大洋網(wǎng)訊 10月25日記者從廣州市財(cái)政局獲悉，最新發(fā)布的《2021年中國市級政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》顯示，今年廣州市的財(cái)政公開情況最優(yōu)，排名全國第一。

其中，廣州市在新增加的第四部分“預(yù)算績效/項(xiàng)目績效目標(biāo)公開情況”中表現(xiàn)最優(yōu)，在此方面成為全國所有市級政府的標(biāo)桿。

廣州市績效公開情況表現(xiàn)最優(yōu)，成全國所有市級政府的標(biāo)桿

近日，由清華大學(xué)21世紀(jì)發(fā)展研究院、公共管理學(xué)院公共經(jīng)濟(jì)、金融與治理研究中心課題組編制的《2021年中國市級政府財(cái)政透明度研究報(bào)告》正式發(fā)布。課題組通過網(wǎng)上采集全國294個(gè)地級及地級以上城市相關(guān)數(shù)據(jù)，分析和研究我國地級及地級以上城市市政府財(cái)政公開情況，據(jù)此得出“2021年地級及地級以上市政府財(cái)政透明度排行榜”，該排行榜涵蓋全國所有的市級政府。研究結(jié)果顯示，今年廣州市的財(cái)政公開情況最優(yōu)，得分為80.80分，排名全國第一。

據(jù)市財(cái)政局介紹，清華大學(xué)課題組提出的衡量中國政府財(cái)政透明度的全口徑指標(biāo)體系包括四大部分：使用財(cái)政資金的政府與準(zhǔn)政府的機(jī)構(gòu)公開情況；包括公共財(cái)政、政府性基金、國有資本經(jīng)營以及社保基金在內(nèi)的政府四本賬目的公開情況；其他重要的財(cái)政信息公開情況；財(cái)政公開的全口徑、用戶友好和一站式服務(wù)的三個(gè)原則。目前，該指標(biāo)體系已經(jīng)成為各方面普遍認(rèn)可的關(guān)于我國地方政府財(cái)政公開透明的評價(jià)體系。

鑒于近年以來最新變化與發(fā)展的實(shí)際情況，今年課題組在第三部分“其他重要財(cái)政信息公開情況”中加入了“中央直撥抗疫資金支出情況公開情況”；并且單獨(dú)增加了第四部分：“預(yù)算績效/項(xiàng)目績效目標(biāo)公開情況”，原有的第四部分變?yōu)榈谖宀糠?。在各?cái)政透明度各主要部分的公布方面，廣州市在新增加的第四部分“預(yù)算績效/項(xiàng)目績效目標(biāo)公開情況”中表現(xiàn)最優(yōu)，在此方面成為全國所有市級政府的標(biāo)桿。

從預(yù)決算到預(yù)算績效“全領(lǐng)域公開”

近年來，廣州積極打造“透明預(yù)算”和“陽光財(cái)政”，實(shí)現(xiàn)預(yù)算全口徑、全范圍公開，形成涵蓋政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金、政府投資項(xiàng)目、民生支出、政府債務(wù)、政府采購、預(yù)算績效以及財(cái)政政策等財(cái)政信息的全領(lǐng)域公開制度體系。

主動接受人大監(jiān)督，建立向市人大報(bào)告年度預(yù)決算，向市人大常委會報(bào)告政府債務(wù)、國有資產(chǎn)、預(yù)算績效管理等三個(gè)專題的機(jī)制。率先建立人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，將預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等完整財(cái)政數(shù)據(jù)納入人大監(jiān)督系統(tǒng)，財(cái)政資金“全口徑、全過程、全方位”實(shí)時(shí)接受人大監(jiān)督，三次受邀在全國部分省市預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)座談會上介紹經(jīng)驗(yàn)和做法，得到全國人大常委會的高度評價(jià)。

建立全市預(yù)決算公開統(tǒng)一模板，以省預(yù)決算公開模板為基礎(chǔ)，制定全市政府預(yù)決算和部門預(yù)決算公開統(tǒng)一模板，增加廣州特色“自選動作”，全面公開政府和部門“怎么花錢”。持續(xù)加大績效信息公開力度，績效信息公開不僅公開績效評價(jià)結(jié)果，從“花錢承諾”到“花錢效果”也全方位公開。

廣州通過不斷提高公共財(cái)政的公開透明程度，主動曬“資金”、曬“政策”、曬“績效”，為政府資源籌集提供了基本依據(jù)，確保財(cái)政資金管得好、用得準(zhǔn)、有成效，對于防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)有著積極的作用，也有效促進(jìn)了廉潔政府建設(shè)。

文/廣州日報(bào)·新花城記者：何穎思 通訊員 穗財(cái)宣

圖/廣州日報(bào)·新花城記者：陳憂子