黃埔，粵港澳大灣區(qū)一顆熠熠生輝的明珠。

過去六年，它以亮眼的發(fā)展成績，聚焦了全國乃至全球的目光。如今站在新的歷史起點上，它昂首向上，努力增強在全球的吸引力、競爭力、影響力，在世界舞臺中央構(gòu)建起未來的“萬有引力”。

10月26日上午，廣州市黃埔區(qū)第二屆人民代表大會第一次會議開幕。黃埔區(qū)代理區(qū)長冼銀崧向大會作政府工作報告。報告鏗鏘有力，錨定未來的發(fā)展方向——

今后五年，黃埔區(qū)將發(fā)揮廣州實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場、科技創(chuàng)新主引擎、改革開放主陣地、城市更新主力軍作用，大力實施“萬億制造”“萬億國資”“萬億固投”“萬億商品”計劃，建設(shè)具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)高地，加快促進(jìn)黃埔人民共同富裕，奮力打造粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展核心引擎。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新活力奔涌。圖為廣州開發(fā)區(qū)科技企業(yè)加速器。

強實力：近三年GDP增速高于全國、全省、全市

輝煌“十三五”，黃埔大跨越。

這是黃埔經(jīng)濟發(fā)展能級大幅躍升的六年。科技創(chuàng)新體系根本性重塑，綜合實力、核心競爭力邁進(jìn)全國最前列，黃埔成為廣州創(chuàng)新發(fā)展主動力、大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要引擎。

一組數(shù)據(jù)凸顯了這里的經(jīng)濟韌度——

地區(qū)生產(chǎn)總值增速從2016年的5.6%提升到2019年的8.6%，增速每年提高1個百分點，2020年克服疫情影響逆勢增長4.1%，2021年上半年增長16.1%，近三年增速高于全國、全省、全市。

一組排名彰顯了這里的充足實力——

2020年黃埔區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值已突破3600億元，進(jìn)入全國百強區(qū)前八，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超8000億元、工業(yè)實力位居全國工業(yè)百強區(qū)前三，財稅總收入連續(xù)4年超千億元，累計完成固定資產(chǎn)投資超7000億元，綜合實力進(jìn)位至全國經(jīng)開區(qū)第二，5項主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國經(jīng)開區(qū)第一。

“到黃埔去”的時代強音奏響。一個個重磅項目紛至沓來，撐起實體經(jīng)濟的“硬脊梁”。一家家中小企業(yè)聚焦主業(yè)、心無旁騖，走向“專精特新”的成功之路。

據(jù)悉，過去六年，黃埔區(qū)搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目近1000個，其中五百億級項目6個、百億級項目30個。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)364家、累計達(dá)到1124家。該區(qū)形成了中國投資最大、產(chǎn)值最高的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群；全區(qū)集聚近100家上下游企業(yè)，成為全省打造具有全球競爭力的集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的核心承載區(qū)；百濟神州、諾誠健華等生物醫(yī)藥龍頭項目建成投產(chǎn)，建成及在建大分子生物藥物產(chǎn)能亞洲第一；小鵬汽車、現(xiàn)代氫能引領(lǐng)新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，獲批國家新能源綜合利用示范區(qū)。

吸引力：“到黃埔去”人才虹吸效應(yīng)持續(xù)增強

過去六年，黃埔區(qū)最令人稱道的，是創(chuàng)新源泉充分涌流，形成科技自立自強戰(zhàn)略新勢能，吸引了四面八方的資源“到黃埔去”。

越來越多大院大所前來“安家”。“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺集群形成“大氣候”，廣州實驗室、大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心重磅落地，人類細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、航空輪胎動力學(xué)大科學(xué)裝置、慧眼大設(shè)施工全面啟動建設(shè)，13個中科院項目以及新黃埔中醫(yī)藥聯(lián)合創(chuàng)新研究院、中新國際聯(lián)合研究院等高端科研機構(gòu)集聚發(fā)展，打響“黃埔實驗室”品牌。

越來越多“最強大腦”在此匯聚。該區(qū)引進(jìn)了鐘南山、張伯禮等院士103名，集聚高層次人才1152名，居全市第一、全省前列。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，全區(qū)常住人口增長52.1%，大學(xué)以上文化程度人口比重增長近一倍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造“到黃埔去”的人才虹吸效應(yīng)持續(xù)增強。目前，黃埔區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到5.7%，進(jìn)入世界先進(jìn)水平。廣州高新區(qū)全國排名從第12位躍升至第6位，科創(chuàng)實力連續(xù)3年位居全國經(jīng)開區(qū)第一。

越來越多改革創(chuàng)新在此點亮。該區(qū)創(chuàng)建全省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)，出臺“金鑲玉”系列政策超50項，政策兌現(xiàn)“一窗受理、限時辦結(jié)”，改革經(jīng)驗連續(xù)兩年入選“中國改革年度案例”，營商環(huán)境指數(shù)穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一。

越來越大的“國際朋友圈”聯(lián)通全球。黃埔區(qū)主動融入“一帶一路”建設(shè)，中新合作一期圓滿完成、二期合作中新國際科技創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)全面啟動，中歐、中沙、中以、中烏等合作持續(xù)深化，實際利用外資（不含外商投資企業(yè)再投資）連續(xù)3年位居全國經(jīng)開區(qū)第一。

越來越暖的民生幸福溫暖人心。172條新建道路、87所新辦學(xué)校、12家新建改擴建醫(yī)院、360公里新建綠道……過去六年，黃埔區(qū)用心用情解決群眾“急難愁盼”問題，大幅提升民生福祉，讓黃埔成為“最具幸福感”的現(xiàn)代化灣區(qū)新城。

從南到北，黃埔的天更藍(lán)、山更綠、水更清。從城市到鄉(xiāng)村，黃埔群眾的生活更殷實、更安康、更舒適。

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)獲批創(chuàng)建全國首個“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)

競爭力：“四個萬億”支撐打造經(jīng)濟發(fā)展最強區(qū)

站在雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)上，黃埔孕育了強大的發(fā)展動力，向著未來的星辰大海奮進(jìn)。

大會提出黃埔區(qū)今后五年的發(fā)展目標(biāo)：認(rèn)真落實區(qū)二屆一次黨代會精神，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列。

“四個萬億”計劃為實體經(jīng)濟發(fā)展注入充沛的動能，黃埔將全力打造經(jīng)濟發(fā)展最強區(qū)。以“萬億制造”計劃打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，以“萬億國資”計劃推動國資國企擔(dān)重任譜新篇，以“萬億固投”計劃為經(jīng)濟提供堅實支撐，以“萬億商品”計劃打造廣州國際消費中心城市戰(zhàn)略支點。

該區(qū)的戰(zhàn)略科技力量，將立足廣州、輻射灣區(qū)、示范全國。未來，加快籌建黃埔大學(xué)，實現(xiàn)廣州交通大學(xué)招生辦學(xué)，推動新加坡國立大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等高校創(chuàng)新發(fā)展；加大科技研發(fā)財政支持力度，確保全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度超過6%；將著力培育國家級專精特新企業(yè)100家，創(chuàng)建“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)；將建設(shè)大灣區(qū)科技金融創(chuàng)新中心，到2025年上市企業(yè)達(dá)到100家。

優(yōu)良的營商環(huán)境是黃埔區(qū)的“金字招牌”，未來黃埔將持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革“頭號工程”，積極爭取國家和省、市綜合授權(quán)，推動知識城納入放寬市場準(zhǔn)入國家試點，加快推進(jìn)知識城條例省級立法，創(chuàng)建生物島國家生物醫(yī)藥政策創(chuàng)新試驗區(qū)。

新活力：全力打造共同富裕實踐區(qū)

幸福黃埔，將更有活力、更有溫度、更有質(zhì)感、更有內(nèi)涵。

黃埔提出實施城市功能蝶變計劃和共同富裕黃埔行動，營造共建共治共享人民幸福家園。

黃埔區(qū)將制定實施“城市更新3.0”創(chuàng)新政策，以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，補齊城市短板、提升城市功能、增強城市活力，年均完成城市更新固定資產(chǎn)投資500億元，累計新增產(chǎn)業(yè)載體超1500萬平方米。

“30分鐘可達(dá)市內(nèi)主要節(jié)點、1小時通達(dá)大灣區(qū)主要城市”，黃埔區(qū)將加速融入粵港澳大灣區(qū)。

未來五年，該區(qū)將推動黃埔高鐵站、知識城高鐵站落地建設(shè)，建成地鐵7號線二期、5號線東延段；向西打通黃埔東路快速化改造二期、港前路二期等主要通道，向南建成魚珠隧道，啟動建設(shè)沙魚洲隧道、化龍-西區(qū)過江通道，向東推進(jìn)知識大道建設(shè)、廣汕公路快速化改造、東江大橋改擴建等工程，向北打通機場第二高速、從埔高速、永九快速、東部快速。

全力打造共同富裕實踐區(qū)，是黃埔未來五年的“大藍(lán)圖”。發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育，提升初、小、幼學(xué)校公辦比例，建成華師附中、湖南師大附屬實驗學(xué)校等優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新增公辦學(xué)位6.5萬個以上，落實教育“雙減”政策。打造中大附屬第一醫(yī)院腦科學(xué)中心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)屬醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，新增醫(yī)療床位5000張。

文、圖/廣州日報全媒體記者何瑞琪 通訊員曾妮、范敏玲