十三屆全國人大常委會第二十一次會議8月11日表決通過了《契稅法》，自2021年9月1日起施行。其中，第三條“契稅稅率為百分之三至百分之五”的規(guī)定引發(fā)市場廣泛關(guān)注，基于當前人們購房時的實際契稅稅率為1%至2%，這是否意味著明年9月1日之后購房需要增加成本?

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者多方了解到，“契稅要漲”是對《契稅法》的誤讀，契稅稅率與過去沒有實質(zhì)性的變化。剛需家庭仍是政策保護的對象，提高契稅稅率的概率不大。購房者應該保持獨立的置業(yè)計劃，不要被中介機構(gòu)所忽悠了。

契稅稅率未變 優(yōu)惠政策未取消

契稅是指土地、房屋等不動產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移變動時，就當事人所訂契約按產(chǎn)價的一定比例向新業(yè)主征收的一次性稅收。買房時都要繳納契稅，契稅稅率高低直接影響購房成本。

經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解到，目前契稅稅率的執(zhí)行依據(jù)的是1997年7月7日國務院發(fā)布的《中華人民共和國契稅暫行條例》，其中第三條規(guī)定“契稅稅率為3%—5%“，也就是說，此次《契稅法》中契稅稅率并沒有變化調(diào)整。西南財經(jīng)大學財政稅務學院稅務系主任劉楠楠指出，“上升為法律后，契稅更能體現(xiàn)契約精神，具有更強的法律約束力和執(zhí)行力，也延續(xù)了對炒房的遏制態(tài)度。”

對于目前買房契稅普遍按1%-2%來收的優(yōu)惠政策，來自于2016年2月財稅部門公布的《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅 營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》( 財稅〔2016〕23號)。根據(jù)《通知》，對個人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅;面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。具體操作辦法由各省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務、房地產(chǎn)主管部門共同制定。不過，北京、上海、廣州、深圳四地在購買家庭第二套住房時，暫不實施優(yōu)惠政策。以北京為例，首套購房90平米以下收1%的契稅，首套購房90平米以上收1.5%的契稅，購買二套購房收3%的契稅。

目前買房涉及的稅費項目包括契稅、增值稅和個稅。此次《契稅法》通過后，只有增值稅尚停留在《暫行條例》的層面，不過《增值稅法》的征求意見稿也已經(jīng)公布。

“契稅要漲”是誤讀 剛需仍為保護對象

“契稅公布后，朋友圈開始解讀表示契稅要漲，要趁早買房，是對新契稅法的誤讀。”諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心相關(guān)人士向經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，我國當前的契稅執(zhí)行了優(yōu)惠政策，新契稅法也并未提及要取消契稅的優(yōu)惠，剛需家庭仍是政策保護的對象，提高契稅稅率的概率不大。因此購房者不必對此感到恐慌，新契稅法只是對舊契稅政策進行升級，并不會影響房地產(chǎn)市場的量價水平。

據(jù)《中國經(jīng)營報》報道，記者咨詢了國家稅務總局12366熱線，工作人員明確表示，《中華人民共和國契稅法》和《財稅〔2016〕23號》，是共同存在的，兩份文件并不沖突。目前來看，如果具體地方不做出調(diào)整，新契稅法的出臺，并不會影響目前的稅率。

“從政策文件看，這是稅收法定的政策規(guī)范，政策內(nèi)容與1997年出臺的契稅條例無任何變化。不代表契稅征收上漲或者下調(diào)。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認為，“目前市場市場杯弓蛇影，對于政策過度反應，謠言四起，不利于市場穩(wěn)定。”

“此次稅法相比過去的條例，從層級上做了調(diào)整，這是最大的變化，和立法工作有關(guān)，而和調(diào)控沒關(guān)系。”易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，后續(xù)契稅本身不會調(diào)整，今年都是減稅減負的年份，不存在加稅一說。甚至很多城市還有減免契稅或補貼契稅一說。“近期中介肯定會炒作這個政策，所以購房者不要過于擔心這個政策內(nèi)容，即本身不影響購房置業(yè)，購房者應該保持獨立的置業(yè)計劃，不要被中介機構(gòu)所忽悠了。”

“即便是一些熱點城市，近期其實也沒出臺過嚴厲的政策，只要房價穩(wěn)定，其他政策其實不會加碼，所以關(guān)鍵是穩(wěn)定房價和交易秩序，并不存在政策要隨時加碼的可能，畢竟今年疫情對于房地產(chǎn)市場的沖擊是比較大的。”他說。

據(jù)《河南商報》報道，財稅專家王國娜表示，此次《契稅法》明確施行時間是2021年9月1日，距離現(xiàn)在還有一年多，按照慣例，在正式實施前國務院還會發(fā)布具體的實施條例，對稅法的實施進行詳細規(guī)定。即使到了正式實施的時候，她個人認為，大概率會延續(xù)現(xiàn)有的契稅稅率相關(guān)優(yōu)惠政策，納稅人不必緊張。