供電人員在電水氣熱網(wǎng)辦理專窗為客戶提供服務(wù)。

今年10月15日是廣州第一個(gè)“營商環(huán)境日”，在穗的用電大戶又迎來“大禮包”。廣州每年新增高壓用戶用電報(bào)裝超2000戶，其中10千伏高壓用戶約占90%以上，多為地方或行業(yè)內(nèi)的重要企業(yè)。南方電網(wǎng)廣東廣州供電局聚焦優(yōu)化10千伏高壓用戶辦電全過程，全力打造“四辦”（主動(dòng)辦、線上辦、聯(lián)席辦、一次辦）舉措，實(shí)現(xiàn)“零證辦電”“刷臉簽約”，幾分鐘即可完成報(bào)裝申請(qǐng)和供電合同簽訂，從報(bào)裝申請(qǐng)到完成接電僅需3個(gè)環(huán)節(jié)，平均辦電時(shí)間不超過25個(gè)工作日，電力接入工程投資到用戶紅線。

近年來，南方電網(wǎng)公司積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，堅(jiān)持將優(yōu)化用電營商環(huán)境作為公司重要任務(wù)來抓，全力推進(jìn)公司優(yōu)化用電營商環(huán)境三年行動(dòng)。作為南方電網(wǎng)公司“中心、窗口、示范”單位，廣州供電局把提升“獲得電力”服務(wù)水平工作作為“一把手”工程持續(xù)推進(jìn)，并納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，在全面實(shí)現(xiàn)低壓用戶“三零”（零上門、零審批、零投資）服務(wù)基礎(chǔ)上，高質(zhì)量推行高壓用戶“三省”（省力、省時(shí)、省錢）服務(wù)，奮力打造國內(nèi)一流、全球領(lǐng)先用電營商環(huán)境。

“主動(dòng)辦”：企業(yè)辦電時(shí)間大幅縮短60%

位于黃埔區(qū)的邁普再生醫(yī)學(xué)科技股份有限公司，從提出用電申請(qǐng)到用上電，僅用20個(gè)工作日，辦電時(shí)間比以前縮短了60%，節(jié)省電力接入工程投資超過130萬元，企業(yè)在“獲得電力”過程中“省時(shí)”更“省錢”。

這是廣州為10千伏高壓用戶提供“主動(dòng)辦”服務(wù)的落地實(shí)踐。廣州供電局積極融入廣州數(shù)字政府建設(shè)，創(chuàng)新政企協(xié)同辦電信息共享機(jī)制，建成“以用戶為中心的綠色用能主動(dòng)服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)接政府?dāng)?shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)獲取政府招商、土地出讓、規(guī)劃許可、建設(shè)審批、施工許可、企業(yè)登記等政務(wù)信息，在用戶工程項(xiàng)目立項(xiàng)用地許可階段提前獲取用電需求，實(shí)現(xiàn)了提前籌劃電網(wǎng)接入準(zhǔn)備，從“項(xiàng)目等電用”到“電等項(xiàng)目來”的轉(zhuǎn)變。

在用戶工程項(xiàng)目立項(xiàng)用地許可階段，廣州供電局根據(jù)用戶項(xiàng)目占地面積、用電性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等信息，主動(dòng)獲取用電需求，提前評(píng)估電網(wǎng)接入能力，出具接入意向意見，做好電網(wǎng)規(guī)劃銜接，確保電力供應(yīng)能力滿足需求。在用戶工程項(xiàng)目建設(shè)許可階段，根據(jù)建設(shè)用地及建設(shè)工程規(guī)劃許可等信息，適時(shí)啟動(dòng)電網(wǎng)配套接入工程建設(shè)（包括關(guān)聯(lián)變電站建設(shè)），在項(xiàng)目完工前全部建成，用地紅線外電力接入費(fèi)用由供電企業(yè)承擔(dān)，用戶不花一分錢。在用戶工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，實(shí)行用戶接電工程與項(xiàng)目工程質(zhì)量同步聯(lián)合驗(yàn)收制度，實(shí)現(xiàn)建筑主體工程竣工即可同步送電。

目前，廣州供電局已累計(jì)為小鵬汽車、廣州粵芯半導(dǎo)體、廣汽產(chǎn)業(yè)園、華星光電等500多家企業(yè)提供“主動(dòng)辦”服務(wù)，提前儲(chǔ)備電網(wǎng)配套工程項(xiàng)目超過400個(gè)，可為企業(yè)節(jié)省電力接入工程投資超過3.5億元。廣州供電局創(chuàng)新推出“電等項(xiàng)目來”的辦電新模式，為企業(yè)辦電提供了高質(zhì)量的“三省”服務(wù)。

“線上辦”：企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”

去年以來，遠(yuǎn)程辦公成為企業(yè)的新趨勢(shì)。廣州供電局進(jìn)一步推廣應(yīng)用低壓用戶辦電的“零證辦電”“刷臉簽約”功能，讓10千伏高壓用戶也可以“一次都不跑”，隨時(shí)隨地辦。

在廣州市委市政府的大力支持下，廣州供電局充分利用廣州數(shù)字政府改革建設(shè)成果，率先將電子證照、電子簽章、信易電模式應(yīng)用在辦電領(lǐng)域，用戶只需通過“刷臉”實(shí)名認(rèn)證即可調(diào)用電子身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、信用報(bào)告等信息，獲取電子簽章，在線完成供電合同簽署，實(shí)現(xiàn)居民用戶和企業(yè)“零證辦電”“刷臉簽約”，足不出戶即可完成用電報(bào)裝申請(qǐng)。

如今，10千伏高壓用戶這樣的“大塊頭”用戶同樣能夠便捷辦電。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州已有4.3萬用戶使用電子證照辦電，1.6萬用戶使用電子簽章簽訂供電合同。

“聯(lián)席辦”：全國首個(gè)電力政企聯(lián)席辦公室

為進(jìn)一步保障高壓辦電效率，廣州以黃埔區(qū)為試點(diǎn)，成立了全國首個(gè)以服務(wù)企業(yè)電力為中心的“地方政府－供電企業(yè)”聯(lián)席辦公室，實(shí)行企業(yè)服務(wù)局、商務(wù)局、規(guī)劃和自然資源局、住建局、城市更新局等政府部門和供電企業(yè)集中辦公，探索創(chuàng)新“獲得電力”政企協(xié)同工作機(jī)制，加快研究出臺(tái)優(yōu)化用電營商環(huán)境政策，著力打造“獲得電力”示范區(qū)。

自聯(lián)席辦公室成立以來，已出臺(tái)多項(xiàng)改革舉措：20千伏及以下高壓電力接入工程，行政審批不超過2個(gè)工作日，除了穿越城市主干道路、省級(jí)和國家級(jí)公路等以外的其他工程均實(shí)行免審批；輸變電項(xiàng)目核準(zhǔn)及用地報(bào)批等權(quán)限事項(xiàng)下放或委托區(qū)級(jí)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)審批“不出區(qū)”；在用電報(bào)裝申請(qǐng)環(huán)節(jié)推行“以函代證”，對(duì)尚未取得項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和物權(quán)證件的企業(yè)，由政府部門出具“容缺受理”函件，作為供電企業(yè)受理企業(yè)用電報(bào)裝依據(jù)，實(shí)現(xiàn)用戶早用電、早投產(chǎn)、早見效。

“一次辦”：首創(chuàng)電水氣熱網(wǎng)聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)

廣州市政府著力將供電部門“獲得電力”改革經(jīng)驗(yàn)推廣至水氣熱網(wǎng)業(yè)務(wù)報(bào)裝，率先在廣州開發(fā)區(qū)打造了全國首個(gè)一體化“電水氣熱網(wǎng)”線上聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)，深入推行“一件事一次辦”，引領(lǐng)公共服務(wù)體驗(yàn)再次升級(jí)。

在報(bào)裝階段，用戶僅需登錄“一個(gè)平臺(tái)”、準(zhǔn)備“一套資料”、填寫“一張表單”、點(diǎn)擊“一鍵確認(rèn)”，即可享受電水氣熱網(wǎng)五大業(yè)務(wù)“一次辦”服務(wù)，報(bào)裝申請(qǐng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)間較之前壓縮80%。在公共服務(wù)接入階段，政府服務(wù)專員與“電水氣熱網(wǎng)”客戶經(jīng)理組成“保姆級(jí)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展踏勘、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，相同施工路段一次審批，同步開挖、同敷管線、一次回填，實(shí)現(xiàn)了電水氣熱網(wǎng)接入時(shí)間大幅壓減、公共投資費(fèi)用有效節(jié)省。

營商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步，廣州供電局將進(jìn)一步梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照“因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在廣州市委市政府的大力支持下，以更大力度在全市范圍內(nèi)推廣“四辦”改革舉措，為南方電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)推行高質(zhì)量的“三省”服務(wù)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

文/李天研

圖/李天研、李志杰、李劍鋒、劉樂、姜曉博