數(shù)字經(jīng)濟是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。當前,伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的數(shù)字經(jīng)濟異軍突起,正在成為引領經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力,前所未有地重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展新圖景。我省要順應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大趨勢,立足京津冀協(xié)同發(fā)展,緊緊抓住中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會永久落戶河北契機,充分依托建設雄安國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)這兩個核心平臺和載體,以推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“兩化融合”為主要抓手,大力培育壯大數(shù)字經(jīng)濟,推動高質(zhì)量發(fā)展。
加快信息基礎設施建設步伐,著力夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎
數(shù)字經(jīng)濟以“簡潔、敏捷、集約、開放、安全”的基礎網(wǎng)絡為載體,集納“匯聚、存儲、處理、應用”等各類要素,提高“新連接、新算力、新算法”能力,賦能千行百業(yè)。信息基礎設施建設水平?jīng)Q定了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高度、廣度和深度。我省要用好“兩新一重”政策機遇,加快信息基礎設施建設步伐,著力夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎。
一是推動網(wǎng)絡基礎設施、信息服務基礎設施以及水利、氣象、電力、交通和物流等傳統(tǒng)基礎設施數(shù)字化升級,加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設,推動信息基礎設施普惠化,筑牢數(shù)字化發(fā)展根基。二是著眼數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求,按照需求牽引、系統(tǒng)布局、適度超前的原則,加快實施“寬帶河北”建設,強化5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎設施建設,積極布局建設窄帶物聯(lián)網(wǎng),提升全省寬帶網(wǎng)絡普及率和網(wǎng)絡服務質(zhì)量,加速構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的高性能光纖寬帶網(wǎng)絡、先進泛在的無線局域網(wǎng)和超高速、大容量、智能化的通信骨干網(wǎng)絡。三是以發(fā)展全域旅游和推進鄉(xiāng)村振興為契機,加快“百兆鄉(xiāng)村”建設,推動鄉(xiāng)村寬帶和貧困地區(qū)基礎網(wǎng)絡全覆蓋,逐步實現(xiàn)5G網(wǎng)絡建設向縣區(qū)延伸。
推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合,著力加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化就是利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造,提高全要素生產(chǎn)率,釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。對河北這樣一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高的省份來講,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,著力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,加速新型工業(yè)化進程,對促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革意義重大。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,一是在鋼鐵、建材、石化、機械等傳統(tǒng)行業(yè)和典型企業(yè)中開展大數(shù)據(jù)應用試點示范,推進大數(shù)據(jù)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、售后服務等全供應鏈、全生產(chǎn)線、全生命周期的應用。重點圍繞智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化轉(zhuǎn)型等制造業(yè)大數(shù)據(jù)應用場景,推動大數(shù)據(jù)與自動控制、感知硬件、核心軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云和智能服務平臺多方面融合發(fā)展。二是加快數(shù)字技術(shù)與交通、物流、港口及設計咨詢等服務業(yè)深度融合,推動服務業(yè)智慧化、多元化發(fā)展,構(gòu)建高端化、智能化、網(wǎng)絡化發(fā)展新格局,爭取智慧物流、智慧交通、電子商務等發(fā)展水平步入全國先進行列。三是依托省級“1+4+N”智慧農(nóng)業(yè)云平臺,推動農(nóng)村資源管理、鄉(xiāng)村治理、市場預警等管理服務數(shù)字化,促進農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)氣象等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務信息化、數(shù)字化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
依托重要平臺和載體,著力加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是通過現(xiàn)代信息技術(shù)的市場化應用,將數(shù)字化的知識和信息轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素,通過信息技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,充分發(fā)揮現(xiàn)有平臺載體的引領帶動作用,加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,要圍繞建設雄安國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),在智能城市建設、數(shù)字要素流通、體制機制構(gòu)建等方面先行先試,打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的領軍城市;按照規(guī)劃要求加快發(fā)展區(qū)塊鏈、量子通信等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),培育一批數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè);充分發(fā)揮雄安國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)的輻射、示范、帶動作用,以點帶面提升我省數(shù)字經(jīng)濟整體發(fā)展水平。依托京津冀國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設,積極融入京津、對接京津、服務京津,不斷深化與京津數(shù)字經(jīng)濟領域的合作,建設集大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、科研、應用為一體的京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地,推進大數(shù)據(jù)、云計算、超高清視頻等在工業(yè)、政務、健康、教育、旅游、交通等領域的創(chuàng)新應用。以舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會為契機,借鑒貴州市大數(shù)據(jù)發(fā)展成功經(jīng)驗,充分發(fā)揮我省大數(shù)據(jù)存儲優(yōu)勢,實現(xiàn)由大數(shù)據(jù)儲存到大數(shù)據(jù)采集、加工、分析、交易的全鏈條延伸,形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
深化重點領域改革,著力構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系
與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不同,數(shù)字經(jīng)濟對原材料、資源、土地等外部資源依賴較低,對良好的發(fā)展環(huán)境尤其是軟環(huán)境極為敏感。我省應深化重點領域改革,營造有利于數(shù)字創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的社會人文和政策法規(guī)軟環(huán)境,構(gòu)建良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)體系。
一是探索構(gòu)建包容創(chuàng)新的監(jiān)管制度。堅持包容審慎治理理念,創(chuàng)新治理方式,完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則,簡化現(xiàn)有涉及數(shù)字經(jīng)濟的行政審批事項,降低數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)企業(yè)設立門檻,消除阻礙新業(yè)態(tài)發(fā)展的行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘,營造規(guī)范有序、開放包容、公平競爭的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。二是加大數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的資金支持力度。統(tǒng)籌河北產(chǎn)業(yè)投資基金、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、省科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化引導基金等省級政府投資基金,以及省級信息化建設、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金投向數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵領域和短板領域,撬動更多社會資本參與、支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。三是加強數(shù)字平臺建設,實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享。以政府公共數(shù)據(jù)開放共享為重點,完善數(shù)據(jù)交換、共享、利用長效機制,打造統(tǒng)一安全的政務大數(shù)據(jù)庫、電子政務云平臺、政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺和信息資源共享平臺,引導社會組織、科研機構(gòu)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等主動開放數(shù)據(jù),打破數(shù)據(jù)壁壘,消除信息孤島,破解政務數(shù)據(jù)碎片化困境,構(gòu)建信息資源共享體系。
堅持育才、聚才并舉,著力為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實人才保障
功以才成,業(yè)由才廣。數(shù)字人才是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心驅(qū)動要素。目前,各省紛紛將數(shù)字經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行戰(zhàn)略布局,人才競爭愈發(fā)激烈,專業(yè)數(shù)字技能人才、復合型人才供需矛盾愈發(fā)突出。我省要把人才隊伍建設作為重中之重,堅持育才、聚才并舉,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供堅實人才保障。
瞄準我省數(shù)字經(jīng)濟重點領域和發(fā)展方向,依托“名校英才入冀”“外專百人計劃”等重大人才工程,大力引進一批高水平的專家人才和創(chuàng)新團隊,在住房、科研經(jīng)費、個人所得稅等方面給予支持,在居留與出入境、子女入學、醫(yī)療保險等方面提供良好服務。立足京津冀協(xié)同發(fā)展,堅持“人才共享”理念,探索“不求所在、但求所為,不求所有、但求所用”的引才引智模式,充分借助北京充足的人才與科研優(yōu)勢,完善柔性引才引智機制,打造沒有圍墻的大數(shù)據(jù)實驗室和科研院所,提高區(qū)域人才資源配置效率。鼓勵高校、職業(yè)院校依據(jù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展以及人才市場需求狀況,優(yōu)化專業(yè)設置,增設大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、電子商務、智慧旅游等專業(yè)和相關(guān)課程。創(chuàng)新培養(yǎng)模式,探索跨界人才聯(lián)合培養(yǎng)制度,構(gòu)筑“學科+行業(yè)+企業(yè)”的實踐基地,實現(xiàn)產(chǎn)、學、研、創(chuàng)良性互動發(fā)展,培育更多面向市場需求的應用型、技能型人才。
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