǎng)絡(luò)彈窗對(duì)日常使用或者工作的影響程度很大，極為反感。彈窗廣告內(nèi)容存在低俗色情、虛假宣傳藥品及療效問(wèn)題，嚴(yán)重污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，成為網(wǎng)民違法犯罪的誘因之一。

“不可關(guān)閉的彈窗廣告違反了廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法以及《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》等多項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定，侵害了消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，需要加以治理。”中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院文化法治研究中心主任鄭寧說(shuō)。

強(qiáng)制下載暗含套路

捆綁安裝心機(jī)重重

除了彈窗廣告，強(qiáng)制下載也是App屢遭詬病的亂象之一。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制下載問(wèn)題主要集中在社交、購(gòu)物、理財(cái)軟件以及一些功能性應(yīng)用程序中。

以某知名社交App為例，當(dāng)用戶(hù)使用該App查看Word等文件時(shí)，如果手機(jī)中沒(méi)有下載其指定的瀏覽器，那么用戶(hù)只能查看文檔內(nèi)容，不能在該頁(yè)面對(duì)文檔內(nèi)容進(jìn)行修改或放大字體查看。如果要使用修改編輯功能，則需下載該App指定的瀏覽器或者使用其他應(yīng)用。

同樣在這款A(yù)pp中，用戶(hù)如果想要查看壓縮包中的內(nèi)容，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到一個(gè)頁(yè)面，建議使用其指定的瀏覽器解壓此文件。頁(yè)面下方是一個(gè)“安裝該瀏覽器解壓”的選項(xiàng)。如果要使用“其他方式打開(kāi)”，則需找到隱藏在“安裝該瀏覽器解壓”選項(xiàng)下面的一個(gè)灰色選項(xiàng)。

存在強(qiáng)制下載問(wèn)題的還有一些購(gòu)物App。

記者在某知名購(gòu)物App中發(fā)現(xiàn)，如果要使用該App自帶的“白條”支付功能，那么在還款時(shí)系統(tǒng)會(huì)“強(qiáng)烈推薦”用戶(hù)下載其旗下的一款金融App。

如果用戶(hù)覺(jué)得每次都要自己操作還款太麻煩，想設(shè)置自動(dòng)還款，那么“白條”界面也會(huì)彈出一個(gè)窗口，上面注明開(kāi)通此功能需要下載其旗下某款金融App，窗口下面則是醒目的“去下載”按鈕。在此按鈕下方，是一行灰色的小號(hào)字，寫(xiě)著“我要留下”。記者點(diǎn)擊“我要留下”選項(xiàng)后，卻發(fā)現(xiàn)自動(dòng)還款功能其實(shí)是可以開(kāi)通的。

有用戶(hù)提出質(zhì)疑：“既然不下載旗下金融App也可以開(kāi)通自動(dòng)還款，那為什么這款購(gòu)物App在一開(kāi)始還要告訴用戶(hù)‘需要’下載呢?”

此外，記者發(fā)現(xiàn)，如果在這款購(gòu)物App賣(mài)出二手產(chǎn)品，用戶(hù)收到的款項(xiàng)會(huì)被打入其“小金庫(kù)”，而要想從“小金庫(kù)”里提現(xiàn)，也需要下載旗下金融App。

家住天津市和平區(qū)的李先生熱衷于打游戲，平時(shí)會(huì)刷一些游戲類(lèi)短視頻App。他發(fā)現(xiàn)，這些App經(jīng)常會(huì)彈出一些廣告，如果不小心點(diǎn)擊，不僅會(huì)自動(dòng)下載一些軟件，而且還自動(dòng)安裝。“有時(shí)候刷了一晚上短視頻，第二天發(fā)現(xiàn)手機(jī)上多了兩個(gè)游戲App，想卸載還卸不干凈，很煩人。”李先生無(wú)奈地說(shuō)。

實(shí)際上，早在2016年，工信部就出臺(tái)了《移動(dòng)智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》，規(guī)定未經(jīng)明示且經(jīng)用戶(hù)同意，不得實(shí)施收集使用用戶(hù)個(gè)人信息、開(kāi)啟應(yīng)用軟件、捆綁推廣其他應(yīng)用軟件等侵害用戶(hù)合法權(quán)益或危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。

在鄭寧看來(lái)，下載、卸載App是用戶(hù)的權(quán)利，應(yīng)用軟件運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)尊重用戶(hù)的意愿，強(qiáng)制下載、強(qiáng)制卸載都是違法的。“一些App運(yùn)營(yíng)商盲目追逐經(jīng)濟(jì)利益，采取侵害用戶(hù)權(quán)利的方式，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。”

誘導(dǎo)分享套路滿(mǎn)滿(mǎn)

諸多用戶(hù)不勝其煩

“許久沒(méi)聯(lián)系的朋友突然找我，該不會(huì)讓我?guī)兔硟r(jià)吧?”

一些App誘導(dǎo)分享讓諸多用戶(hù)很是心煩，在北京某互聯(lián)網(wǎng)公司工作的葉先生就飽受這類(lèi)信息侵?jǐn)_。

原來(lái)，幾乎每隔一段時(shí)間，葉先生的手機(jī)鈴聲就會(huì)頻繁響起。由于擔(dān)心錯(cuò)過(guò)重要信息，不及時(shí)回復(fù)也顯得不禮貌，他每次都會(huì)及時(shí)查看，可發(fā)現(xiàn)一些信息是好久不聯(lián)系的同學(xué)發(fā)來(lái)的砍價(jià)或者分享某款A(yù)pp的鏈接。

“誘導(dǎo)分享這種套路不僅讓分享的人很煩，我們這種被動(dòng)接收分享信息的人更煩。我如果幫點(diǎn)了，下次還找我咋辦?我不點(diǎn)是不是又不太禮貌?”葉先生說(shuō)。

根據(jù)葉先生提供的線(xiàn)索，記者也下載了這款A(yù)pp，發(fā)現(xiàn)里面處處是誘導(dǎo)用戶(hù)分享的套路，包括集齊多少人砍價(jià)免費(fèi)得產(chǎn)品、邀請(qǐng)新人激活大額紅包等。

在某影視App上，記者發(fā)現(xiàn)，如果只注冊(cè)了用戶(hù)，沒(méi)有充值會(huì)員，用戶(hù)在觀看視頻時(shí)，總會(huì)彈出要求分享的頁(yè)面，一般在觀看十幾分鐘或一半的時(shí)候出現(xiàn)，如果不分享則跳出視頻界面，不能繼續(xù)觀看。即使重新打開(kāi)，在相同分鐘數(shù)時(shí)，也仍然會(huì)彈出分享界面，而且不能關(guān)閉，必須分享才能繼續(xù)觀看。

一些游戲App上同樣充斥著各種誘導(dǎo)分享的內(nèi)容，比如分享可以領(lǐng)取每日禮包、分享可以獲得金幣等。

對(duì)于這類(lèi)現(xiàn)象，貴州新瑞林陽(yáng)律師事務(wù)所律師吳旭夢(mèng)直言，誘導(dǎo)分享或強(qiáng)制分享違背了用戶(hù)的真實(shí)意愿，涉嫌侵害用戶(hù)的自主選擇權(quán)。

加大行政執(zhí)法力度

營(yíng)造安全使用環(huán)境

針對(duì)用戶(hù)反映強(qiáng)烈、投訴較多的這些App違規(guī)行為，相關(guān)部門(mén)一直在行動(dòng)。

2020年10月，國(guó)家網(wǎng)信辦針對(duì)手機(jī)App彈窗廣告亂象，出臺(tái)了首批專(zhuān)項(xiàng)整治名單。

今年7月，工信部在持續(xù)開(kāi)展的手機(jī)App專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，就App開(kāi)屏信息頁(yè)面中存在利用文字、圖片、視頻等形式欺騙誤導(dǎo)用戶(hù)跳轉(zhuǎn)等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治。

近日，工信部又開(kāi)展信息通信服務(wù)感知提升行動(dòng)，要求優(yōu)化App開(kāi)屏彈窗信息展示方式，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在其App開(kāi)屏信息和彈窗信息窗口設(shè)置明顯、有效的關(guān)閉按鈕，按鈕大小、位置、顏色應(yīng)易于操作辨認(rèn)，讓用戶(hù)“找得到，關(guān)得了”。App開(kāi)屏信息窗口不得使用整屏圖片、視頻等作為跳轉(zhuǎn)鏈接，誘導(dǎo)用戶(hù)點(diǎn)擊或易造成用戶(hù)誤點(diǎn)擊，給用戶(hù)帶來(lái)不便。

受訪(fǎng)專(zhuān)家指出，整治行動(dòng)取得顯著成效，互聯(lián)網(wǎng)廣告相關(guān)的多項(xiàng)規(guī)范性文件已經(jīng)發(fā)布，但有些手機(jī)App呈現(xiàn)出“問(wèn)題頻出-監(jiān)管治理-安全平穩(wěn)-再次復(fù)現(xiàn)”等特征，手機(jī)App廣告亂象仍然需要深入治理。他們一致建議，從完善相關(guān)法律規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)行政執(zhí)法等方面發(fā)力，不斷加大對(duì)App違規(guī)行為的整治力度。

“個(gè)人信息保護(hù)法正式實(shí)施以來(lái)，很多App運(yùn)營(yíng)商都及時(shí)修改了用戶(hù)協(xié)議，以符合法律規(guī)范，這說(shuō)明立法立標(biāo)對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象立竿見(jiàn)影的規(guī)制作用。針對(duì)App違規(guī)行為，還需進(jìn)一步修改細(xì)化管理措施，制定針對(duì)各類(lèi)App問(wèn)題的個(gè)性化定制監(jiān)管方案，用法律法規(guī)約束、規(guī)范App運(yùn)營(yíng)商發(fā)布廣告、應(yīng)用數(shù)據(jù)的經(jīng)營(yíng)行為。”徐悅說(shuō)。

鄭寧則建議，要加大行政執(zhí)法力度，健全信用記錄監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)公民投訴舉報(bào)維權(quán);企業(yè)要履職盡責(zé)，為用戶(hù)提供安全的App使用環(huán)境，做到社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。