7月27日這天，北京天融信網(wǎng)絡安全技術有限公司的HR趙彬彬驚喜地發(fā)現(xiàn)，公司的社保支付賬戶上突然多了一筆77萬余元的大額進賬。趙彬彬猛然想起，“可能是失業(yè)保險費返還的錢到賬了!”再一細查，還真是這筆錢。全程“無感”“無接觸”，足不出戶“坐”等資金返還，趙彬彬頭一回感覺到，跟以往主動向政府要錢的滋味大不相同了。

今年，本市對失業(yè)保險費返還實行“免申即享”政策，企業(yè)無需申報，返還費用將自動進入企業(yè)賬戶。

一筆巨款“從天而降”

“這跟原來太不一樣了，我都沒申請，錢就自動打進來了!有點天上掉餡餅的感覺。”以前申請失業(yè)保險費返還的時候，趙彬彬要先從網(wǎng)上填寫很多內(nèi)容。如果網(wǎng)上申請沒能審核通過，她就得背著一大摞員工勞動合同到社保大廳的柜臺人工辦理，趕上人多的時候，排隊就得半天時間。

“失業(yè)保險費返還將實現(xiàn)‘免申即享’!”今年7月初，趙彬彬從網(wǎng)上看到了新聞。這一回，還真什么都沒用她做，沒有網(wǎng)上申報，沒交一張材料，也沒往社保大廳跑一趟。突然有一天，一筆巨款就“從天而降”。

企業(yè)想要獲得政策上的資金支持，必需經(jīng)過主動申請、提交材料、等待審批、資金到賬。“這樣一個程序，總有一種乙方向甲方伸手要錢的感覺，從地位上就感覺是不對等的。”很多企業(yè)都是這樣的感觸。還有很多中小微企業(yè)因為職工人數(shù)少、繳費標準低、享受返還金額較少，申請失業(yè)保險費返還的積極性不高，甚至還有根本不知曉政策的。去年全市只有7.88萬家中小微企業(yè)享受了失業(yè)保險費返還，政策受益率僅為14%。

從“企找政策”向“政策找企”轉(zhuǎn)變

“判斷企業(yè)能否享受失業(yè)保險費返還的重要指標是參保人數(shù)、繳費時間、裁員率等，這些數(shù)據(jù)都可以依托社保系統(tǒng)篩查、計算得出。那為什么還要讓企業(yè)自己來申請呢?我們通過社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)，自動比對校驗，篩選出符合條件的企業(yè)，主動向他們撥付資金，讓數(shù)據(jù)信息多跑路、用人單位免跑腿，這不是更有利于優(yōu)化營商環(huán)境，深化‘放管服’改革嗎?”一個從“企找政策”向“政策找企”的轉(zhuǎn)變計劃得到了大家的一致認可，并迅速實施。

市人力社保局深入挖掘社保庫數(shù)據(jù)，依據(jù)政策條件為企業(yè)“畫像”，分類標記不同規(guī)模、裁員率的企業(yè)。依托大數(shù)據(jù)平臺，共享市場監(jiān)管、經(jīng)信等部門數(shù)據(jù)，夯實“免申即享”數(shù)據(jù)支撐。

最終，由系統(tǒng)依據(jù)設定好的政策條件自動進行多輪數(shù)據(jù)比對，確定了享受政策企業(yè)名單。通過與工商銀行等16家銀行合作，實現(xiàn)資金電子撥付取代紙質(zhì)單據(jù)撥付。流程由“申請、受理、審核、提交補充材料、公示、撥付”全面優(yōu)化為“系統(tǒng)自動識別、自動公示、自動撥付”，政策服務模式由“企業(yè)申報、逐級審批、資金撥付”徹底轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;主動篩選、精準發(fā)放、企業(yè)無感享受”。40余萬家企業(yè)從政策啟動到獲得返還，最快用時14天。

中小微企業(yè)受益率提高到66%

截至8月底，公示第一輪“免申即享”資金已經(jīng)返還到位，涉及資金逾9億元，覆蓋用人單位42.3萬家，超過政策實施6年來累計數(shù)量的181%，中小微企業(yè)受益率提高到66%。符合條件的企業(yè)，除納入重點核查范圍的，實現(xiàn)應享盡享快享。

市人力社保局表示，從“免申即享”實施1個月的效果看，實現(xiàn)了政策覆蓋范圍、中小微企業(yè)享受數(shù)量的“兩個大幅提高”，從源頭上破解了中小微企業(yè)申請意愿低、享受率低的“雙低難題”，為推進治理能力現(xiàn)代化和政策公平普惠探索出了一條有效路徑。

下一步，將以政策實施效果為重點，對“免申即享”政策經(jīng)辦模式進行全面評估，進一步完善以大數(shù)據(jù)和社會信用信息為基礎的新型政務服務模式;全面梳理支持企業(yè)穩(wěn)崗、擴崗政策，以“普惠”“易享”為標準，不斷擴大“免申即享”事項范圍，推動營商環(huán)境改革不斷“提速”。