大洋網(wǎng)訊 10月26日上午，廣州市荔灣區(qū)第十七屆人民代表大會第一次會議開幕，代理區(qū)長譚明鶴代表區(qū)政府向大會作工作報告。荔灣居民五年來感知的變化，都可以在這份政府工作報告里找到印證。

人們對美好生活的向往不停，奮斗就不能止步。未來五年，荔灣區(qū)將圍繞建設(shè)國家中心城市和粵港澳大灣區(qū)廣佛極點核心區(qū)這一目標，充分發(fā)揮城市更新和珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展兩大引擎作用，升級打造白鵝潭商務區(qū)、荔灣文商旅活力區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)三大發(fā)展平臺，全面推進老城市新活力引領(lǐng)區(qū)、珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、廣佛融合試驗區(qū)、嶺南文化中心區(qū)、社會治理樣板區(qū)建設(shè)五大工程，把荔灣建設(shè)成為文化厚重、宜居宜業(yè)、充滿活力、幸福美麗的國際大都市現(xiàn)代化中心城區(qū)。

回顧：經(jīng)濟綜合實力明顯提升 產(chǎn)業(yè)平臺重點項目建設(shè)顯著加快

2016年初，位于荔灣西關(guān)老城區(qū)的永慶坊一期項目啟動公開招標，拉開華麗轉(zhuǎn)身的序幕。從冷清蕭條的老舊街區(qū)到廣州人氣文化地標，永慶坊五年來的變化，是荔灣區(qū)“十三五”期間交出的亮眼成績單之一。

過去五年，是荔灣奮發(fā)進取的五年。政府工作報告提到，五年來，荔灣區(qū)貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟綜合實力明顯提升。2016—2020年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長3.4%，城市居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長；固定資產(chǎn)投資（項目在地）累計完成1633.65億元，年均增長2.8%；累計落地項目237個，其中投資總額10億元以上產(chǎn)業(yè)項目26個；市場主體活13.23萬戶，年均增長9.8%。全社會研發(fā)投入從2016年6.02億元增至2019年12.74億元，新增高新技術(shù)企業(yè)218家?，F(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重升至48.1%，生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、先進制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。

坐擁粵港澳大灣區(qū)廣佛極點核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，荔灣還是廣州唯一擁有“一江兩岸、百里河涌”，唯一擁有珠江西航道、前航道、后航道的城區(qū)。珠江、荔枝灣、白鵝潭、花地河……大大小小的水網(wǎng)，在荔灣五年來經(jīng)濟社會發(fā)展的敘事里，變成了白鵝潭商務區(qū)、海龍圍科創(chuàng)區(qū)等發(fā)展關(guān)鍵詞。

五年來，荔灣產(chǎn)業(yè)平臺和重點項目建設(shè)顯著加快。荔灣積極參與“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)建設(shè)，“荔灣—南?！痹囼炂脚_建設(shè)穩(wěn)步推進。白鵝潭商務區(qū)已成功出讓地塊25個，引入重點產(chǎn)業(yè)項目6個；海龍圍科創(chuàng)區(qū)建設(shè)加快，引入的13個優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目中10個已開工；嶺南文化中心區(qū)形象凸顯，省“三館合一”項目落地建設(shè)，永慶坊、粵劇藝術(shù)博物館成為嶺南文化新地標，恩寧路歷史文化街區(qū)和泮塘五約微改造納入國家試點。新增省、市重點項目74個，區(qū)重點項目243個，總投資2778億元；國家呼吸醫(yī)學中心（廣東）、新三板華南基地等一批項目進駐并投入使用，陸居路等一批項目征拆取得明顯成效，如意坊隧道等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。

讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。延續(xù)千年嶺南文化的底蘊與風華，人們印象中的老城區(qū)荔灣正持續(xù)提升城區(qū)功能品質(zhì)，以“繡花”功夫推進城市精細化管理。

五年來，荔灣區(qū)完成14片歷史文化街區(qū)保護利用規(guī)劃編制，打造出多個歷史建筑保護利用試點典型范例。軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃持續(xù)優(yōu)化，新建道路16公里，品質(zhì)提升23公里，龍溪大道東延線、芳村大道南快捷化改造、大坦沙島出入口改造完工通車；廣佛出口放射線二期、如意坊隧道啟動建設(shè)；城市快捷路二期（東沙—石崗隧道）、廣佛大橋工程（一期）、如意大道、龍溪路升級改造等抓緊實施，白鵝潭大道、東漖大橋、南漖隧道等項目前期工作有序推進。城市有機更新穩(wěn)妥實施，8條已批城中村改造和12條待批城中村前期工作穩(wěn)步推進，54個老舊小區(qū)微改造項目竣工，42萬平方米村級工業(yè)園完成整治提升，轉(zhuǎn)型疏解專業(yè)批發(fā)市場44個。城市管理水平不斷提升，35條重點整治河涌全部實現(xiàn)長制久清，東塱斷面水質(zhì)達到Ⅲ類水標準，建成碧道28.8公里。

老牌教育強區(qū)、中醫(yī)藥強區(qū)，老齡人口比重大、老舊小區(qū)多，直面民生底子厚、民生需求大的現(xiàn)實，荔灣全力以赴補短板、強弱項，多措并舉發(fā)展民生事業(yè)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

2016—2020年荔灣民生支出合計424.84億元，占一般公共預算總支出87.7%，比上五年增長75.1%，這是民生福祉改善的有力支撐。五年來，荔灣累計新增就業(yè)崗位超6萬個、新增就業(yè)人數(shù)16.2萬人；在全市率先啟動大配餐服務，22個街道頤康中心和4家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)完成建設(shè)；完成13條城中村水改，實施“暖光工程”，建成鄰里花園138個，完成舊樓宇加裝電梯1087臺；新增教育用地20.26萬平方米，新開辦學校24所，新增學位1.9萬個；全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)達245個，病床7120張，15分鐘衛(wèi)生服務圈全面建成。

展望：建設(shè)文化厚重、宜居宜業(yè)、充滿活力、幸福美麗的國際大都市現(xiàn)代化中心城區(qū)

錨定目標，荔灣提出，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速6%左右；固定資產(chǎn)投資（項目在地）五年累計完成超2500億元；城市居民人均可支配收入年均增速與經(jīng)濟增長基本同步；新增就業(yè)8萬人。

速度是石頭漂于水面、飛機飛向天空的秘訣。在區(qū)域發(fā)展的邏輯中，速度也是抓住機遇的關(guān)鍵。報告中，“加速”成為未來荔灣重點工作的高頻詞。

加快建設(shè)三大發(fā)展平臺。高標準建設(shè)白鵝潭商務區(qū)，分步實施區(qū)域內(nèi)超100個重點項目落地建設(shè)；有序鋪開核心區(qū)、聚龍灣、塞壩口、廣船、東沙等片區(qū)土地整備和開發(fā)，加快推進10、11、22、28號軌道交通沿線征拆及周邊TOD綜合開發(fā)；逐步引入一批產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈頂端企業(yè)和高成長性企業(yè)；緊盯在建重點項目，力爭2022年2月前省“三館合一”項目主體結(jié)構(gòu)封頂，啟動醫(yī)藥港幸福灣地塊建設(shè)，2022年底前鵝潭一號總部項目主體結(jié)構(gòu)封頂，廣船一期項目建設(shè)進入收尾階段；把大坦沙島打造成為健康生態(tài)島、最美江心島；積極穩(wěn)妥推進聚龍灣啟動區(qū)建設(shè)，分期實施區(qū)域有機更新，率先打造全周期管理示范區(qū)。

高品質(zhì)打造荔灣文商旅活力區(qū)，加快建設(shè)特色商圈，擦亮“食在廣州，味在西關(guān)”、魅力“夜荔灣”品牌，培育做強白鵝潭世界級商圈，提質(zhì)擴容大西關(guān)（上下九—永慶坊）嶺南特色商圈，打造荔枝灣粵菜美食街區(qū)；在永慶坊、上下九等片區(qū)引入各類潮流時尚和新型消費品牌門店；全力推動芳村茶葉市場、黃沙水產(chǎn)新市場、清平中藥材市場轉(zhuǎn)型升級，重點打造國際茶都綜合體和茶葉流通樞紐，高標準建設(shè)特色國際消費名區(qū)。高質(zhì)量開發(fā)海龍圍科創(chuàng)區(qū)，大力培育和發(fā)展新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、數(shù)字創(chuàng)意、文化休閑、綠色建筑與設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；推動菊樹地塊、龍溪大道南地塊等科創(chuàng)區(qū)二期用地控規(guī)調(diào)整和收儲，推動新一批M0用地選址，適當增加經(jīng)營性用地；力爭三年內(nèi)起步區(qū)成勢見效，產(chǎn)值規(guī)模超過500億元，五年內(nèi)全面建成運營，建成產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺；大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，打造都市休閑觀光示范區(qū)，建設(shè)景觀優(yōu)美、設(shè)施完善的廣佛河碧道、大沙河濕地公園。

加快建設(shè)珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。堅持國際標準、世界眼光、荔灣特質(zhì)，高水平做好規(guī)劃設(shè)計，以推進珠江沿岸荔灣段全線貫通為抓手，科學布局、加快推動一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升科技創(chuàng)新能力，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2%，市級以上重點實驗室達到10個，新增新型研發(fā)機構(gòu)4個，高新技術(shù)企業(yè)350家以上。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、高端服務、特色制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，強化土地儲備、產(chǎn)業(yè)招商、土地出讓無縫對接。力爭五年簽約項目350個、注冊（落地）項目325個、協(xié)議投資額1500億元、協(xié)議達產(chǎn)年產(chǎn)值（營收）1500億元。

加快建設(shè)廣佛融合試驗區(qū)。加強廣佛兩地在科技金融、創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面的交流合作。高標準建設(shè)“廣佛灣”。

加快建設(shè)老城市新活力引領(lǐng)區(qū)。以“繡花”功夫推進老城保護和活化利用，五年內(nèi)完成14個舊街區(qū)保護改造項目，依法有序推進已獲批8條城中村改造，一體推進花地河沿岸和茶葉市場片區(qū)適度改造，探索城市有機更新路徑。確保每年荔灣區(qū)牽頭的市“攻城拔寨”項目和區(qū)重點項目順利推進，推動教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域項目建設(shè)，推進康王路下穿流花湖隧道、如意坊隧道、如意大道、城市快捷路二期（東沙—石崗隧道）等續(xù)建項目如期完工，推動白鵝潭大道、沙面西橋、廣佛同心橋、南漖隧道、花地大道中南延線等項目落地實施，加快如意大橋東橋、浣花路西延線、芳村大道西側(cè)規(guī)劃路等項目前期工作，推動廢棄鐵路改建，打通交通“微循環(huán)”，力爭路網(wǎng)密度從4.6公里/平方公里提升至6公里/平方公里。

加快建設(shè)嶺南文化中心區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)永慶坊“城市記憶”微改造展覽館和泮塘五約疍家民俗文化館，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，重點推動沙面—西堤、上下九—華林寺等片區(qū)創(chuàng)建國家A級景區(qū)，加快推動南方大廈活化提質(zhì)和廣州文化公園片區(qū)空間品質(zhì)提升，升級信義會館、1850創(chuàng)意園，依托珠江鋼琴創(chuàng)夢園等創(chuàng)意園區(qū)，實現(xiàn)高質(zhì)文創(chuàng)園區(qū)集聚發(fā)展。

加快建設(shè)社會治理樣板區(qū)。出臺白鶴洞片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案，打造鶴園小區(qū)治理范例，推進區(qū)疾控中心易址擴建，加快推動區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、區(qū)兒童醫(yī)院投入使用，規(guī)劃區(qū)口腔醫(yī)院、區(qū)骨傷科醫(yī)院等專科醫(yī)院改擴建項目，實現(xiàn)南北片醫(yī)療資源均衡發(fā)展，高標準打造中醫(yī)藥非遺街區(qū)，以城中村改造為契機擴容公共配套設(shè)施，落實中小學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動。

文/廣州日報·新花城記者吳多 通訊員荔宣

圖/廣州日報·新花城記者廖雪明