在實(shí)現(xiàn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，黃埔區(qū)積極探索河湖管理理念和機(jī)制創(chuàng)新，著力健全完善河湖管護(hù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“治污先行”向“綜合治水”模式的轉(zhuǎn)變，守護(hù)造福人民群眾的美麗幸福河湖。2020年底，全區(qū)18條黑臭河涌全部達(dá)到“長制久清”標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)和街烏涌志愿服務(wù)隊(duì)

創(chuàng)新河湖管護(hù)模式，充實(shí)基層河湖管護(hù)力量

為推進(jìn)河長制走深走實(shí)，黃埔區(qū)在建立三級河長、四級湖長體系的基礎(chǔ)上，著力完善河湖治理體系和結(jié)構(gòu)。結(jié)合“基層有呼必應(yīng)”工作，針對河湖治理的突出矛盾和主要問題，強(qiáng)化河涌巡查、水面保潔、綠化管養(yǎng)、管網(wǎng)維護(hù)、志愿者團(tuán)體五支基層河湖管護(hù)隊(duì)伍，形成了“河湖長+河長制辦公室+職能部門+基層河湖管護(hù)隊(duì)伍”的全覆蓋的河湖管理體系，實(shí)現(xiàn)“岸上與岸下聯(lián)動”“短期與長效結(jié)合”，構(gòu)建起了政企、政民齊抓共管的基層河湖管理機(jī)制。

積極引入市場機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，按照分級管理原則，層層落實(shí)河湖管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)。

一是積極創(chuàng)新一體化排水管理機(jī)制，將過去城市排水系統(tǒng)運(yùn)維由政府大包大攬的模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檎徺I公共服務(wù)，企業(yè)專業(yè)化運(yùn)營的模式，提高公共服務(wù)的質(zhì)量和水平，成立專業(yè)化排水公司。區(qū)排水公司共配備管理和技術(shù)人員370余人、購置巡查車等專業(yè)設(shè)備90余臺，設(shè)置8個(gè)管理片區(qū)和7個(gè)設(shè)備基地。

二是組建專業(yè)的河涌巡查隊(duì)伍，按照重點(diǎn)河涌5公里/人，其他河涌按10公里/人的標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共配備專業(yè)河涌巡查人員84人。

三是將河涌水面保潔納入城市管理保潔范圍，以區(qū)城市管理部門為責(zé)任主體，區(qū)環(huán)衛(wèi)美化服務(wù)中心為主要力量組建專業(yè)河涌保潔隊(duì)伍。共配備河涌保潔人員224人，大小機(jī)械船型69條、新舊圍油欄44條、垃圾收運(yùn)車3臺。

四是針對重點(diǎn)河涌和一般河涌綠化保潔的不同要求，構(gòu)建起以區(qū)水務(wù)部門為責(zé)任主體，各街鎮(zhèn)、社會力量雙管齊下的河涌綠化管養(yǎng)保潔工作機(jī)制。

河長巡河

引入社會力量，開啟全民治水模式

在強(qiáng)化專業(yè)基層河湖管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，黃埔區(qū)大力培育民間護(hù)河隊(duì)伍。針對黃埔區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多的實(shí)際情況，在全市首創(chuàng)企業(yè)河長，引導(dǎo)企業(yè)主體增強(qiáng)社會責(zé)任感和環(huán)保意識。全區(qū)10座污水處理的廠長及工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人成為企業(yè)河長的主力軍，他們發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，組織員工開展河湖保護(hù)宣傳教育，定期巡查污水處理廠排放口附近河涌，真正實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)河長”管理河道是真正的內(nèi)行監(jiān)督內(nèi)行。大力培育“河小青”護(hù)河志愿者隊(duì)伍，全區(qū)河小青注冊人數(shù)達(dá)到1158人。黃埔區(qū)聯(lián)和街成立了烏涌志愿服務(wù)隊(duì)，以黨員志愿者為骨干，發(fā)動了近100名的黨員和志愿者參與到烏涌的日常保護(hù)和治理當(dāng)中，獲得“廣州市優(yōu)秀民間河長”稱號。

創(chuàng)新工作機(jī)制，形成日常管護(hù)閉環(huán)工作機(jī)制

依托河湖長制，通過不斷完善制度建設(shè)，明確工作職責(zé)，逐漸探索出了由區(qū)河長辦牽頭，區(qū)水務(wù)、城管、各街鎮(zhèn)等部門聯(lián)動的“巡查—交辦—整改—督導(dǎo)—反饋—核實(shí)”河湖日常管護(hù)閉環(huán)工作機(jī)制。目前，黃埔區(qū)各相關(guān)街鎮(zhèn)已分別建立涵蓋區(qū)河長辦、區(qū)水務(wù)、城管、環(huán)保及綠化、設(shè)施管養(yǎng)等單位成員在內(nèi)的街道河涌信息溝通機(jī)制。按照“街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)道、有呼必應(yīng)”的工作模式，由巡查員充當(dāng)河湖管理“吹哨人”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)河涌管理中的各類大小問題，及時(shí)報(bào)告街道及區(qū)河長辦，所在街道反饋生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、城管等相關(guān)職能部門或者通知綠化管養(yǎng)、設(shè)施維護(hù)等單位進(jìn)行處理，處理情況經(jīng)街道核實(shí)后反饋區(qū)河長辦。

黃埔區(qū)中新知識城鳳凰湖

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，暢通水循環(huán)“毛細(xì)血管”

水環(huán)境治理，“表象在河里、根源在岸上、核心在管網(wǎng)”為打通城市水循環(huán)的“毛細(xì)血管”，從根源上解決污水直排河涌污染問題，黃埔區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在加強(qiáng)排水管網(wǎng)日常清疏、養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)排水公司專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍的作用，分片區(qū)堅(jiān)持不懈地對重點(diǎn)排水戶接駁口、重點(diǎn)河涌880多個(gè)排水口進(jìn)行“地毯式”的常態(tài)化的巡檢，對超標(biāo)排水、違法排水的情況堅(jiān)持一查到底。

排水公司與街道、區(qū)水務(wù)、環(huán)保局等部門建立了違法排水執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，以及打擊違法排水和處理水污染突發(fā)事件的快速應(yīng)對機(jī)制。2021年區(qū)排水公司河涌排口巡檢累計(jì)出動兩萬七千多人次，發(fā)現(xiàn)并累計(jì)完成整改的問題排口共97個(gè)。

文、圖/廣州日報(bào)·新花城記者：杜娟 通訊員：趙雪峰