近年來，廣州市緊緊抓住創(chuàng)建國家食品安全示范城市的契機，不斷加強食品安全監(jiān)管的信息化技術(shù)運用，積極探索食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管新途徑，建立食品安全監(jiān)管全過程信息互聯(lián)互通、資源共享、移動監(jiān)管、遠程監(jiān)控、智能分析以及精準防控的科學監(jiān)管模式，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管事前、事中、事后全覆蓋，對進口冷鏈食品實行快速精準追溯，大大提升了工作效率和監(jiān)管效能，切實提升食品安全治理水平。

企業(yè)全生命周期：構(gòu)建智慧監(jiān)管云平臺

廣州構(gòu)建了食品安全智慧監(jiān)管云平臺，通過對食品監(jiān)管業(yè)務進行有機整合，實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管業(yè)務全流程信息化，達到業(yè)務協(xié)同、資源整合、信息共享的智慧科學監(jiān)管目標。平臺集合九大應用系統(tǒng)，包括行政管理、行政審批、巡查監(jiān)管、移動監(jiān)管、行政執(zhí)法、抽樣檢驗、遠程監(jiān)控、電子溯源、信用管理等內(nèi)容，達成企業(yè)從開業(yè)到關(guān)閉的全生命周期動態(tài)監(jiān)管。

其中，移動監(jiān)管系統(tǒng)利用移動互聯(lián)網(wǎng)在移動終端設(shè)備上實現(xiàn)“數(shù)據(jù)記錄全在線、網(wǎng)格頻次全覆蓋、檢查標準全統(tǒng)一、現(xiàn)場證據(jù)全固化、巡查監(jiān)管全留痕”的監(jiān)管執(zhí)法模式。用移動終端掃描企業(yè)許可證上二維碼，企業(yè)檔案信息自動下載到巡查表格中，可以實時查看企業(yè)巡查、抽檢、處罰、信用等信息，提高執(zhí)法檢查針對性和有效性。所有規(guī)范化檢查要點的法律條文事先被精準植入執(zhí)法終端，現(xiàn)場檢查時通過打開相應巡查表格的鏈接，可隨時查看被檢查點的法律法規(guī)規(guī)定要求和對應的處罰條款，提高基層一線執(zhí)法檢查的專業(yè)性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售：區(qū)塊鏈溯源加持

在廣州一家農(nóng)貿(mào)綜合市場內(nèi)，經(jīng)營檔口上張貼有一張寫著“溯源+支付 ‘食安’有保護”的二維碼。用手機掃一掃，便能顯示檔口的證照信息、近期進貨、快檢信息、監(jiān)管信息等信息，點開某個肉菜品種，還能看到產(chǎn)地、貨源等信息。這便是基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“廣州市食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺”，一旦出現(xiàn)食品安全問題，通過平臺可立刻追溯上游市場。

廣州“肉、菜、魚”等主要品種以外地供應為主，進入廣州市的大部分外地產(chǎn)品經(jīng)江南果菜批發(fā)市場、黃沙水產(chǎn)交易市場批發(fā)分流。其中，江南果菜批發(fā)市場年平均交易量500余萬噸；黃沙水產(chǎn)交易市場年交易量20余萬噸。針對解決農(nóng)藥獸藥殘留超標和食用農(nóng)產(chǎn)品溯源難的問題，市場監(jiān)督管理部門積極探索，緊緊抓住江南、黃沙兩大批發(fā)市場這個“入穗總開關(guān)”，2017年起，在全市推廣應用“廣州市食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)管平臺”，采取區(qū)塊鏈技術(shù)，對入場銷售者主體信息、食用農(nóng)產(chǎn)品進貨信息、交易信息等實施電子信息歸集管理，商戶每天通過手機微信小程序，及時錄入產(chǎn)品名稱、數(shù)量、產(chǎn)地以及檢測等進銷貨信息，形成完整的電子臺賬，消費者可以在檔口掃取“一檔一碼”查看產(chǎn)品信息，安心放心消費，進一步實現(xiàn)場內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追、信息真實、查詢便捷。

目前，該監(jiān)管平臺已覆蓋黃沙、江南等批發(fā)市場及中心城區(qū)部分二級農(nóng)貿(mào)市場；并得到國家、省市場監(jiān)管部門充分肯定，在省內(nèi)多個城市推廣運用，設(shè)計運行理念在國家、省進口冷凍食品“冷庫通”管理系統(tǒng)建設(shè)借鑒。

餐飲監(jiān)管：“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”

到餐廳吃飯，廚房通透可見，廚師的操作一目了然，食客自然更加放心。如今，“明廚亮灶”搬到網(wǎng)上，讓外賣也同樣“食得放心”。廣州市按照“職能部門牽頭、政府財力支持、企業(yè)積極參與”的思路，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧監(jiān)管模式，推進“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實施建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管手段、提高監(jiān)管效能、防控食品安全風險隱患，促進落實各方食品安全管理責任。

目前，廣州市“明廚亮灶”覆蓋率達到80%以上，全市中央廚房、集體用餐配送單位等重點監(jiān)管單位視頻式“明廚亮灶”建設(shè)實現(xiàn)100%全覆蓋；全市3784家學校食堂及32家為學校供餐的集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作100%全覆蓋，實現(xiàn)校園食品安全可視化管理，全面推動校園食品安全社會共治；全力推進網(wǎng)絡(luò)餐飲服務單位實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，逐步實現(xiàn)“看后廚、點外賣餐飲”，全面提升全市餐飲安全水平。

食品生產(chǎn)：動態(tài)監(jiān)管“一鍵式”溯源

食品生產(chǎn)小企業(yè)也能實現(xiàn)“一鍵式”溯源！廣州市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人介紹，目前，廣州全市食品生產(chǎn)企業(yè)全部納入食品生產(chǎn)全過程動態(tài)監(jiān)管平臺，共錄入數(shù)據(jù)2711萬條。該平臺為食品生產(chǎn)企業(yè)提供物料管理、生產(chǎn)過程管理及關(guān)鍵控制點設(shè)置等多項功能，引導中小型企業(yè)應用先進的生產(chǎn)管理方法全面規(guī)范生產(chǎn)行為。系統(tǒng)自動關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，實現(xiàn)兩個“一鍵式”的溯源管理，即一鍵式從產(chǎn)品追溯到所使用全部原材料具體批次信息（逆向溯源），一鍵式從原材料追溯到使用該批次原材料所涉及全部批次產(chǎn)品（順向追蹤），當出現(xiàn)食品安全問題時能實現(xiàn)精確定位問題產(chǎn)品召回范圍。

廣州積極創(chuàng)建智能監(jiān)管升級，探索利用信息化手段實現(xiàn)非現(xiàn)場監(jiān)督檢查機制。監(jiān)管部門通過該平臺，可以動態(tài)掌握全市食品生產(chǎn)主要原料的來源，實現(xiàn)對原輔料的使用及生產(chǎn)產(chǎn)品情況精準定位，建立食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風險排查防控監(jiān)管新模式，以在線快速篩查鎖定對象與線下現(xiàn)場檢查核實情況有機結(jié)合的方式，提高排查的速度和準確度，有效防控食品安全風險隱患的蔓延擴散，避免食品安全事故的發(fā)生?！氨热缯f，某個生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)問題，我們馬上可以鎖定使用問題批次的下游廠家。”上述有關(guān)負責人說道。

疫情防控：進口凍品溯源“快而精”

根據(jù)疫情防控需要，廣州市對進口冷凍食品采取集中監(jiān)管倉模式監(jiān)管，實施“相對集中、駐場監(jiān)管、電子溯源、每件必檢、件件消毒、合格出庫”管理措施。

廣州市市場監(jiān)管局牽頭制訂出臺團體標準《防控新冠肺炎疫情 進口冷凍食品集中監(jiān)管倉管理規(guī)范》，規(guī)范了集中監(jiān)管倉設(shè)計配置、功能分區(qū)、運營管理、應急處置等全流程的操作標準。建立全流程閉環(huán)追溯管理體系，開發(fā)“廣州市進口冷凍食品溯源管理平臺”，通過對集中監(jiān)管倉進口冷凍食品進行“預約入庫、溯源審核、檢驗消毒、五證出庫、自動賦碼”全流程信息化管理，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施“市、區(qū)專班+駐場團隊”三級可視化線上聯(lián)動、實時調(diào)度、統(tǒng)一指揮，實現(xiàn)市、區(qū)、駐場團隊三級視頻監(jiān)控。

截至2021年10月，廣州累計已對70多萬噸進口冷凍食品開展集中檢測消毒和賦碼溯源，構(gòu)牢進口冷凍食品疫情防控第一道防線。

文、圖/何穎思、穗市監(jiān)