隨著城市治理進入以數(shù)字化治理為標(biāo)志的2.0時代，我國各城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字行政服務(wù)、數(shù)字公共服務(wù)、數(shù)字生活服務(wù)水平究竟如何?8月18日發(fā)布的《中國城市數(shù)字治理報告(2020)》首次從數(shù)字治理指數(shù)角度對城市發(fā)展水平進行考察?！秷蟾妗凤@示，杭州超越北上廣深，在數(shù)字治理指數(shù)方面位居全國第一。武漢、鄭州、西安等中西部城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為數(shù)字治理一線城市。

杭州成為數(shù)字治理第一城

這份由中國經(jīng)濟信息社、中國信息協(xié)會和中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)合發(fā)布的《報告》對2019年度GDP排名前100位的城市數(shù)字治理水平進行研究分析后發(fā)現(xiàn)，杭州、深圳、北京、上海、武漢、廣州、鄭州、蘇州、東莞、西安位列前十。而杭州的數(shù)字行政服務(wù)、公共服務(wù)和數(shù)字生活服務(wù)等單項指標(biāo)全面領(lǐng)先，總指數(shù)排名超越四大傳統(tǒng)一線城市，位列全國第一。在針對45個城市居民的數(shù)字生活滿意度問卷調(diào)查中，杭州市民的數(shù)字生活滿意度也同樣最高。

依托阿里巴巴等頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，杭州是全國最早實現(xiàn)“掃碼乘車”、電子社保卡全流程就醫(yī)的城市，全國首家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、首個互聯(lián)網(wǎng)法院也誕生于此。2019年，杭州“城市大腦”從交通“治堵”拓展到各類民生服務(wù)當(dāng)中，區(qū)塊鏈看病、無桿停車等均率先出現(xiàn)在杭州。

自上而下植入的“數(shù)字化基因”，也促使杭州在此次疫情大考中也交出了滿意答卷，從杭州走出的健康碼、消費券等數(shù)字化工具擴展至全國，為數(shù)字化抗疫作出了巨大貢獻。2020年6月，杭州市政府與阿里巴巴簽署深化合作協(xié)議，宣布加快建設(shè)“全國數(shù)字治理第一城”。

與此同時，數(shù)字治理時代的到來，使得城市之間在競爭之外也有了更多協(xié)同的可能?！秷蟾妗凤@示，杭州的周邊輻射帶動能力強，長三角區(qū)域數(shù)字治理水平顯著高于全國。南京、寧波、合肥、溫州、湖州、金華、無錫、嘉興、紹興等長三角城市均位于全國城市數(shù)字治理前列。地鐵互聯(lián)互通、長三角一網(wǎng)通辦等創(chuàng)新項目最早在長三角落地生根。

中西部城市實現(xiàn)跨越式發(fā)展

《報告》認(rèn)為，數(shù)字化為城市競爭開辟了新的賽道，武漢、西安等一些中西部城市由于及時抓住機會實現(xiàn)了城市治理上的跨越式發(fā)展。

以鄭州為例，2019年度GDP僅排在全國第15位，但其數(shù)字治理指數(shù)排名高居第7位，憑借數(shù)字化能力已成為中原地區(qū)一匹“黑馬”。面對疫情，鄭州與阿里技術(shù)團隊合作火速上線10套數(shù)字防疫系統(tǒng)，順利實現(xiàn)了“硬核”防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的雙線并進。

江西省會南昌在數(shù)字治理指數(shù)榜單上位列第26位，比其GDP全國排名前進了14位。江西公共服務(wù)平臺“贛服通”已上線服務(wù)數(shù)量為全國同類平臺的前列，江西老百姓辦事最多跑一次甚至一次都不用跑，贛服通支付寶小程序上有超過100種電子證照。以其“無證辦理”新場景、“婚育戶一鏈辦”業(yè)務(wù)為例，過去父母給孩子辦理出生醫(yī)學(xué)證明、上戶口、預(yù)防接種證、醫(yī)保登記、社保卡等相關(guān)服務(wù)，總共要填寫138項信息?，F(xiàn)在只需手機填寫15項信息，不用再跑腿，一次提交，一次辦結(jié)。

課題組認(rèn)為，隨著數(shù)字治理時代的到來，傳統(tǒng)二三四線的概念也可能會被打破，這些城市應(yīng)當(dāng)主動抓住契機，謀求跨越式發(fā)展。例如湖州，按GDP排名在81位，但數(shù)字治理指數(shù)為第22名，已經(jīng)進入二線水平。根據(jù)課題組對45個城市的問卷調(diào)查，臺州、南通、嘉興、煙臺、湖州、蕪湖等經(jīng)濟體量較小的城市對當(dāng)?shù)財?shù)字生活滿意度反而較高。

阿里巴巴云智能戰(zhàn)略總監(jiān)張影強表示，未來，“一網(wǎng)通辦”“一次都不用跑”等數(shù)字化公共服務(wù)有望惠及全國各地，讓企業(yè)和居民可以像逛淘寶一樣在網(wǎng)上享受城市服務(wù)的更多便利。