維也納兒童和青年計(jì)劃（受訪者供圖）

大洋網(wǎng)訊 昨晚，第五屆廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)第二場(chǎng)入圍城市答辯會(huì)舉行。奧地利維也納、印度伯翰普、印度尼西亞萬(wàn)隆3個(gè)城市參與以“包容城市”為主題的答辯。不約而同的是，城市代表們都把項(xiàng)目對(duì)照聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行推介，表示“比起完成目標(biāo)，項(xiàng)目更多地是從可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中尋找城市治理‘良方’”。同時(shí)，在答辯會(huì)的問(wèn)與答之間，逐步解讀他們?nèi)绾胃鶕?jù)城市的實(shí)際需求，化“良方”為“良策”。

聲音

讓更多人參與 才能叫“賦能”

對(duì)于每一位發(fā)言人都提到了“賦能”這個(gè)詞，游建華認(rèn)為，在項(xiàng)目中，讓更多的人去參與才能叫做“賦能”。比如在維也納，讓更多的孩子和青年人參與，讓他們?cè)趨⒄h政的過(guò)程中發(fā)揮自己的作用，這就是一種新形式。印度伯翰普也是通過(guò)讓更多的利益相關(guān)者參加，才讓更多的族群得到“賦能”，特別是女性得到“賦能”。而萬(wàn)隆也是很多志愿者參與到OMABA項(xiàng)目中，才將項(xiàng)目變成現(xiàn)實(shí)。這些項(xiàng)目和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也是息息相關(guān)的。

奧地利維也納：讓議會(huì)聽(tīng)見(jiàn)年輕人的聲音

在奧地利維也納，五分之一的公民年齡在19歲以下（2018年數(shù)據(jù)），怎樣能讓他們?cè)诔鞘兄卫碇袚碛邪l(fā)言權(quán)？答案是一個(gè)覆蓋年齡4到19歲居民的“維也納兒童和青年計(jì)劃”。與人們理解的類似項(xiàng)目不同，兒童和青年不僅可以在這里表達(dá)個(gè)人意見(jiàn)，還可以真正自主制定議程并決定優(yōu)先事項(xiàng)，“甚至決定100萬(wàn)歐元預(yù)算在未來(lái)5年如何使用?！本S也納市議員德洛麗絲·巴克斯和維也納兒童和青年計(jì)劃項(xiàng)目組成員亞歷山德拉·貝維斯介紹道。

“決定100萬(wàn)歐元項(xiàng)目預(yù)算如何使用，意味著這些年輕人對(duì)政府有影響力了，具體是怎么操作？”“城市會(huì)否決這些事項(xiàng)嗎？”答辯會(huì)上的連番提問(wèn)，都是針對(duì)項(xiàng)目的具體操作。

“我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)收集孩子和青年的想法，交由一個(gè)由100名青年組成的‘青年議會(huì)’在線下討論乃至辯論，甚至把這些提煉后的想法帶到真正的維也納議會(huì)上去討論，聽(tīng)取政界人士的意見(jiàn)建議。”德洛麗絲·巴克斯引用自己的經(jīng)歷，說(shuō)她曾以副市長(zhǎng)助理的身份與“青年議員”在會(huì)上探討議題。

在她看來(lái)，語(yǔ)言問(wèn)題是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?！拔覀兊墓ぷ髡Z(yǔ)言是德語(yǔ)，計(jì)劃與維也納當(dāng)?shù)氐慕逃龣C(jī)構(gòu)合作，孩子們?cè)趨⑴c項(xiàng)目的過(guò)程中能練習(xí)到自己的德語(yǔ)。”這也為項(xiàng)目延伸了影響力——讓孩子們的父母，從不懂德語(yǔ)到更好地融入維也納這座城市。

印度尼西亞萬(wàn)?。鹤寖和癄I(yíng)養(yǎng)不良“清零”

印度尼西亞萬(wàn)隆的“OMABA烹飪中心”項(xiàng)目，以解決兒童營(yíng)養(yǎng)不良和發(fā)育障礙問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)。在試點(diǎn)地區(qū)，項(xiàng)目已直接改善了五歲以下兒童的營(yíng)養(yǎng)狀況。當(dāng)?shù)貎和臓I(yíng)養(yǎng)不良病例數(shù)從2013年的29例降至2019年的0例。

項(xiàng)目是否能得到政府的長(zhǎng)期支持？如何確保食品安全？項(xiàng)目中政府和志愿者之間是什么關(guān)系？在問(wèn)答環(huán)節(jié)，萬(wàn)隆衛(wèi)生部部長(zhǎng)阿亞尼·拉克薩那戛拉對(duì)以上問(wèn)題一一作答。

當(dāng)廣州獎(jiǎng)國(guó)際顧問(wèn)游建華詼諧地提到該項(xiàng)目的名稱與奧巴馬總統(tǒng)有點(diǎn)類似時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的氣氛頓時(shí)輕松了起來(lái)。阿亞尼·拉克薩那戛拉微笑著解釋道，“OMABA”是一個(gè)縮略詞。對(duì)于大家最關(guān)心的食品安全問(wèn)題，阿亞尼·拉克薩那戛拉表示，項(xiàng)目有一個(gè)初步的保健體系，保健體系代表尤其是營(yíng)養(yǎng)師，會(huì)定期到烹飪中心來(lái)，測(cè)試卡路里，確定菜單。同時(shí)，項(xiàng)目的志愿者會(huì)定期接受培訓(xùn)。

印度伯翰普：低技術(shù)也能讓城市大變化

伯翰普是印度奧里薩邦最古老、人口最密集的城市之一，28%的區(qū)域是貧民窟。2017年前，這里沒(méi)有足夠的廁所和下水道系統(tǒng)，露天排便十分普遍，糞便等污物會(huì)污染環(huán)境。

“為此，我們采用分散式的無(wú)下水道污物解決方案去處理以上問(wèn)題，而且鼓勵(lì)女性團(tuán)體參與社區(qū)和公共廁所的運(yùn)營(yíng)、管理以及糞污的收集、運(yùn)輸、處理和再利用，以社區(qū)為主導(dǎo)的方法實(shí)現(xiàn)方案的可持續(xù)施行。”伯翰普市政公司專員悉達(dá)什瓦爾·巴里拉姆·邦達(dá)爾介紹道。

現(xiàn)在，伯翰普超過(guò)90%的人口已擁有洗手間，流動(dòng)性化糞車輛達(dá)到7輛，城市污水處理能力提升到每日4萬(wàn)立方米。更可喜的是，這個(gè)項(xiàng)目提高了女性尤其是城市貧困社區(qū)女性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，有7000多名女性受惠。

答辯會(huì)的主持人和線上觀眾都期待項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展，“會(huì)考慮建立污水處理廠嗎？”“市政業(yè)務(wù)延伸到垃圾處理等領(lǐng)域嗎？”邦達(dá)爾的回答很實(shí)在：“我們是一座古老又擁擠的城市，道路狹窄，基礎(chǔ)措施不完善。確實(shí)我們考慮過(guò)建設(shè)污水處理廠，但采取什么樣的方式處理最合適，要考慮城市現(xiàn)階段的需求?！?/p>

邦達(dá)爾強(qiáng)調(diào)，讓社區(qū)主導(dǎo)的分散式解決方案，在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境上都讓項(xiàng)目得到可持續(xù)發(fā)展?！拔覀儾捎昧艘环N低技術(shù)的模式，以最大限度地降低運(yùn)營(yíng)和維護(hù)復(fù)雜性和成本，也可以使我們更好地培訓(xùn)和善用城市女性群體的潛力，為她們提供培訓(xùn)，讓她們也能融入價(jià)值鏈中?！?/p>

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統(tǒng)籌：黃蓉芳

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者方晴、徐雯雯