大洋網(wǎng)訊 第五屆廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)將于下周一正式拉開(kāi)帷幕。11月8日至13日，系列活動(dòng)將在廣州越秀國(guó)際會(huì)議中心以線上線下融合形式進(jìn)行。據(jù)悉，本屆廣州獎(jiǎng)將在全球15個(gè)入圍城市中最終評(píng)選出5個(gè)獲獎(jiǎng)城市。

過(guò)去四屆廣州獎(jiǎng)，讓我們見(jiàn)證了廣州獎(jiǎng)在全球城市溝通交流中的平臺(tái)作用，為全球城市治理提供重要經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新案例?，F(xiàn)在我們一起來(lái)回顧首屆廣州獎(jiǎng)，重溫過(guò)往的創(chuàng)新典范，共同期待新一屆城市治理新經(jīng)驗(yàn)。

首屆廣州獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)城市于2012年11月16日公布，獲獎(jiǎng)案例聚焦社會(huì)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境，關(guān)注民生和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，地方政府和公共部門成為城市創(chuàng)新的主體。在入圍的15個(gè)城市中，土耳其的科喀艾里、加拿大的溫哥華、韓國(guó)的首爾、馬拉維的利隆圭、奧地利的維也納這5個(gè)城市獲此殊榮。

為什么是這五個(gè)城市？

科喀艾里（土耳其）：學(xué)會(huì)在地震下生存

處于北安那托利亞斷層西段馬爾馬拉地區(qū)活動(dòng)地震帶內(nèi)的城市科喀艾里，是1999年馬爾馬拉大地震的震中。那次地震造成大約18萬(wàn)人死亡。為了進(jìn)行地震研究、防震規(guī)劃和教育工作，為今后可能發(fā)生的災(zāi)害做好準(zhǔn)備，科喀艾里政府規(guī)劃了“未雨綢繆：學(xué)會(huì)在地震下生存”項(xiàng)目，并于2012年年初啟動(dòng)。

首屆評(píng)委會(huì)認(rèn)為，此項(xiàng)目旨在構(gòu)建一個(gè)急需的地震應(yīng)急準(zhǔn)備體系，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、非政府組織、大學(xué)、研究中心及地方政府機(jī)關(guān)在項(xiàng)目中共同協(xié)作。項(xiàng)目包括兩個(gè)不可分割的部分：監(jiān)測(cè)和教育。地震教育從小學(xué)就開(kāi)始，不到兩年時(shí)間普及至2萬(wàn)多名學(xué)生。監(jiān)測(cè)方面，23個(gè)“地面運(yùn)動(dòng)監(jiān)測(cè)站”的數(shù)據(jù)被輸入到國(guó)家地震數(shù)據(jù)庫(kù)，當(dāng)?shù)氐卣鹁W(wǎng)絡(luò)和地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)得以建立，并成為“地震風(fēng)險(xiǎn)下土地改革”法律的立法基礎(chǔ)。

溫哥華（加拿大）：打造全民的宜居可持續(xù)空間

溫哥華在世界上以其新穎的城市建筑而著稱，在城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，溫哥華將“綠色城市創(chuàng)新項(xiàng)目”創(chuàng)造性地納入城市規(guī)劃和發(fā)展政策中，為城市宜居性、包容性、城市密度和可持續(xù)發(fā)展方面的重要原則奠定了基礎(chǔ)。

首屆評(píng)委會(huì)認(rèn)為，綠色城市創(chuàng)新項(xiàng)目建立在可持續(xù)發(fā)展城市長(zhǎng)期跟蹤記錄的基礎(chǔ)上，同時(shí)調(diào)整城市政策，并采取切實(shí)可行的解決方案以滿足下一代的發(fā)展需要。項(xiàng)目包括三個(gè)主題：二氧化碳零排放，零廢棄，健康生態(tài)系統(tǒng)。溫哥華采用了北美最環(huán)保的建筑規(guī)范之一，所有新建的建筑必須至少達(dá)到LEED金級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)溫哥華的創(chuàng)新性房屋政策以獨(dú)特的方式，通過(guò)特定的工具，解決了城市里貧困家庭的住房問(wèn)題。

首爾（韓國(guó)）：健康首爾-兒童和青少年網(wǎng)癮預(yù)防項(xiàng)目

數(shù)據(jù)顯示，在9歲至39歲的韓國(guó)人中，有12%的人出現(xiàn)網(wǎng)癮特征，網(wǎng)癮問(wèn)題對(duì)青少年的影響尤為嚴(yán)重。據(jù)了解每年約有200000名年輕人離家出走，許多出走的年輕女孩很可能走上賣淫的道路。

首屆評(píng)委會(huì)認(rèn)為，在處理青少年問(wèn)題上，首爾不斷提升城市規(guī)劃和管理方面的創(chuàng)新能力，并成功建立了透明的管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)旨在為陷入困境的青少年提供援助。項(xiàng)目主要由兩個(gè)創(chuàng)新計(jì)劃組成，一是“防止青少年賣淫”計(jì)劃，二是預(yù)防青少年網(wǎng)癮計(jì)劃。自2009年起設(shè)立自強(qiáng)學(xué)校和工作培訓(xùn)，讓離家出走的賣淫少女在賓館和咖啡廳當(dāng)服務(wù)員，同時(shí)這個(gè)項(xiàng)目給予青少年決定權(quán)，讓她們參與到其中。

利隆圭（馬拉維）：城市導(dǎo)師計(jì)劃

自20世紀(jì)90年代以來(lái)，利隆圭在城市發(fā)展進(jìn)程中，貧富分化日趨加重，加之政府監(jiān)管不力，服務(wù)落后，傳統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃無(wú)法應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展和全球環(huán)境問(wèn)題。南非的約翰內(nèi)斯堡為利隆圭提供幫助，為其制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃來(lái)確保利隆圭的可持續(xù)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上利隆圭建立了獨(dú)特的以成績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的管理體系。

首屆評(píng)委會(huì)認(rèn)為，利隆圭市議會(huì)使用計(jì)算機(jī)來(lái)管理其財(cái)務(wù)系統(tǒng)，提高其效率和透明度，從而建立一個(gè)績(jī)效管理系統(tǒng)。利隆圭還吸引了可觀的外部投資以及政府資金的援助。城市導(dǎo)師計(jì)劃很好地詮釋了廣州獎(jiǎng)的宗旨，闡述了城市間如何通過(guò)互相幫助，提高其管理及可持續(xù)發(fā)展能力，樹(shù)立了國(guó)際國(guó)內(nèi)組織間的創(chuàng)新合作關(guān)系的典范。

維也納（奧地利）：融入新移民項(xiàng)目

維也納是一座移民城市。對(duì)于剛剛移居到維也納的新移民而言，如何了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)，如何知道享有何種權(quán)利以及應(yīng)盡何種義務(wù)？為此，維也納采取了長(zhǎng)遠(yuǎn)的措施，旨在促使維也納市民之間建立良好的關(guān)系。

首屆評(píng)委會(huì)認(rèn)為，為了幫助新移民適應(yīng)新生活、融入新社會(huì)，維也納設(shè)計(jì)了一站式的社會(huì)服務(wù)，保證居民能夠便利地掌握重要信息，如住房、醫(yī)療、教育、就業(yè)等。除此之外，維也納還提供24種語(yǔ)言的服務(wù)，并持續(xù)更新信息。

首屆廣州獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)案例為世界各地城市創(chuàng)新發(fā)展提供了清晰的指引和借鑒。讓我們翹首以盼新一屆廣州獎(jiǎng)為我們帶來(lái)更多城市創(chuàng)新發(fā)展典范。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：楊朝露

圖/廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)官網(wǎng)