名為安置示范小區(qū)，卻成了擁有獨(dú)立庭院的聯(lián)排別墅區(qū)。近日，景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)新楓街道河西村村民反映，十余年前，因周邊新建房屋，多戶村民住宅采光受到嚴(yán)重影響，經(jīng)景德鎮(zhèn)市政府批準(zhǔn)，相關(guān)部門劃撥了周邊20畝土地進(jìn)行安置。

然而，令人沒想到的是，河西村委會(huì)和竟成鎮(zhèn)(河西村原屬珠山區(qū)竟成鎮(zhèn)管轄，2014年劃至昌江區(qū)新楓街道)卻以新農(nóng)村建設(shè)名義，利用這20畝土地建設(shè)聯(lián)排別墅對(duì)外銷售。為此，村民多次反映均沒有得到解決，而購(gòu)買了別墅的業(yè)主也因?yàn)檫t遲辦不到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證而苦惱。

安置用地建起別墅

河西村村民介紹，2006年，與村莊一街之隔的伴山洋房項(xiàng)目建成。由于洋房原本就建在高處，且樓層為11層，又在村子正南面，導(dǎo)致北側(cè)許多房屋采光通風(fēng)受到嚴(yán)重影響。

“夏天我們還能見到一點(diǎn)太陽，冬天整日不見太陽，特別陰冷。”8月18日，河西村村民指著家門口的伴山洋房說，兩者的高度落差至少二三十米。

2008年，事情迎來轉(zhuǎn)機(jī)。河西村村民得到消息，上級(jí)部門在與村莊相隔不遠(yuǎn)的地方規(guī)劃了20畝土地，用于建設(shè)安置房。

一份加蓋了景德鎮(zhèn)市土地儲(chǔ)備中心公章的文件顯示：考慮到伴山洋房北側(cè)河西村民房屋采光、通風(fēng)受到影響，應(yīng)河西村村民及村委會(huì)的要求，2008年經(jīng)景德鎮(zhèn)市政府審批同意，在新平路東側(cè)規(guī)劃20畝村民宅基地，由河西村委會(huì)妥善處理好此事。

令村民沒想到的是，河西村委會(huì)獲批土地后，卻交給了景德鎮(zhèn)市商品房建設(shè)開發(fā)公司搞開發(fā)，建起了一座座聯(lián)排別墅，并對(duì)外銷售。

8月18日，記者跟隨河西村村民來到新平路示范安置小區(qū)，發(fā)現(xiàn)里面都是聯(lián)排別墅，均為地面三層、地下一層的架構(gòu)，每戶都帶有獨(dú)立庭院。

“我們買房十多年了，花了幾十萬元，當(dāng)時(shí)與開發(fā)商簽訂合同約定可辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，但一直辦不了。”面對(duì)記者采訪，一名業(yè)主充滿了擔(dān)憂。

記者還看到，小區(qū)內(nèi)多戶庭院雜草叢生，無人入住。一名正在裝修的業(yè)主說，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)權(quán)證辦不了，一些業(yè)主不敢輕易裝修。

記者還了解到，小區(qū)內(nèi)的一些業(yè)主并不是河西村需安置的村民，有的是當(dāng)年直接從開發(fā)商手里購(gòu)買了房子，有的則是購(gòu)買二手房。

集體用地難以辦證

“簽合同的時(shí)候我們是承諾了可以辦證。不是我們欺騙業(yè)主，而是當(dāng)時(shí)上級(jí)部門承諾了我們，現(xiàn)在辦不了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，我們也沒有辦法。”景德鎮(zhèn)市商品房建設(shè)開發(fā)公司法人徐春才解釋，新平路示范安置小區(qū)建設(shè)由上級(jí)批準(zhǔn)，并劃了建設(shè)紅線。

至于為何辦不了證，徐春才坦言：“剛好趕上國(guó)家出臺(tái)政策規(guī)定，小產(chǎn)權(quán)房一律不予辦理，辦證一事便一直沒有下文。”

記者在景德鎮(zhèn)市自然資源和規(guī)劃局土地儲(chǔ)備中心了解到，新平路示范安置小區(qū)土地性質(zhì)仍為村集體用地，未進(jìn)行土地收儲(chǔ)，故無法辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

據(jù)徐春才介紹，新平路示范安置小區(qū)共有70戶，當(dāng)年對(duì)外銷售為每棟40余萬元，建成時(shí)基本銷售完畢。“現(xiàn)在二手房賣到了100多萬元。”

那么，景德鎮(zhèn)市商品房建設(shè)開發(fā)公司是如何拿到河西村安置小區(qū)項(xiàng)目的呢?

徐春才稱，2006年伴山洋房建成后擋住村民采光，政府便批給河西村委會(huì)安置用地20畝，又因?yàn)楹游鞔宕迕穹课莶]有拆遷，于是河西村委會(huì)和竟成鎮(zhèn)政府便找到他來開發(fā)。“公司當(dāng)時(shí)購(gòu)買土地花了100多萬元，并與河西村委會(huì)簽訂了合同。”至于村民從中是否得到補(bǔ)償，徐春才表示不清楚。

各有說法問題存疑

盡管河西村村民和徐春才均稱20畝土地是村民安置用地，不過，河西村委會(huì)與新楓街道卻給出了不同的解釋：在上級(jí)部門審批同意情況下，在新平路東側(cè)規(guī)劃了20畝村民宅基地用于建設(shè)市新農(nóng)村示范點(diǎn)，經(jīng)過竟成鎮(zhèn)政府討論決定，將該地塊交由景德鎮(zhèn)市商品房建設(shè)開發(fā)公司(該公司系景德鎮(zhèn)市竟成鎮(zhèn)政府下屬企業(yè))統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

然而，該解釋與景德鎮(zhèn)市自然資源和規(guī)劃局的回復(fù)有較大出入。2014年，該局在一份回復(fù)函中表示，河西村委會(huì)將景德鎮(zhèn)市政府批準(zhǔn)用于安置的20畝土地全部用于新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，已無法收回再用于安置村民。此20畝安置用地是景德鎮(zhèn)市政府批準(zhǔn)用于安置村民的，系竟成鎮(zhèn)決定用于新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)由昌江區(qū)進(jìn)行調(diào)查處理。

8月19日，在新楓街道辦事處，相關(guān)負(fù)責(zé)人與河西村時(shí)任黨支部書記向記者解釋，村民受伴山洋房影響采光一事，當(dāng)時(shí)已得到了徹底解決。此前經(jīng)村委會(huì)與村民協(xié)商，村民在自愿情況下，共獲40萬元貨幣補(bǔ)償。新農(nóng)村項(xiàng)目建成后，村民可以成本價(jià)優(yōu)先購(gòu)買。

對(duì)此，河西村村民稱，2009年他們確實(shí)收到一筆補(bǔ)償款項(xiàng)，每戶7000元至1萬余元不等，但上述款項(xiàng)是以“環(huán)境污染補(bǔ)償費(fèi)”名義列支的。

對(duì)于村民以成本價(jià)格優(yōu)先購(gòu)買一事，徐春才表示“沒有這回事”。