城市體檢觀察員

大洋網(wǎng)訊 正如每個(gè)人需要定期體檢一樣，一座城市也需要定期進(jìn)行“體檢”。

作為2019年首批全國(guó)城市體檢試點(diǎn)城市，從2020年開(kāi)始，廣州市探索建立了“城市體檢觀察員”制度，面向社會(huì)公開(kāi)招募城市體檢觀察員，為城市健康“把脈”。2020年，首批534名城市體檢觀察員圍繞“城市體檢治理成效”“身邊存在的城市病”“城市特色”等方面提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)，為2020年廣州市城市體檢工作提供了豐富的定性數(shù)據(jù)。

近日，2021年廣州市城市體檢觀察員首次沙龍活動(dòng)在廣州市城市規(guī)劃展覽中心舉行，記者了解到，截至今年10月，累計(jì)招募了620名城市體檢觀察員，涵蓋公務(wù)員、國(guó)企職工、在校學(xué)生、社區(qū)工作者等多種職業(yè)群體。

“城市體檢”檢什么？

8個(gè)方面，61項(xiàng)指標(biāo)，大到應(yīng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)城市應(yīng)急能力，小到樓下便民設(shè)施設(shè)置

根據(jù)今年7月21日廣州市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《廣州市2021年城市體檢工作方案》，廣州將嚴(yán)格按照“一年一體檢，五年一評(píng)估”工作要求，針對(duì)“城市病”和城市問(wèn)題實(shí)施全面、系統(tǒng)、綜合治理，建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市，努力建設(shè)沒(méi)有“城市病”的健康城市。

據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市體檢工作人員介紹，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的指導(dǎo)下，廣州市城市體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已制定了全方位檢查的“體檢套餐”，對(duì)城市生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、風(fēng)貌特色、整潔有序、多元包容和創(chuàng)新活力等8個(gè)方面，共61項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，大到應(yīng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)的韌性城市應(yīng)急能力，小到樓下的便民服務(wù)設(shè)施的設(shè)置情況，涵蓋市民生活的方方面面。

以“生態(tài)宜居”單元為例，廣州將對(duì)城市的公園和綠道是否充足、空氣質(zhì)量情況、河涌水道的污染情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；而在市民最為關(guān)注的“交通便捷”單元，廣州將對(duì)城市交通擁堵情況是否得到緩解，公共交通換乘是否方便順暢等情況進(jìn)行調(diào)查。

此外，記者注意到，隨著城市老齡化的加深，城市體檢也更加注重老年人、兒童、殘障人士的需求。城市體檢的“多元包容”單元，特別注重對(duì)于這類群體的關(guān)愛(ài)情況。

“城市體檢”怎么檢？

城市自檢+專業(yè)機(jī)構(gòu)+市民參與，“三方會(huì)診”找到城市“病灶”

據(jù)悉，城市體檢將采用“城市自體檢”+“第三方體檢”+“社會(huì)滿意度調(diào)查”三方會(huì)診的方式，找到城市的“病灶”，制定“診療方案”。

其中“城市自體檢”更強(qiáng)調(diào)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)相結(jié)合，對(duì)市民、各行各業(yè)反饋的城市問(wèn)題以及問(wèn)題治理成效進(jìn)行分析研究。例如統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)。

“第三方體檢”，則由政府部門(mén)組織第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)城市體檢各項(xiàng)指標(biāo)測(cè)算分析，綜合評(píng)價(jià)樣本城市人居環(huán)境質(zhì)量，查找存在的問(wèn)題。

“社會(huì)滿意度調(diào)查”，將通過(guò)調(diào)查收集市民對(duì)環(huán)境、住房、醫(yī)療、教育、交通等人居環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)現(xiàn)狀的滿意度，發(fā)現(xiàn)人民群眾最關(guān)心最希望解決的城市問(wèn)題和短板。

在此基礎(chǔ)上，專業(yè)規(guī)劃技術(shù)人員將通過(guò)客觀數(shù)據(jù)和滿意度調(diào)查結(jié)果為廣州進(jìn)行“診斷”，制定相關(guān)政策建議，并將這些“藥方”遞交給相關(guān)職能部門(mén)，為職能部門(mén)科學(xué)決策提供依據(jù)和支撐。

“城市體檢”效果怎么樣？

“體檢大數(shù)據(jù)”為決策提供依據(jù)，“對(duì)癥下藥”提升城市治理水平

隨著近年來(lái)城市體檢工作的推進(jìn)，廣州市城市體檢的覆蓋面逐漸增大，市民對(duì)城市體檢的參與程度不斷提升。

數(shù)據(jù)顯示，2020年，全市收集問(wèn)卷累計(jì)超過(guò)21萬(wàn)份，收集了涵蓋了28個(gè)部門(mén)、11個(gè)區(qū)的50余項(xiàng)指標(biāo)及相關(guān)數(shù)據(jù)、數(shù)萬(wàn)個(gè)設(shè)施點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和空間矢量數(shù)據(jù)，并建立了融合“數(shù)據(jù)采集、綜合分析、問(wèn)題查找、監(jiān)測(cè)預(yù)警、整治跟蹤”等功能的城市體檢評(píng)估信息平臺(tái)。

在治理成效方面，記者了解到，針對(duì)2019年以來(lái)城市體檢發(fā)現(xiàn)的“城市病”和城市問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)追蹤，推動(dòng)問(wèn)題整改，并對(duì)其治理成效進(jìn)行評(píng)估，不斷提升城市治理能力和水平。

以2020年為例，廣州市全年完成81個(gè)交通擁堵點(diǎn)位治理，緩解了交通擁堵問(wèn)題；開(kāi)展1.73萬(wàn)個(gè)垃圾分類投放點(diǎn)的優(yōu)化提升工作，提升了城市生活垃圾分類水平。2020年，全市共完成老舊小區(qū)改造232個(gè)，累計(jì)改造老舊建筑2342萬(wàn)平方米，“三線”整治496千米、增設(shè)無(wú)障礙通道34.5千米、完善消防設(shè)施2.4萬(wàn)個(gè)，強(qiáng)化了城市安全韌性。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者 賈政