大洋網(wǎng)訊 老舊小區(qū)改造作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”重點項目，廣州在全國率先采用“菜單式”改造內(nèi)容選擇方式，同時引導居民充分發(fā)揮“主人翁”作用，變“要我改”為“我要改”。今年以來，廣州老舊小區(qū)改造成果處處可見，永慶坊、舊南?？h、泮塘五約、三眼井、廣重社區(qū)、德欣小區(qū)、蘭蕙園小區(qū)等一批品牌項目，已成為市民喜聞樂見的打卡點。

截至2021年8月底，在廣州市納入政府投資計劃的824個老舊小區(qū)改造項目（1048個小區(qū)）中，已完成521個項目（667個小區(qū)）改造，占總量的63.2%；在建項目96個（141個小區(qū)），占總量的11.7%，其余改造項目正在有序開展前期工作。

經(jīng)統(tǒng)計，廣州已改造老舊建筑4368萬平方米（涉及3.33萬棟樓宇），拆除小區(qū)違法建筑物、構筑物及設施16萬平方米，開展“三線”整治2042千米，整治雨污分流461千米，增設無障礙通道89.5千米，完善消防設施5.39萬個，新增口袋公園和社區(qū)公共空間477個，惠及居民60.8萬戶約195萬人。

根據(jù)廣州市統(tǒng)計局調(diào)查結果顯示，2020年城市更新老舊小區(qū)改造居民滿意度為86.2%，市民思想觀念普遍由“消極接受、配合改造”向“主動申請、參與改造”轉(zhuǎn)變。

在全國率先采用“菜單式”改造內(nèi)容選擇方式

通過制定《廣州市老舊小區(qū)改造內(nèi)容及標準指引》，廣州堅持民生優(yōu)先補齊短板，明確60項改造內(nèi)容要素供老舊小區(qū)居民“點單”，多層次滿足居民不同方面的美好生活需要：

“基礎類”改造注重民生保障、滿足居民基本生活需求；

“完善類”改造強調(diào)便利性，滿足居民改善型生活需求；

“提升類”改造強調(diào)品質(zhì)，豐富養(yǎng)老、托育、助餐、文體等社區(qū)服務供給，打造“十五分鐘生活圈”，提升居民生活品質(zhì)。

此外，廣州還結合住建部居住社區(qū)補短板行動，抓住國家第一批城市體檢試點工作契機，對標完整社區(qū)“六有”“五達標”“三完善”“一公約”等建設標準和指標體系，調(diào)整廣州市老舊小區(qū)改造目標定位，把完善適老設施、無障礙設施等公共服務設施配套建設作為重點。對不符合要求的小區(qū)按照高標準實施優(yōu)先改造，提升完整社區(qū)比例，大幅提高老舊小區(qū)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，在新冠疫情期間起到了良好的保障作用。

強化“主人翁”精神，變“要我改”為“我要改”

通過做好前期宣傳引導，廣州著力引導市民群眾轉(zhuǎn)變“被動改造”觀念，充分發(fā)揮居民“主人翁”作用，積極引導居民通過直接出資、捐資捐物、投工投勞、讓渡小區(qū)公共收益（如公共區(qū)域停車、廣告等收益）、提取公積金用于加裝電梯等自住住房改造等多種方式，積極參與小區(qū)改造和后續(xù)管養(yǎng)中來。

同時建立起“優(yōu)先”機制，激發(fā)居民群眾能動性、創(chuàng)造性，形成社會各界支持改造、群眾積極參與改造的濃厚氛圍。

具體來說，就是落實“兩個優(yōu)先”：優(yōu)先對居民改造意愿強、參與積極性高、有出資意愿的小區(qū)實施改造；把居民集資建立后續(xù)管養(yǎng)基金并承諾引入專業(yè)物業(yè)或準物業(yè)管理的小區(qū)，優(yōu)先納入改造計劃。

在搭建溝通議事平臺，推動共建共治共享上，廣州一方面強化過程參與。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、座談走訪、調(diào)查問卷、成立工作坊等線上線下手段，廣泛聽取居民群眾意見，發(fā)動居民積極參與改造方案制定，引導居民出資、配合施工、參與監(jiān)督、評價和反饋小區(qū)改造效果等，強化改造過程的全程參與。

另一方面是強化后續(xù)管理參與。通過居民議事平臺，組織居民共同協(xié)商議定日常管養(yǎng)模式，明確《管養(yǎng)規(guī)約》《議事規(guī)則》，組織居民投票表決等。重點針對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類、供排水設施日常養(yǎng)護等熱點內(nèi)容，組織居民協(xié)商，確定維護管理機制，共同維護改造成果，營造社區(qū)管理人人參與、人人負責的良好氛圍，助力城市建設高質(zhì)量發(fā)展。

文/廣州日報·新花城記者 徐雯雯

圖/廣州日報·新花城記者 廖雪明