11月17日，廣州召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)（2021年總第159場(chǎng)），廣州市交通運(yùn)輸局一級(jí)調(diào)研員劉海崢介紹廣州市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)基本情況、階段進(jìn)展和下一步工作。

廣州市交通運(yùn)輸局是廣州市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，負(fù)責(zé)“1+2+9”方案中“道路交通安全、市管交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域安全”兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)方案的牽頭實(shí)施。

劉海崢表示，廣州市交通運(yùn)輸局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)“人、車(chē)、路、企、救”等關(guān)鍵因素，圍繞“掃雷拔釘、掛圖作戰(zhàn)、部門(mén)協(xié)同、系統(tǒng)治理”的總體思路，積極推進(jìn)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

制定修訂市級(jí)規(guī)章制度13項(xiàng)

廣州市交通局成立了局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專(zhuān)班，并印發(fā)了三年行動(dòng)工作方案等文件，部署開(kāi)展交通運(yùn)輸行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

其中，2020年，完成梳理編制交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)路線圖和重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)整改措施制度兩份清單，細(xì)化任務(wù)分工。

2021年，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)年整治行動(dòng)，結(jié)合市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)、“奮戰(zhàn)三百天，全力保平安”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確和全力整治掃雷拔釘硬性指標(biāo)任務(wù)，直面疑難問(wèn)題，勇啃硬骨頭。

行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共制定修訂市級(jí)規(guī)章制度13項(xiàng)，排查出問(wèn)題隱患12410項(xiàng)，已完成整改12286項(xiàng)，今年1-10月管轄行業(yè)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降12%。

強(qiáng)化人、車(chē)、路、企的安全監(jiān)管

在隱患駕駛員健康管控方面，廣州市交通運(yùn)輸局對(duì)24.9萬(wàn)名在崗營(yíng)運(yùn)駕駛員開(kāi)展背景審查，重點(diǎn)強(qiáng)化公交行業(yè)駕駛員健康管理工作，對(duì)公交駕駛員實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理；并對(duì)415名道路運(yùn)輸“黑名單”駕駛員作出清退處理。

同時(shí)，積極推廣應(yīng)用“安字1號(hào)”“粵考運(yùn)安”等信息化培訓(xùn)平臺(tái)，進(jìn)一步提升駕駛員安全文明駕駛水平和應(yīng)急處置能力，僅公交駕駛員安全文明駕駛培訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)考核，即已完成考核24597人，覆蓋率100%。

在隱患企業(yè)車(chē)輛信息化監(jiān)管方面，一是完成全市7.2萬(wàn)輛“兩客一危一重貨”智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝應(yīng)用。

二是加大企業(yè)監(jiān)控違規(guī)通報(bào)、約談?wù)暮蛨?zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任。累計(jì)印發(fā)違規(guī)通報(bào)9期，對(duì)監(jiān)控違規(guī)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查整治386家次、約談警示91家次。

三是全面清理800公里以上長(zhǎng)途客運(yùn)班線，淘汰57座以上大客車(chē)、臥鋪車(chē)67輛，有效降低源頭風(fēng)險(xiǎn)。四是督促?lài)?yán)格落實(shí)危險(xiǎn)品運(yùn)輸電子運(yùn)單管理。

五是加大“黑榜”企業(yè)的整治力度，將發(fā)生同責(zé)以上亡人交通事故、存在酒醉駕或被媒體及有關(guān)部門(mén)曝光存在重大隱患的市屬“黑榜”企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，并列入年度誠(chéng)信評(píng)級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行扣分。

在道路交通設(shè)施隱患工程治理方面，廣州市交通運(yùn)輸局開(kāi)展道路交通設(shè)施隱患排查整治，共完成國(guó)道隱患整治417處、高速公路隱患整治89處。

在推進(jìn)道路交通設(shè)施建設(shè)方面，全面完成省交通運(yùn)輸廳部署的任務(wù)指標(biāo)，共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”建設(shè)，完成1192km國(guó)省道和農(nóng)村公路附屬設(shè)施達(dá)標(biāo)清理，增設(shè)138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標(biāo)志。

此外，廣州市交通運(yùn)輸局加快推進(jìn)危橋改造，去年以來(lái)共完成農(nóng)村公路危橋整治36座（共39座）；并加強(qiáng)占道施工綜合治理，督促?lài)?yán)格落實(shí)交通疏解和專(zhuān)項(xiàng)安全防護(hù)措施，行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共檢查涉路施工項(xiàng)目21885次，依法督促整改隱患7935個(gè)。

在安全生產(chǎn)執(zhí)法方面，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)車(chē)輛分析研判，加強(qiáng)與公安交警等部門(mén)聯(lián)動(dòng)，全面應(yīng)用“交通慧眼”系統(tǒng)開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，重點(diǎn)整治非法營(yíng)運(yùn)、班車(chē)站外攬客、超限超載“百?lài)嵧酢薄昂诎瘛逼髽I(yè)主體責(zé)任不落實(shí)等高風(fēng)險(xiǎn)違法行為，嚴(yán)格落實(shí)超限超載源頭企業(yè)“一超四罰”，形成有力震懾。

三年行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)共依法處罰各類(lèi)交通運(yùn)輸違法70486宗，其中客運(yùn)領(lǐng)域違章24376宗，貨運(yùn)領(lǐng)域違章45757宗（含路面查處超限超載29765宗，監(jiān)督卸載貨物41.5萬(wàn)噸）。

規(guī)范完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制

劉海崢表示，下一步，廣州市交通運(yùn)輸局將以規(guī)范完善風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)、“奮戰(zhàn)三百天，全力保暢安”等工作，逐步規(guī)范和健全交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管體系、安全管理規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化監(jiān)管體系等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，抓牢抓實(shí)安全防范各項(xiàng)措施，持之以恒，堅(jiān)持不懈，全力保障安全生產(chǎn)違法行為和事故數(shù)逐步下降。

■焦點(diǎn)問(wèn)答

問(wèn)：針對(duì)普通貨運(yùn)行業(yè)事故多發(fā)問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，廣州市交通部門(mén)采取了什么措施？

答：近年來(lái)，泥頭車(chē)、拖掛車(chē)等涉貨運(yùn)事故已逐步成為廣州道路交通事故高發(fā)的重災(zāi)區(qū)，超限超載是其典型違法行為。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，廣州市各相關(guān)部門(mén)一是督促完成全市6.5萬(wàn)輛重型貨車(chē)智能視頻監(jiān)控報(bào)警裝置安裝應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警和后臺(tái)監(jiān)管功能，試點(diǎn)開(kāi)展分級(jí)信息化監(jiān)管。

二是加大“黑榜”企業(yè)聯(lián)合懲治力度，將其納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，列入年度誠(chéng)信評(píng)級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行扣分，加大通報(bào)、約談?wù)暮蛨?zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

三是加強(qiáng)道路交通設(shè)施改造，增設(shè)機(jī)非隔離及右轉(zhuǎn)盲區(qū)等安全設(shè)施。共完成337處“一清一燈一帶”、764處“平安村口”、93.4公里非機(jī)動(dòng)車(chē)道建設(shè)，完成1192km國(guó)省道和農(nóng)村公路附屬設(shè)施達(dá)標(biāo)清理，增設(shè)138處急彎陡坡、臨邊臨崖臨水路段警示標(biāo)志。

四是通過(guò)交通慧眼系統(tǒng)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。在全市重點(diǎn)國(guó)省道和超限超載多發(fā)路段規(guī)劃建成治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)41個(gè)（已開(kāi)展執(zhí)法25個(gè)），推進(jìn)建立貨運(yùn)源頭單位監(jiān)管系統(tǒng)，依托路警聯(lián)動(dòng)治超常態(tài)化制度，對(duì)“百?lài)嵧酢薄澳囝^車(chē)”等超限超載車(chē)輛開(kāi)展重點(diǎn)打擊，落實(shí)“一超四罰”。

2021年以來(lái)（截至11月7日），路警聯(lián)合查處超限超載貨車(chē)15996輛次，同比增長(zhǎng)40.5%，監(jiān)督卸載貨物18.81萬(wàn)噸；處罰貨運(yùn)源頭單位及個(gè)人921宗，吊銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證28輛次，責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓22家次；全市國(guó)省道“不停車(chē)式”治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)點(diǎn)路段的貨車(chē)超限率降至0.11%。

下一步，我們將按照工作部署，繼續(xù)開(kāi)展貨運(yùn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，加快推進(jìn)全市非現(xiàn)場(chǎng)治超點(diǎn)成網(wǎng)布局，形成市內(nèi)重點(diǎn)路段治超執(zhí)法監(jiān)管“天網(wǎng)”；并加快完成全市貨運(yùn)源頭企業(yè)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，為實(shí)時(shí)監(jiān)控全市重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)做好準(zhǔn)備，保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

【記者】鄭慧梓