大洋網(wǎng)訊 11月24日，15屆162次市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市臨時救助實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。廣州市社會救助體系不斷完善，《實(shí)施細(xì)則》將進(jìn)一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難的作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難。

可向戶籍所在地提出申請

《實(shí)施細(xì)則》明確的臨時救助，是指國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病，受傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響或其他特殊原因?qū)е禄旧顣簳r陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難的家庭或個人給予的應(yīng)急性、過渡性的救助。

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，臨時救助對象，根據(jù)困難類型分為支出型臨時救助對象和急難型臨時救助對象。兩種對象的認(rèn)定按《廣東省臨時救助辦法》（以下簡稱省《辦法》）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請支出型臨時救助的事由應(yīng)發(fā)生在申請日前12個月內(nèi)。因突發(fā)急病，遭遇火災(zāi)、交通事故、意外傷害，受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響等申請急難型臨時救助的事由應(yīng)發(fā)生在申請之日前1個月內(nèi)，符合上述情形且暫時無法取得家庭支持的個人可單獨(dú)提出申請。

凡認(rèn)為符合臨時救助條件的城鄉(xiāng)居民可向戶籍所在地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。城鄉(xiāng)居民向非戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請的，應(yīng)按照省《辦法》第八條規(guī)定提供本市有效居住證或至少一種在申請日前已在本市連續(xù)居住一年以上的其他有效居住材料。

申請臨時救助應(yīng)按照省《辦法》規(guī)定程序申請辦理。其中申請支出型臨時救助的，應(yīng)當(dāng)提供申請日前12個月內(nèi)有效的教育支出繳費(fèi)憑據(jù)（單據(jù)）或定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療支出繳費(fèi)憑據(jù)（單據(jù)）、住院照料支出憑據(jù)（單據(jù)）；突發(fā)重大疾病申請急難型臨時救助的，應(yīng)當(dāng)提供申請日前1個月內(nèi)有效的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病診斷書。申請材料中可以通過書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查和部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)等辦理的，無需申請人提供。

在穗居住的港澳臺居民遭遇突發(fā)困難，可提出臨時救助申請，經(jīng)認(rèn)定后符合條件的給予臨時救助。非本市戶籍且無法提供有效居住證明或個人身份信息的，市、區(qū)民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)可按生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定提供救助。

緊急情況可先行給予救助

《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，支出型臨時救助的信息化核對、審核審批、公示流程按照省《辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請急難型臨時救助，申請人材料齊全、符合申請條件的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)場受理，同時出具受理通知書。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在受理之日起3個工作日內(nèi)，根據(jù)入戶調(diào)查、民主評議等情況，提出審核意見，認(rèn)定符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)同時確定救助項(xiàng)目和金額。

申請人基本生活難以維持或生命受到威脅等緊急情況下，申請時無法按規(guī)定程序申請辦理、但不影響相應(yīng)事件真實(shí)存在的，申請地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可根據(jù)實(shí)際情況先行給予實(shí)物救助、臨時庇護(hù)或資金救助。

開展先行急難救助后，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在緊急情況解除之后10個工作日內(nèi)補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。急難型臨時救助（包括先行急難救助）情況在救助對象的戶籍所在地（經(jīng)常居住地）進(jìn)行公示，其中港澳臺居民在申請地（經(jīng)常居住地）公示，公示期為1年。

據(jù)悉，《實(shí)施細(xì)則》自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市臨時救助辦法的通知》（穗府辦規(guī)〔2019〕13號）同時廢止。

文/廣州日報(bào)全媒體記者何濤