廣州國資對外投資再下一城。

近日，廣州工控化工新材料集團(tuán)駐茂名指揮部、廣化化工交易（茂名）有限公司、工控新材料投資（茂名）有限公司三家機(jī)構(gòu)同時掛牌成立。

作為廣州國資第二家國有資本投資公司，廣州工控的資本動向?qū)τ趶V州市產(chǎn)業(yè)布局具有重大意義。三家機(jī)構(gòu)同時掛牌成立，把握化工產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)石油化工向綠色化工轉(zhuǎn)型發(fā)展的“風(fēng)口”，廣州國資與茂名的聯(lián)手目標(biāo)直指“灣+帶”聯(lián)動發(fā)展的地企合作“樣板”。

資源與資本的“隔空”對接，是茂名與大灣區(qū)國資國企合作的重大成果，也是茂名石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)帶動全省“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，廣州國資在引領(lǐng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群中的力量正逐漸凸顯。

廣州資本“做客”茂名

“建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，從供給和需求兩端入手，布局能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級?！薄稄V東省生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）的出臺，對茂名來說，無疑將進(jìn)一步促進(jìn)綠色化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作為全國最大的煉化一體化基地之一，茂名市石化產(chǎn)業(yè)資源稟賦、比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出，已形成具有國際競爭力的石化高端產(chǎn)業(yè)。綠色化工產(chǎn)業(yè)變革漸成趨勢時，茂名也在謀求自身的第三次產(chǎn)業(yè)迭代。

2020年，東華能源股份有限公司與霍尼韋爾UOP公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，新一代丙烷脫氫工藝技術(shù)將應(yīng)用在茂名項(xiàng)目上，著力打造世界級綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)基地。而本次廣州國資牽手茂名，也正是看中茂名優(yōu)質(zhì)的“乙烯裂解—有機(jī)化工原料—石化下游產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)鏈以及新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

自今年5月以來，茂名市政府與廣州工控集團(tuán)相向而行、融合發(fā)展，尋求務(wù)實(shí)合作，共同推動高效對接，頻繁地互訪座談，從初次接洽到達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，只用了40多天時間。而此前茂名簽約東華能源也創(chuàng)造了“茂名速度”。

服務(wù)企業(yè)的速度從一個側(cè)面顯示了城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的決心。為從傳統(tǒng)石油化工向綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，茂名不斷牽手新的伙伴，在新的產(chǎn)業(yè)變局中加快塑造綠色化工和氫能產(chǎn)業(yè)鏈條。

在廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳和看來，廣州乃至廣東省未來都將進(jìn)一步布局精細(xì)化工：“在精細(xì)化工領(lǐng)域，很多都是卡脖子的技術(shù)，茂名可以借助資本，將產(chǎn)業(yè)鏈與資金、人才優(yōu)勢結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)共贏?！?/p>

“三家機(jī)構(gòu)掛牌成立有利于廣州工控發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，通過數(shù)字賦能，推動茂名石化產(chǎn)業(yè)與線上平臺一體化融合發(fā)展，打造線上線下全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，助力茂名支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！睆V州化工交易中心有限公司總經(jīng)理閆利表示，“這次與茂名的合作，不僅是企業(yè)和地方之間的合作，更是在國家構(gòu)建新發(fā)展格局、廣東加快構(gòu)建‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局大背景下，大灣區(qū)輻射帶動粵西后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的具體實(shí)踐。”

產(chǎn)融結(jié)合聚焦“一帶”

廣州工控布局茂名，利用綠色化資源和產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)于企業(yè)產(chǎn)業(yè)版圖，不單純是企業(yè)的市場行為，背后邏輯與區(qū)域政策分不開。

立足于“一核一帶一區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局，“服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶主戰(zhàn)場”是廣州市“十四五”規(guī)劃提出的要求。相對于一般投資機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)資本兼具“產(chǎn)業(yè)”和“金融”雙重屬性，在項(xiàng)目獲取、價值判斷、風(fēng)險控制、投后管理等方面具有天然優(yōu)勢。

2020年11月，廣州工控控股中國航發(fā)湖南南方宇航工業(yè)有限公司，積極促成在廣州地區(qū)建設(shè)海上風(fēng)電齒輪箱組裝車間的設(shè)想；10月29日，廣州工控與江蘇潤邦重工股份有限公司（下稱“潤邦股份”）原控股股東南通威望正式簽署股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議，上市公司實(shí)際控制人將變更為廣州市人民政府。潤邦主營業(yè)務(wù)顯示，公司主要從事海上風(fēng)電裝備、物料搬運(yùn)裝備、船舶配套裝備等產(chǎn)品的設(shè)計、研發(fā)等，并且已形成“高端裝備+環(huán)?！钡碾p主業(yè)發(fā)展布局。

廣州工控投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長周千定也明確表示，將利用潤邦的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓展粵港澳大灣區(qū)的海上風(fēng)電裝備、港口碼頭裝備以及環(huán)保業(yè)務(wù)的市場訂單。

這意味著，廣州海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈有望進(jìn)一步完善。

在交通方面，廣州工控和其他8家廣州本土企業(yè)共同出資設(shè)立廣州大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，打造廣州軌道交通機(jī)電產(chǎn)業(yè)“設(shè)備+安裝+運(yùn)維”一體化集成模式。

不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)版圖服務(wù)城市區(qū)域定位發(fā)展的案例不僅局限于江蘇與茂名的布局。廣州工控幾年間產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，為廣州在大灣區(qū)更好地釋放引擎作用打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

“工控資本聚焦以高端裝備、新材料、汽車零部件、軌道交通、家電為核心的5+X產(chǎn)業(yè)賽道投資，打造覆蓋‘VC、PE、一級半市場、二級市場’的全生命周期產(chǎn)業(yè)布局能力，投資了地鐵設(shè)計、華翔股份、嘉元科技、品高軟件、云從科技、南網(wǎng)科技、九州一軌等一批優(yōu)秀企業(yè)?！苯衲?月，廣州工控資本管理有限公司臨時黨支部書記、董事長左梁在接受采訪時指出，下一步，工控資本將以“產(chǎn)業(yè)鏈+資本鏈”思維，充分利用好基金、VC/PE、混改、定增、并購、分拆上市、REITs等資本運(yùn)作的七種武器，實(shí)現(xiàn)國有資本高質(zhì)量發(fā)展。

國資“購物車”戰(zhàn)果累累

“著眼長遠(yuǎn)，改革創(chuàng)新，加大混改和并購重組力度，加大國有資產(chǎn)盤活處置力度，推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。”市國資委黨委書記、主任陳德俊在市屬國企虧損企業(yè)全面治理現(xiàn)場會上表示。

近年來，廣州國資不斷擴(kuò)大完善產(chǎn)業(yè)布局。

除廣州工控外，廣州環(huán)保投資集團(tuán)、珠實(shí)集團(tuán)先后完成入主博世科、蘇交科。

2021年年初，廣州環(huán)投收購博世科；11月，控股股東廣州環(huán)投集團(tuán)出具《告知函》，廣州市人民政府?dāng)M將其直接持有的廣州環(huán)投集團(tuán)84.9%的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至廣州國發(fā)，并將以廣州國發(fā)為載體，將廣州國發(fā)更名并整體改組為廣州產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司。

10月，廣州珠江實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司公告稱，公司已披露蘇交科（300284）集團(tuán)股份有限公司籌劃向珠實(shí)集團(tuán)非公開發(fā)行291421794股的股份(不超過發(fā)行前總股本的30%)，珠實(shí)集團(tuán)擬認(rèn)購股份的相關(guān)事項(xiàng)。認(rèn)購?fù)瓿珊螅瑥V州市人民政府成為蘇交科實(shí)際控制人。

《廣州市“十四五”國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》提出，到2025年，全市國企控股上市公司達(dá)45家，而目前，廣州全市國企控股的上市公司已經(jīng)達(dá)到34家。

高頻次的重組、并購背后，是廣州加快推進(jìn)國企改革、優(yōu)化國有資本產(chǎn)業(yè)布局，推動國有資本與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根源性動力。

梳理廣州國資從去年年末到今年的收購成果，產(chǎn)業(yè)分布交通、海工、新材料、環(huán)保、基建等方面。

資本布局的調(diào)整優(yōu)化無疑將助力廣州打造高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；同時，逐步加大新興產(chǎn)業(yè)投資力度也將帶動一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的崛起。

產(chǎn)業(yè)的升級、現(xiàn)代化都市圈的構(gòu)建，都進(jìn)一步增強(qiáng)了廣州作為國家中心城市核心引擎的功能，而廣州國資在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的布局，也將有望發(fā)揮出區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊作用。

【南方+記者】馬藝天