市住建委、市規(guī)自委日前聯(lián)合印發(fā)《北京市老舊小區(qū)綜合整治標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)導(dǎo)則》，將老舊小區(qū)綜合整治分為綜合治理和綜合改造兩部分內(nèi)容。

改造有何前提?

違法建設(shè)要拆除

導(dǎo)則提出，老舊小區(qū)綜合整治主要實施“六治七補三規(guī)范”，分為綜合治理和綜合改造兩部分。其中，綜合治理內(nèi)容是必須完成的，包括拆除違法建設(shè)、清理地樁地鎖、整治開墻打洞、清理群租、地下空間整治等。

導(dǎo)則特別提出，拆除違法建設(shè)既是老舊小區(qū)治理工作內(nèi)容，又是老舊小區(qū)實施綜合改造的前提，對于侵占公共空間、綠地、道路及消防通道的首層自建房屋和上部樓層自建飄窗以及屋面違建等，應(yīng)依法拆除，并按照原設(shè)計進行恢復(fù)。按照要求，在改造工程進場前，應(yīng)完成影響工程的違法建設(shè)拆除、私裝地樁地鎖和廢棄車輛清理等工作。在改造工程完成后，應(yīng)基本完成全部治理內(nèi)容。

市住建委相關(guān)負責(zé)人表示，居民對老舊小區(qū)綜合整治有需求，除了有改造意愿外，也得承擔(dān)相應(yīng)的改造義務(wù)，這就包括配合拆除違法建設(shè)、治理開墻打洞、繳納物業(yè)費、補建續(xù)籌專項維修資金等治理工作。

老樓如何改造?

36項內(nèi)容供選擇

導(dǎo)則中將綜合改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類三類，涉及樓本體改造和小區(qū)公共區(qū)域改造，按照菜單模式細分為36項。

具體看，基礎(chǔ)類改造是為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，如對房屋進行抗震加固、對性能或節(jié)能效果未達標(biāo)的樓房進行節(jié)能改造、對樓本體進行清洗粉刷等。完善類改造是為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，如加裝電梯、改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施等。提升類改造是為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件而推進實施的內(nèi)容，如增設(shè)社區(qū)服務(wù)與黨群服務(wù)中心、健全養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等。

按照導(dǎo)則提出的原則，基礎(chǔ)類改造堅持應(yīng)改盡改，完善類改造在堅持尊重居民意愿基礎(chǔ)上能改則改，提升類改造則根據(jù)實際情況宜改則改。

效果如何評價?

與“12345”考評銜接

導(dǎo)則提出，堅持黨建引領(lǐng)，在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由居民委員會、業(yè)主委員會或物業(yè)管理委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位、居民代表等共同參與的議事協(xié)商機制，協(xié)調(diào)解決老舊小區(qū)綜合整治中遇到的各類問題，調(diào)解矛盾糾紛，形成治理合力。

同時，作為“民生改善綜合體”，老舊小區(qū)綜合整治不僅在工程實施前要通過調(diào)查廣泛征詢居民意見，將調(diào)查結(jié)果作為確定老舊小區(qū)整治內(nèi)容的依據(jù)，還得在整治完成后及時組織開展綜合整治效果自評價和居民滿意度調(diào)查。在居民滿意度調(diào)查中，包含有綜合整治意愿征求、綜合整治方案中回應(yīng)居民訴求、小區(qū)治理情況、環(huán)境改善、生活便利性改善、長效管理機制建立情況、施工質(zhì)量等9項。

導(dǎo)則提出，各區(qū)政府可委托第三方對轄區(qū)內(nèi)實施綜合整治的小區(qū)開展察訪核驗。老舊小區(qū)綜合整治過程管理與完成后效果評價應(yīng)與“12345”接訴即辦考評結(jié)果相銜接。