日前，辛集市政府印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的實(shí)施方案》。方案提出，持續(xù)實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)審批制度改革，力爭(zhēng)2022年底前建立簡(jiǎn)約高效、公正透明、寬進(jìn)嚴(yán)管的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則。

直接取消審批。在外資外貿(mào)、工程建設(shè)、交通物流、中介服務(wù)等領(lǐng)域破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，全市范圍內(nèi)取消68項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)。取消審批后，企業(yè)(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng)，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等不得要求企業(yè)提供相關(guān)許可證件。

審批改為備案。在貿(mào)易流通、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、食品、金融等領(lǐng)域放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，將15項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改為備案管理。審批改為備案后，原則上實(shí)行事后備案，企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營(yíng);確需事前備案的，企業(yè)完成備案手續(xù)即可開展經(jīng)營(yíng)。企業(yè)按規(guī)定提交備案材料的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，不得作出不予備案的決定。

實(shí)行告知承諾。在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、生產(chǎn)服務(wù)、生活消費(fèi)、電信、能源等領(lǐng)域大幅簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批，對(duì)37項(xiàng)中央層面設(shè)定、4項(xiàng)省地方性法規(guī)設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾。實(shí)行告知承諾后，對(duì)因企業(yè)承諾可以減少的審批材料，不再要求企業(yè)提供;對(duì)可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料，實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定?，F(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)由審批前實(shí)施調(diào)整為審批決定后核查，統(tǒng)一由監(jiān)管部門實(shí)施。

優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)15項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，下放審批權(quán)限;256項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，精簡(jiǎn)許可條件和審批材料;140項(xiàng)中央層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，壓減審批時(shí)限;對(duì)18項(xiàng)設(shè)定了許可證件有效期限的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，取消或者延長(zhǎng)許可證件有效期限;對(duì)13項(xiàng)設(shè)定了許可數(shù)量限制的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，取消數(shù)量限制，或者合理放寬數(shù)量限制并定期公布總量控制條件、企業(yè)存量、申請(qǐng)排序等情況;對(duì)省地方性法規(guī)設(shè)定的“小額貸款公司的設(shè)立審批”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，壓減審批時(shí)限，提高審批效率。