大洋網(wǎng)訊 11月10日，第五屆廣州國際城市創(chuàng)新獎第四場答辯會在廣州市越秀國際會議中心舉行。中國重慶、印度奧里薩、黎巴嫩丹尼、馬達加斯加塔那那利佛四座城市分別則參加了主題為“韌性之城”的第四場入圍城市答辯會。

這四個城市不約而同聚焦后疫情時代，城市如何應(yīng)對疫情帶來的挑戰(zhàn)。中國重慶關(guān)注如何安全高效處理城市醫(yī)療廢物；印度奧里薩則通過賦權(quán)社區(qū)幫助失業(yè)人群再就業(yè)，黎巴嫩丹尼全民參與抗擊疫情，馬達加斯加塔那那利佛關(guān)注疫情下糧食系統(tǒng)的韌性問題。

中國重慶：安全高效處理城市醫(yī)療廢物

新冠肺炎疫情為城市的醫(yī)療廢物處理提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何確保有效監(jiān)管醫(yī)療廢物，并防止病毒傳播？重慶市生態(tài)環(huán)境局采用了“三級應(yīng)急機制”，通過多部門、多系統(tǒng)協(xié)作，明確職責(zé)分工，從而搭建起高效的管理架構(gòu)?！敖刂?020年底，我們累計處置醫(yī)療廢物約2.5萬噸，實現(xiàn)了醫(yī)療廢物的100%安全處置?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品處副處長胡剛介紹道。

“重慶的模式是否具有可推廣性？”“我們?nèi)绾螐闹貞c的經(jīng)驗中獲取處理城市垃圾的靈感。”面對答辯現(xiàn)場主持人的尖銳提問，胡剛表示重慶的經(jīng)驗在于調(diào)動了政府部門、醫(yī)療機構(gòu)、處置企業(yè)等各個環(huán)節(jié)的參與者，實現(xiàn)第一時間應(yīng)對處置?！俺鞘泻统鞘兄g的醫(yī)療廢物處置在常規(guī)的情況下是基本相同的。但是面對疫情突發(fā)的情況，一些城市可能缺乏應(yīng)急的經(jīng)驗，所以我們的經(jīng)驗是可以給不同的城市進行推廣?！?/p>

印度奧里薩：賦權(quán)社區(qū)解決城市貧困人口就業(yè)問題

在印度，由新冠肺炎疫情引發(fā)的全國封鎖導(dǎo)致大量城市貧困人口突然陷入失業(yè)危機。為應(yīng)對這種局面，奧里薩邦政府住房和城市發(fā)展廳發(fā)出了“城市工資就業(yè)倡議”。該倡議旨在通過開展勞動密集型市政工程，最快速地為城市貧困人口提供就業(yè)機會，保障城市貧困人口的生計，尤其是外來勞工、婦女、跨性別者、殘疾人等弱勢群體。

“項目采取的是社區(qū)組織、參與式的、自下而上的方式，社區(qū)組織、婦女團體、貧民窟的居民協(xié)會被選為實施伙伴，以協(xié)助快速地跟蹤項目的實施?！眾W里薩邦市政首席秘書馬蒂·瓦薩南表示，目前項目的一些計劃需要和基層組織合作，讓基層組織參與到管理中，給社區(qū)賦權(quán)，讓社區(qū)能去承擔(dān)部分的市政府職能。

針對現(xiàn)場主持人提出的城市工資就業(yè)倡議在疫情結(jié)束之后會有怎樣改變？馬蒂·瓦薩南表示，為城市貧困人口提供就業(yè)機會是一個長期的就業(yè)托底，而不是短期的需求，讓各行各業(yè)的人都能夠找到工作。

黎巴嫩丹尼：全民參與抗擊疫情

在經(jīng)濟危機、國際局勢、新冠肺炎疫情等多重影響下，丹尼面臨貧困率高、就業(yè)率低等社會問題。為了從根本上克服當(dāng)下的社會挑戰(zhàn)，丹尼區(qū)市政聯(lián)盟提出了讓公民參與抗擊新冠肺炎的應(yīng)急計劃，讓社會組織、志愿者和公民全面加入計劃中，還鼓勵青年共同參與治理。

“社會組織、志愿者和公民的加入很好地改善了我們?nèi)耸植蛔愕膯栴}。雖然項目的實施在每個階段都有挑戰(zhàn)性，但是丹尼區(qū)的團結(jié)讓我們有能力去抵御未來任何可能發(fā)生的危機。”丹尼區(qū)市政聯(lián)盟行政助理桑德拉·奧恩表示。

答辯主持人和線上觀眾對于丹尼區(qū)青年的參與問題非常關(guān)心。參與協(xié)作的青年領(lǐng)袖是如何被選出來的？是否有相應(yīng)的考核體系和指標(biāo)來對參與的青年進行篩選？答辯現(xiàn)場主持人提出有疑問。桑德拉·奧恩誠懇地表示，在項目的初始階段并沒有過于具體的標(biāo)準(zhǔn)，“我們會深入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)了解具體情況，也會在一些小的志愿項目實施中開始尋找有參與意愿的年輕人。”

馬達加斯加塔那那利佛：在學(xué)校開辟菜園解決學(xué)生營養(yǎng)不良問題

塔那那利佛是一個人口密度非常高的城市，人口增長率是2.6%，約有過半的小孩受到了營養(yǎng)不良的影響。因此，塔那那利佛市政府實行“我的農(nóng)場”、修訂該市與糧食相關(guān)的優(yōu)先事項、改善兒童的食物三項創(chuàng)新舉措來增強城市糧食系統(tǒng)韌性。

“我們采推出學(xué)校食堂方案和菜園項目,希望通過給兒童提供更好的食物，以激勵兒童接受學(xué)校的教育，最終提高兒童的生活水平?！彼悄抢鹗薪?jīng)濟發(fā)展處主管諾姆·蘭德里亞曼塔內(nèi)納介紹，項目將城市農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)中的廢棄物管理進行了結(jié)合，聚焦為脆弱的城市地區(qū)提供食物。

同時，姆諾·蘭德里亞曼塔內(nèi)納直言，該項倡議在系統(tǒng)性、連續(xù)性方面確實遭到了一些挑戰(zhàn)：廢物管理問題、缺乏綠地以應(yīng)對空氣的污染、市民對都市農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足。在評委詢問項目主要經(jīng)驗時，他表示項目成功的要素主要在于加強利益相關(guān)方之間的合作。

文/廣州日報·新花城記者：葉作林 楊朝露

圖/受訪者提供