大洋網(wǎng)訊 10月14日，除涉密部門外，所有使用財(cái)政資金的114個(gè)廣州市級(jí)預(yù)算部門按照“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一范本、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式和統(tǒng)一程序）的要求，向社會(huì)公眾主動(dòng)公開2020年度部門決算情況。值得注意的是，在公開部門決算基礎(chǔ)上，部門本級(jí)和所屬單位將在10月19日首次集中統(tǒng)一公開單位決算情況，公開的“主體”更加廣泛。今年的部門決算公開在公開范圍、公開內(nèi)容、公開明細(xì)程度上進(jìn)一步拓展深化，各部門通過曬“賬本”，全面展示錢“用去哪了”“用得怎樣”。

資金“賬單”更加全面

記者了解到，今年廣州市級(jí)各部門“賬本”包括部門概況、決算表、決算情況說明、預(yù)算績效管理情況、名詞解釋等五部分的內(nèi)容。其中，第二部分部門決算表主要通過公開一系列報(bào)表，展示資金收支情況。該部分在今年公開更加全面，“賬單”公開數(shù)量增加到10張，即在往年公開的收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表等9張報(bào)表基礎(chǔ)上，增加公開了國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表，涵蓋部門收支總體情況以及財(cái)政撥款收支情況。

其中，收入決算表、支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表和國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目。而在一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表，更是細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。也就是說，在這張“賬單”內(nèi)，可以看到部門的工資福利支出里面的基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等，商品和服務(wù)支出中的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、因公出國（境）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出情況。

支出“對(duì)賬”更加明晰

在公開的第三部分部門決算情況說明，主要是對(duì)10張表格數(shù)據(jù)做出詳細(xì)的文字說明。市財(cái)政局介紹，今年該部分內(nèi)容進(jìn)一步豐富，數(shù)據(jù)“對(duì)賬”更加細(xì)化明晰，包括綜合收支與上年決算數(shù)、財(cái)政撥款支出與年初預(yù)算數(shù)等數(shù)據(jù)對(duì)比，以及經(jīng)費(fèi)支出增減原因等，并增加了對(duì)國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收支的說明，讓社會(huì)公眾可以比較全面地了解到部門“錢袋子”是怎么花的。對(duì)于社會(huì)公眾高度關(guān)注的“三公”經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、政府采購支出、國有資產(chǎn)占用以及非稅收入征繳等事項(xiàng)，各部門也做了單獨(dú)說明，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

例如，廣州市國資委在2020年部門決算中介紹，國有資本經(jīng)營預(yù)算財(cái)政撥款收入345,741.67萬元，因本年新增此項(xiàng)收入納入決算編報(bào)范圍，所以無可對(duì)比的上年決算數(shù)。主要支出情況包括：一是解決歷史遺留問題和改革成本等支出100,020.44萬元，二是國有企業(yè)資本金注入152,559.93萬元，三是國有企業(yè)政策性補(bǔ)貼29,561.3萬元，四是其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出63,600萬元。

又如，廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局的部門決算顯示，政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入8,000萬元，比上年決算數(shù)增加8,000萬元，該局解釋這是因?yàn)槟曛性黾恿似渌曰痦?xiàng)目收入（廣州質(zhì)檢院檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升項(xiàng)目）。

花錢“績效”更加透明

錢花去哪里要了解，花得怎樣更要清楚。今年，廣州市進(jìn)一步加大績效信息公開力度，在第四部分部門整體績效管理情況中充分展示廣州部門決算公開特色，讓各部門花錢效果更加公開透明。該部分分別從績效管理工作總體情況、部門整體支出績效自評(píng)、項(xiàng)目支出績效自評(píng)、第三方績效評(píng)價(jià)等方面詳細(xì)介紹部門的花錢“績效”情況，主動(dòng)讓社會(huì)公眾監(jiān)督。

其中，今年新增公開部門整體支出主要績效目標(biāo)完成情況表和項(xiàng)目支出績效自評(píng)表，更加直接、清晰地反映了部門、項(xiàng)目年初績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。同時(shí)，各部門以預(yù)算資金管理為主線，從履行職責(zé)職能、各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、主要存在問題、改進(jìn)措施等方面對(duì)部門整體支出和項(xiàng)目支出績效進(jìn)行詳細(xì)說明，既實(shí)實(shí)在在地呈現(xiàn)了工作業(yè)績，也認(rèn)認(rèn)真真地對(duì)問題進(jìn)行分析“診療”。

例如，廣州市人社局在2020年部門決算中公開了廣州市就業(yè)補(bǔ)助資金（市本級(jí)項(xiàng)目）項(xiàng)目的績效情況，廣州市就業(yè)補(bǔ)助資金（市本級(jí)項(xiàng)目）年初預(yù)算1735萬元，年度調(diào)整1401.50萬元，調(diào)整后預(yù)算3136.5萬元。項(xiàng)目按時(shí)按要求對(duì)符合條件的單位或個(gè)人發(fā)放補(bǔ)貼，包括求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼符合條件人數(shù)共計(jì)23745名、發(fā)放2383.3萬元；就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼37.21萬元；廣州市院校就業(yè)創(chuàng)業(yè)e站建站補(bǔ)助，2020年底建立第一批服務(wù)站，31家院校符合條件，共發(fā)放補(bǔ)助資金155萬元；“贏在廣州”創(chuàng)業(yè)大賽順利完成。

“賬本”怎么看？

今年部門、單位公開的決算信息，除了在其部門網(wǎng)站可以看到外，也可以通過登錄廣州市政府網(wǎng)站“政務(wù)公開-重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開”欄目集中查閱。

文/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：何穎思 通訊員 穗財(cái)宣