海珠湖畔，一片具有嶺南風(fēng)味的古建筑群散落在此，薈萃成大小不一的院落，形成庭院與建筑共生，園中有園的優(yōu)美布局。這是廣州文化館新館，已經(jīng)進(jìn)入投入使用的最后倒計時階段，即將成為廣州新中軸線又一城市名片。

11月15日，廣州市人大常委會組織集中視察《關(guān)于推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政領(lǐng)域民生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)的議案》決議實(shí)施方案（以下簡稱2號議案決議實(shí)施方案）五年工作情況，廣州文化館進(jìn)展順利即將竣工開館、廣州美術(shù)館正常推進(jìn)預(yù)計明年投入使用、廣州科學(xué)館和廣州粵劇院也正按計劃開工在建。

五年來，廣州較好地完成了2號議案決議實(shí)施方案部署的教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等五大領(lǐng)域項目建設(shè)、解決歷史遺留問題、布局規(guī)劃制定實(shí)施等三大任務(wù)以及主要目標(biāo)。其中，53個重點(diǎn)項目總投資710.95億元，445宗居住區(qū)相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施問題年底前可完成解決，146所學(xué)校249宗農(nóng)村和村改居地區(qū)教育設(shè)施問題、114家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和132間公益性骨灰存放設(shè)施問題已完成解決，8個布局規(guī)劃全部完成編制，主要目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)完成。

結(jié)構(gòu)封頂、完工、投入使用項目占71.7%

在廣州塔南邊，廣州科學(xué)館、廣州美術(shù)館項目毗鄰而立，正如火如荼推進(jìn)施工建設(shè)。

“科學(xué)館項目今年上半年完成了基礎(chǔ)圍蔽、土地平整等前期建設(shè)工作，已啟動地下連續(xù)墻施工及土石方開挖作業(yè)?！表椖拷ㄔO(shè)方相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣州科學(xué)館項目地上規(guī)劃四層、地下兩層，以“世界一流、國內(nèi)領(lǐng)先、廣州特色”為目標(biāo)，建成后將成為廣州科技傳播的平臺、公民終身學(xué)習(xí)的伙伴、連通世界的窗口、科技文化的地標(biāo)。

旁邊的廣州美術(shù)館主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)成型，一朵“水中盛放的英雄花”即將亮相。上述負(fù)責(zé)人介紹，廣州美術(shù)館項目完成工程量70%，主體結(jié)構(gòu)封頂，正在推進(jìn)光伏幕墻、機(jī)電安裝及室內(nèi)裝修、展陳工程等施工，預(yù)計明年投入使用。

2號議案決議實(shí)施方案部署推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等五大領(lǐng)域的53個民生項目建設(shè)，計劃總投資710.95億元?！?年來累計投入資金322.21億元，52個項目可實(shí)現(xiàn)全部開工。廣州博物館正在做開工前期準(zhǔn)備工作?！睆V州市文化廣電旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，其中，19個項目已投入使用，主體結(jié)構(gòu)封頂、完工、投入使用的項目共38個，占全部項目的71.7%。

分類來看，教育領(lǐng)域15個項目，總投資445.83億元，已投入資金190.44億元；文化領(lǐng)域12個項目，總投資120.11億元，已投入資金69.6億元；衛(wèi)生領(lǐng)域11個項目，總投資89.8億元，已投入資金28.76億元；體育領(lǐng)域2個項目，總投資1.37億元，已投入資金1.05億元；民政領(lǐng)域10個項目，總投資43.77億元，已投入27.74億元；工青婦領(lǐng)域3個項目，總投資10.07億元，已投入資金4.61億元。

年底前可完成解決全部歷史遺留問題

“頤康中心就在家門口，既能享受到專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理照料，還方便家人探望?！苯衲?月，越秀區(qū)六榕街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心（頤康中心）正式運(yùn)營，規(guī)劃39個機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位，兼具社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)功能與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老功能。

這是嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，就是嵌入到社區(qū)，服務(wù)周邊居民，讓老人們留在熟悉的環(huán)境?！懊刻熳优掳嗪?，還可以過來探訪，送點(diǎn)湯水，我們也把這稱之為‘一碗湯’距離的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！敝行呢?fù)責(zé)人葉煒初說，這樣的養(yǎng)老模式受到了不少街坊的關(guān)注，現(xiàn)在頤康中心的床位已基本住滿。

近年來，廣州老年人口比例持續(xù)增加。為滿足困難長者“就近養(yǎng)老”的愿望，廣州市民政局著力推進(jìn)實(shí)施《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編（2019—2025年）》，至2025年在11區(qū)范圍內(nèi)選址建設(shè)項目65個，規(guī)劃新增4.15萬張床位，并使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盡可能設(shè)在人口稠密、離老人自己和子女家近的社區(qū)、交通便利、醫(yī)療配套較好的區(qū)域，滿足老人就近就便養(yǎng)老的需求。

5年來，廣州共編制完成8個民生基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃。其中，教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政5個領(lǐng)域布局規(guī)劃已印發(fā)并推進(jìn)實(shí)施。工、青、婦等3個領(lǐng)域布局規(guī)劃已完成編制并報市政府。

與此同時，廣州全力推動解決民生領(lǐng)域歷史遺留問題?！敖衲昕扇客瓿删幼^(qū)相關(guān)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、移交和使用等歷史遺留問題?！睆V州市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，共445宗均已建立臺賬，已完成439宗，剩余6宗預(yù)計年底前可完成任務(wù)。

此外，按照先易后難的原則，分類分批逐步解決農(nóng)村和村改居地區(qū)教育設(shè)施產(chǎn)權(quán)不清晰問題，共涉及146所學(xué)校249宗，已全部完成。全市114家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在歷史遺留問題和全市132間公益性骨灰存放設(shè)施歷史遺留問題已全部解決。

■數(shù)讀

5年工作成效

累計新增公辦中小學(xué)學(xué)位18.36萬個，全市11個區(qū)全部成功創(chuàng)建成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”和“廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)區(qū)”，順利完成“5080”工作目標(biāo)。截至2020年底，規(guī)范化幼兒園96.48%（目標(biāo)值：95%以上），公辦及普惠性民辦幼兒園87.04%（目標(biāo)值：80%以上），全市義務(wù)教育學(xué)校100%（目標(biāo)值：100%）建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，全市示范高中學(xué)校數(shù)量增加到74所（目標(biāo)值：70所）。

公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化水平顯著提高，471個公共圖書館實(shí)現(xiàn)通借通還。截至2020年底，每萬人擁有室內(nèi)公共文化設(shè)施面積1512.59平方米（目標(biāo)值：1500平方米）。

不斷完善城市15分鐘和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生健康圈，截至2020年底，中心城區(qū)每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)8.97張（目標(biāo)值：7.0張），白云、黃埔、南沙、花都、從化、增城等區(qū)平均有2.5所（目標(biāo)值：至少1所/區(qū)）三級綜合醫(yī)院、1.5所（目標(biāo)值：至少1所/區(qū)）二級中醫(yī)醫(yī)院（中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院）、1所（目標(biāo)值：至少1所/區(qū)）二級婦幼保健院（兒童醫(yī)院）。

形成了城市10分鐘體育圈和農(nóng)村10里路體育圈，體育場館惠民超過1000萬人次，主要指標(biāo)和綜合水平位居全國前列。截至2020年底，市域規(guī)劃公共體育設(shè)施255處（目標(biāo)值：250處），體育用地面積951公頃（目標(biāo)值：848.43公頃），人均體育用地0.51平方米（目標(biāo)值：0.5平方米）。

加大養(yǎng)老、殯葬等民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至2020年底，全市養(yǎng)老床位7.27萬張（目標(biāo)值：7.2萬張），每千名老人擁有床位數(shù)40張（目標(biāo)值：40張以上）。

【南方日報、南方+記者】周甫琦