大洋網(wǎng)訊 2000 多年來(lái)廣州依水建城、臨水而居，珠江兩岸一直是城市發(fā)展的核心承載區(qū)。10月18日，《珠江廣州河段岸線保護(hù)與利用規(guī)劃》（2018-2035年）（征求意見(jiàn)稿）開始公示，規(guī)劃將珠江廣州河段岸線共劃分功能區(qū)232個(gè)，其中：岸線保護(hù)區(qū)22個(gè)、岸線保留區(qū)40個(gè)、控制利用區(qū)170個(gè)；規(guī)劃結(jié)合岸線功能區(qū)保護(hù)要求與控制利用條件，實(shí)行分區(qū)管控，分段給出準(zhǔn)入清單，并提出了岸線功能區(qū)和控制線的管控要求。

規(guī)劃岸線長(zhǎng)371.71公里 涉及廣州8個(gè)轄區(qū)

珠江廣州河段位于粵港澳大灣區(qū)腹地，上接珠江三角洲水系，下通伶仃洋，承擔(dān)行洪、納潮、供水、航運(yùn)、生態(tài)、水景觀等重要任務(wù)。珠江廣州河段自西北向東南流經(jīng)廣州市 8 個(gè)轄區(qū)，是粵港澳大灣區(qū)四個(gè)中心城市之一廣州市的中心城區(qū)所在。隨著粵港澳大灣區(qū)、珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家和區(qū)域戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，珠江岸線作為廣州城市景觀、旅游休閑、港口、路橋以及工業(yè)建設(shè)的重要載體，在城市發(fā)展、港口航道建設(shè)、碧道建設(shè)、生態(tài)保護(hù)方面均有較大需求。

珠江廣州河段主要干流包括珠江西航道、珠江前航道、珠江后航道、珠江黃埔航道和虎門水道，總長(zhǎng)度約 111.00公里，其他支流包括三枝香水道、瀝滘水道、蓮花山水道、小虎瀝、沙仔瀝及東江北干流，總長(zhǎng)約 44.80公里。

水利工程主要包括堤防、水閘、取水設(shè)施等。廣州市珠江堤防工程現(xiàn)狀總長(zhǎng) 371.71公里，規(guī)劃范圍內(nèi)水閘共計(jì) 130 座，取水設(shè)施包括石門水廠和西村水廠。規(guī)劃范圍內(nèi)主要碼頭和渡口約145個(gè)?，F(xiàn)狀航道共計(jì)21條，其中內(nèi)河航道4條，等級(jí)在VI 級(jí)以上，沿海航道17條，等級(jí)在1000噸級(jí)及以上?，F(xiàn)狀主要橋梁和隧道約74座。

本次規(guī)劃范圍為珠江廣州河段岸線，規(guī)劃河段長(zhǎng)155.80公里，規(guī)劃岸線長(zhǎng)371.71公里，主要涉及廣州白云、荔灣、越秀、天河、海珠、黃埔、番禺及南沙共8個(gè)轄區(qū)。

劃分232個(gè)功能區(qū) 實(shí)行分區(qū)管控

規(guī)劃將珠江廣州河段岸線共劃分功能區(qū)232個(gè)，其中：岸線保護(hù)區(qū)22個(gè)、岸線保留區(qū)40個(gè)、控制利用區(qū)170個(gè)。

劃定保護(hù)區(qū) 22 段，岸線長(zhǎng)度22.80公里，占岸線總長(zhǎng)的6.2%。將生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域內(nèi)河段、《珠江江心島整體保護(hù)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》所列嚴(yán)格保護(hù)類江心島、飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)所在河段劃為保護(hù)區(qū)。

劃定岸線保留區(qū)40段，岸線長(zhǎng)度83.0公里，占岸線總長(zhǎng)的22.4%。將河勢(shì)變化敏感河段、未納入生態(tài)保護(hù)紅線的飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)河段、《珠江江心島整體保護(hù)及控制性詳細(xì)規(guī)劃》所列限制利用類島嶼、規(guī)劃期內(nèi)暫無(wú)開發(fā)利用需求岸段劃為保留區(qū)。

劃定岸線控制利用區(qū) 170 段，岸線長(zhǎng)度 264.00公里，占岸線總長(zhǎng)的 71.4%。將開發(fā)利用程度較高河段、規(guī)劃港口碼頭岸線、位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)河段劃為控制利用區(qū)。

規(guī)劃按岸線功能區(qū)保護(hù)要求與控制利用條件，實(shí)行分區(qū)管控，分段給出準(zhǔn)入清單。例如，可在岸線保護(hù)區(qū)進(jìn)行的開發(fā)利用項(xiàng)目有：與防洪、水資源、水環(huán)境及岸線治理及保護(hù)有關(guān)的項(xiàng)目。

針對(duì)不同類型岸線保護(hù)區(qū)管控措施如下：為保障供水安全劃定的岸線保護(hù)區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。為保護(hù)生態(tài)紅線區(qū)劃定的岸線保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動(dòng)，因國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等確需調(diào)整的，應(yīng)經(jīng)充分論證后按法律法規(guī)要求履行審批程序。為保護(hù)江心島劃定的岸線保護(hù)區(qū)，除生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程及必要的管護(hù)設(shè)施外，禁止從事其他與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)以及可能破壞生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：杜娟

圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：蘇俊杰