大洋網(wǎng)訊 在“十四五”開(kāi)局之年，廣州市人民政府印發(fā)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要打造全球海洋中心城市。11月17日，廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者獲悉，廣州正在編制《廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》、《廣州市海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃》等文件，進(jìn)一步立足海洋事業(yè)發(fā)展的新階段，力抓重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，為廣州建設(shè)海洋強(qiáng)市謀劃宏偉藍(lán)圖?！笆奈濉逼陂g，廣州將以建設(shè)全球海洋中心城市、打造全球海洋創(chuàng)新發(fā)展之都為目標(biāo)，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌科學(xué)布局海洋經(jīng)濟(jì)空間，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

廣州市南沙港。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃發(fā)展藍(lán)圖

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。廣州古時(shí)是海上絲綢之路的起點(diǎn)，如今是粵港澳大灣區(qū)的核心。經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)是廣州的歷史使命和必然選擇。廣東省人民政府與原國(guó)家海洋局2017年聯(lián)合印發(fā)《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》，提出將廣州建設(shè)成為全球海洋中心城市，拉開(kāi)了廣州建設(shè)海洋強(qiáng)市的序幕。

廣州市規(guī)劃和自然資源局（廣州市海洋局）高站位謀劃海洋事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)海洋治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建設(shè)海洋強(qiáng)市開(kāi)好局、起好步。2017年起，廣州陸續(xù)印發(fā)實(shí)施《廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》、《廣州市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)三年計(jì)劃》等規(guī)劃和政策，從空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面提出引領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

“十四五”開(kāi)局之年，廣州市人民政府印發(fā)《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要打造全球海洋中心城市。記者了解到，廣州正在編制《廣州市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》、《廣州市海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃》等文件，“十四五”期間，廣州將以建設(shè)全球海洋中心城市、打造全球海洋創(chuàng)新發(fā)展之都為目標(biāo)，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌科學(xué)布局海洋經(jīng)濟(jì)空間，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

廣州市海況視頻監(jiān)控。

聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

全球海洋中心城市離不開(kāi)強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。據(jù)悉，廣州擁有優(yōu)越的港口航道資源，陸海要素兼?zhèn)?、海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。近年來(lái)，廣州充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)海洋交通運(yùn)輸、船舶和海洋工程裝備制造、濱海旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造海洋電子信息、海洋生物、海洋公共服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的特色海洋產(chǎn)業(yè)集群。

在海洋交通運(yùn)輸方面，2020年，廣州港完成貨物吞吐量6.36億噸，集裝箱吞吐量2351萬(wàn)TEU，分別排名全球第四和第五，新華·波羅的海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)上升至全球第13位。

“十四五”時(shí)期，廣州不斷加強(qiáng)用海服務(wù)保障工作，推進(jìn)廣州港20萬(wàn)噸級(jí)航道工程、南沙港區(qū)集裝箱四期和五期、南沙港區(qū)國(guó)際通用碼頭工程等項(xiàng)目，優(yōu)化港口功能布局，同時(shí)積極開(kāi)拓航線，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提升港口輻射能力，進(jìn)一步鞏固廣州港作為世界大港地位和影響力，打造高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐。

截至2021年9月，廣州港累計(jì)完成港口貨物吞吐量4.87億噸，集裝箱吞吐量1807.42萬(wàn)TEU，港航經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況良好。

在船舶與海洋工程裝備制造方面，廣州以龍穴造船基地為核心，形成造船、修船、海洋工程、郵輪及船舶相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。廣州持續(xù)加大力度支持海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首臺(tái)（套）裝備推廣應(yīng)用，支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2019年廣船國(guó)際、黃埔文沖2個(gè)項(xiàng)目入選廣東省智能制造試點(diǎn)示范名單，實(shí)現(xiàn)全省船舶企業(yè)智能制造試點(diǎn)示范零的突破。

在濱海旅游方面，廣州大力發(fā)展郵輪旅游產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)《關(guān)于加快廣州國(guó)際郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》等產(chǎn)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)郵輪產(chǎn)業(yè)招商合作，積極開(kāi)拓郵輪旅游市場(chǎng)，培育完善郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。南沙運(yùn)營(yíng)出入境郵輪自2016年起連續(xù)保持在國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)“第一梯隊(duì)”。

廣州正在加快培育海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息、天然氣水合物、海洋公共服務(wù)等海洋新興產(chǎn)業(yè)，為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新動(dòng)力。廣州市規(guī)劃和自然資源局積極組織涉海企事業(yè)單位申報(bào)省海洋六大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)，2018-2021年累計(jì)支持12家企業(yè)，獲得專(zhuān)項(xiàng)資助共計(jì)6500萬(wàn)元。兩家涉海企業(yè)入圍2021年9月發(fā)布的廣州首批38家隱形冠軍名單，多家入選廣州科技“小巨人”名錄。成功爭(zhēng)取國(guó)家天然氣水合物鉆采船項(xiàng)目落戶(hù)廣州建造。

廣州市舢舨洲燈塔黨性錘煉基地。

堅(jiān)持科技引領(lǐng)，培育強(qiáng)勁動(dòng)能

廣州集聚了眾多海洋領(lǐng)域科研院所和高校，在海洋科研資源方面具有突出優(yōu)勢(shì)。近年，廣州堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)海洋事業(yè)發(fā)展。與中科院共建明珠科學(xué)園，打造國(guó)際海洋科學(xué)的原始創(chuàng)新策源地，支撐南沙科學(xué)城建設(shè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心主要承載區(qū)。推動(dòng)建設(shè)南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）等海洋重大科研平臺(tái)，及冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置、極端海洋動(dòng)態(tài)過(guò)程多尺度自主觀測(cè)科考設(shè)施等海洋領(lǐng)域重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

廣州也高度重視海洋科技自主創(chuàng)新，大力支持海洋領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)海洋科技人才引育，大力發(fā)展海洋教育。剛剛印發(fā)的《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，明確推動(dòng)廣州打造成為世界海洋創(chuàng)新發(fā)展之都。

南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗(yàn)室（廣州）。

重視生態(tài)保護(hù)，提倡親海愛(ài)海

近年來(lái)，廣州嚴(yán)格落實(shí)海洋生態(tài)紅線管控措施，建立完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極開(kāi)展海洋生態(tài)修復(fù)整治工作，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中趨好。2020年底，廣州市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)實(shí)施的廣州首個(gè)海岸帶生態(tài)整治修復(fù)項(xiàng)目——廣州市南沙區(qū)虎門(mén)大橋（廣州段）北側(cè)海岸線整治工程通過(guò)驗(yàn)收，歷時(shí)6個(gè)月，修復(fù)海岸線長(zhǎng)度955米，生態(tài)環(huán)境整治總面積44040平方米，原先雜草叢生、垃圾遍地的海岸帶蛻變成極具海灘風(fēng)情的濱海沙灘，為廣州市民打造親?？臻g。

2021年，廣州市規(guī)劃和自然資源局啟動(dòng)番禺區(qū)海鷗島紅樹(shù)林海岸升級(jí)改造與生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，通過(guò)紅樹(shù)林種植以及海堤生態(tài)化改造，提升海岸線生態(tài)系統(tǒng)功能，提高海岸生態(tài)防護(hù)能力，打造海島修復(fù)的靚麗名片。

廣州市南沙區(qū)虎門(mén)大橋（廣州段）北側(cè)海岸線整治。

強(qiáng)化交流合作，打造海洋文化

廣州著力加強(qiáng)海洋文化宣傳，打造亮眼的海洋“名片”。廣州市規(guī)劃和自然資源局每年定期組織開(kāi)展“世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日”活動(dòng)，用豐富的活動(dòng)形式吸引市民積極參與，培養(yǎng)全社會(huì)親海愛(ài)海的良好氛圍。

廣州弘揚(yáng)海絲文化，組建海絲申遺城市聯(lián)盟，開(kāi)展海絲文物保護(hù)工程，舉辦海上絲綢之路國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，推動(dòng)海絲申遺工作。持續(xù)加強(qiáng)海洋領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献?，主辦廣東21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，組織全市涉海企業(yè)參加中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)，深化與港澳、深圳等城市及“一帶一路”沿線國(guó)家的合作，至2020年底，廣州港的友好港數(shù)量達(dá)53個(gè)，“朋友圈”覆蓋全球六大洲，延續(xù)廣州開(kāi)放的城市基因，拓展海洋合作新格局。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：劉幸