大洋網(wǎng)訊 今日（11月5日），廣州市交通運(yùn)輸局發(fā)布關(guān)于印發(fā)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的通知。其中提到，為規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，促進(jìn)合理行政，保護(hù)交通運(yùn)輸和城市道路各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)上位法的新頒修訂情況，結(jié)合本市實(shí)際，市交通運(yùn)輸局修訂了《廣州市交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》及其附件《廣州市交通運(yùn)輸和城市道路行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》?！稄V州市交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》于近日正式印發(fā)。

《裁量權(quán)規(guī)定》主要修訂內(nèi)容為加快推進(jìn)新法施行的執(zhí)法銜接，根據(jù)省廳裁量標(biāo)準(zhǔn)修訂事項(xiàng)進(jìn)行同步調(diào)整以及營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步優(yōu)化裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰情節(jié)。

在加快推進(jìn)新法施行的執(zhí)法銜接方面，包括分別調(diào)整了《規(guī)定》第六條、第八條第二款、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十六條、第二十五條、第二十八條的表述，新增第十七條（辦案期限）、第二十六條（時(shí)間、數(shù)量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）相關(guān)內(nèi)容；同時(shí)根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十五條相關(guān)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際需要，新增第十八條（加處罰金）的相關(guān)內(nèi)容。此外，刪去行政處罰事項(xiàng)14項(xiàng)。

在根據(jù)省廳裁量標(biāo)準(zhǔn)修訂事項(xiàng)進(jìn)行同步調(diào)整方面，包括新增道路運(yùn)政不予處罰情況，增加運(yùn)政執(zhí)法方面5項(xiàng)行政處罰不予處罰情形的裁量標(biāo)準(zhǔn)等。

在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)一步優(yōu)化裁量標(biāo)準(zhǔn)處罰情節(jié)方面，包括優(yōu)化完善交通建設(shè)工程和市政工程質(zhì)量安全涉及吊銷、降低資質(zhì)事項(xiàng)處罰情節(jié)以及補(bǔ)充有關(guān)法律法規(guī)條文的63項(xiàng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)表述等。并且，為提高交通運(yùn)輸輕微違法免處罰清單的實(shí)施效果，進(jìn)一步優(yōu)化出租車行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，將“已按規(guī)定向交通行政主管部門提交注冊(cè)材料，尚未配發(fā)《服務(wù)資格證》”的輕微違法情形列為“未辦理注冊(cè)手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”行政處罰的不予處罰情形，同時(shí)增加“第一次查處，已取得當(dāng)事人諒解的；或第一次查處，無(wú)法與當(dāng)事人取得聯(lián)系，經(jīng)批評(píng)教育，主動(dòng)書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)首次免罰保證書(shū)的?！钡妮p微違法情形為“不按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)”行政處罰的不予處罰情形，共2項(xiàng)行政處罰不予處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，以提升出租車行業(yè)發(fā)展活力。

廣州市交通運(yùn)輸局公職律師許雄建表示，《廣州市交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸和城市道路領(lǐng)域行政處罰自由裁量權(quán)的適用和監(jiān)督，有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。本次修訂是近五年來(lái)第7次修訂，一是在內(nèi)容上更加全面具體，基本涵括了交通運(yùn)輸和城市道路領(lǐng)域現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章，根據(jù)法律法規(guī)變化和執(zhí)法監(jiān)管實(shí)踐進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，做到“新法納入”和“查缺補(bǔ)漏”相結(jié)合。二是在形式上清晰直觀，設(shè)立分門別類、檔次分明的清單式裁量標(biāo)準(zhǔn)，有利于市民群眾對(duì)交通綜合執(zhí)法常態(tài)化監(jiān)督，體現(xiàn)了交通運(yùn)輸執(zhí)法部門對(duì)行政處罰裁量權(quán)的自我約束。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：盧夢(mèng)謙

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：廖雪明