家住廣州市黃埔區(qū)科城山莊的業(yè)主陳先生近日向南都“記者幫”反映,其在2013年前后購(gòu)買(mǎi)的房子,在他不知情的情況下,2019年11月被陌生人冒用注冊(cè)成一家公司地址。南都記者采訪(fǎng)后發(fā)現(xiàn),陳先生所住小區(qū)整棟住宅樓136戶(hù),竟然半數(shù)被神秘地注冊(cè)成了公司的地址。
自己的住宅為什么成了他人開(kāi)設(shè)公司的地址?陳先生告訴記者,冒用他家住址的公司,自己從未聽(tīng)說(shuō)過(guò),也不認(rèn)識(shí)該公司的法定代表人、股東、高管。其他業(yè)主也紛紛向記者反映,幾乎都是在完全不知情的情況下被他人注冊(cè)了。
住宅地址被他人冒用注冊(cè)公司,并不是一個(gè)新現(xiàn)象,但近年來(lái)顯然有猛增的趨勢(shì)。其中一個(gè)背景是商事制度的改革。改革之后,辦企業(yè)、開(kāi)公司不再是一個(gè)高不可攀的事情。一方面,這對(duì)激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)新活力起到了積極作用,但另一方面,一些人卻開(kāi)始打起了鉆空子的歪主意。
以住宅被登記為公司為例,自2017年9月15日起,廣州市實(shí)施住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)自主承諾申報(bào)制,即申請(qǐng)人通過(guò)商事登記機(jī)關(guān)的全程電子化登記系統(tǒng),使用實(shí)名制身份認(rèn)證即可進(jìn)行用戶(hù)注冊(cè)、填報(bào)信息,而無(wú)需提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。
商事制度改革的本意是壓縮注冊(cè)登記的成本,讓企業(yè)注冊(cè)登記更加便捷,而不是讓商事主體在登記時(shí)作假。審核的程序可以簡(jiǎn)化,但任何時(shí)候,提交的資料真實(shí)可信都是一條底線(xiàn)。
這些公司為什么要冒用他人住址?情況可能各有不同,但其性質(zhì)屬于違規(guī)應(yīng)無(wú)異議——公司登記管理?xiàng)l例中明確規(guī)定,“提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí),取得公司登記的,由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷(xiāo)公司登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。
住址被冒用存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。盡管相關(guān)部門(mén)表示,根據(jù)《公司法》及相關(guān)法律規(guī)定,公司如有相關(guān)違法行為,法律責(zé)任由公司及公司法定代表人等相關(guān)人員承擔(dān),作為該公司注冊(cè)地址的業(yè)主不會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn),但其他方面的困擾卻依然存在。
例如,2019年9月,廈門(mén)集美法院審理了一起侵權(quán)責(zé)任糾紛案:張某名下有一處房產(chǎn)擬出租,2019年5月,張某與一名租客簽訂房屋租賃合同之后,應(yīng)租客要求配合其前往有關(guān)部門(mén)辦理公司注冊(cè)事宜,得知自己的房屋地址已于2018年11月被某公司注冊(cè),故張某的租客無(wú)法在該地址注冊(cè)公司,只能解約。張某遂將冒用的公司起訴到了法院,要求其道歉并賠償損失。最后法院支持了原告的訴求。
從這個(gè)案例中可以看出,自己的住宅地址被他人冒用注冊(cè),可能會(huì)產(chǎn)生無(wú)盡的麻煩。而一想到這樣的麻煩是他人在自己不知情的情況下給自己所帶來(lái)的,又有多少人會(huì)淡然呢?
南都記者在網(wǎng)絡(luò)搜索中發(fā)現(xiàn),科城山莊事件并非個(gè)例,北京市、重慶市、廈門(mén)市、福州市、南京市等地均被曝光有家庭住址被冒用情況。這樣的現(xiàn)象越來(lái)越不鮮見(jiàn),為此困擾的人越來(lái)越多,當(dāng)然不應(yīng)再視為一件小事。
應(yīng)當(dāng)注意的是,此種冒用現(xiàn)象屢屢發(fā)生或許正說(shuō)明這種違規(guī)行為的成本太低了。商事制度便利化是大勢(shì)所趨,但在前期審核寬松之后,事后對(duì)失信者的懲戒是否有必要加強(qiáng)?
無(wú)論是納入失信者名單進(jìn)行管理,使其今后不能再享受商事制度改革的便利,還是按照有關(guān)法律進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或注銷(xiāo),讓違規(guī)者付出代價(jià)才是遏制這種冒用現(xiàn)象的關(guān)鍵。
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