基層是國家治理體系大廈的基石,加強基層監(jiān)督工作是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深拓展的“必答題”,事關(guān)黨的執(zhí)政地位,事關(guān)民心所向。近年來,我市大力強化基層監(jiān)督,完善基層監(jiān)督體系,提升基層監(jiān)督效能,切實解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織認(rèn)真貫徹全市基層監(jiān)督工作會議精神,緊貼基層工作實際,將整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)作為著力點,打通“最后一米”,讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。今年1月至7月,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題477起、處理769人、處分477人。
我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)結(jié)合開展“我為群眾辦實事”實踐活動,常態(tài)化深入基層開展明察暗訪,監(jiān)督職能部門落實實踐活動要求,推動解決教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全等群眾反映強烈的問題。主要領(lǐng)導(dǎo)盯案督辦、班子成員包案領(lǐng)辦、監(jiān)督檢查部門跟案幫辦、會同職能部門聯(lián)合查辦,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持上下聯(lián)動,合力推動。
“一談”“一看”“一通”,是寶坻區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在近期推行的基層監(jiān)督“三個一”機制。區(qū)紀(jì)委書記定期對街鎮(zhèn)、區(qū)直部門黨組織書記和街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委書記、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長進(jìn)行約談;區(qū)紀(jì)委監(jiān)委街鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作室和監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室,以協(xié)作片區(qū)為單位主動下沉,定期對街鎮(zhèn)紀(jì)(工)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督工作等情況進(jìn)行查看;成立全區(qū)基層監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步暢通與組織、督查、巡察、審計、財政、民政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動渠道。
基層權(quán)力雖小,但是否依法履職盡責(zé),事關(guān)民眾生活的獲得感幸福感。圍繞基層權(quán)力運行特點,我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)創(chuàng)新制度機制,強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
“現(xiàn)將6名同志親屬涉權(quán)事項‘合規(guī)性’核查情況反饋貴委,請查收。”近日,西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)紀(jì)委先后收到來自鎮(zhèn)民政辦等部門的核查反饋意見。對黨員干部親屬涉權(quán)事項進(jìn)行“合規(guī)性”核查,是西青區(qū)推行基層黨員干部親屬涉權(quán)事項公開制度的一個重要環(huán)節(jié)。
圍繞非普惠性惠民資金發(fā)放、項目建設(shè)、工程實施、政府采購、發(fā)展黨員等事項,西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會同區(qū)級職能部門制定24項涉權(quán)事項清單,以張家窩鎮(zhèn)為試點,設(shè)置“報告、比對、核查、公示、說明、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”6個環(huán)節(jié),將鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和各村(居)“一肩挑”作為試點報告主體。
為有效破解基層熟人社會監(jiān)督難、上級監(jiān)督滯后等問題,各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合工作實際,對集體“三資”達(dá)到一定規(guī)模的村(社區(qū))“兩委”班子、集體經(jīng)濟組織和權(quán)力集中、資金富集等廉政風(fēng)險高的基層科所站隊主要負(fù)責(zé)人實行提級監(jiān)督。寧河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委明確建立廉政檔案、提級廉政教育、列席組織生活會等10種提級監(jiān)督方法措施,今年以來,處置涉及村(居)干部的提級管轄線索15件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人。
大數(shù)據(jù)為基層監(jiān)督插上了科技的翅膀。濱海新區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實行“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、技術(shù)支撐”大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺建設(shè)模式,歸集整理海量監(jiān)督數(shù)據(jù),今年以來,通過對公務(wù)用車基礎(chǔ)信息、GPS軌跡及加油卡數(shù)據(jù)分析比對,發(fā)現(xiàn)25輛公務(wù)用車疑似違規(guī)加油問題。
人民群眾是監(jiān)督的主體,為了營造接受監(jiān)督、參與監(jiān)督的濃厚氛圍,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進(jìn)一步暢通檢舉控告渠道。建立健全“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的受理體系,發(fā)揮信訪舉報四級平臺作用,對實名檢舉控告優(yōu)先受理,及時反饋。河西區(qū)紀(jì)委監(jiān)委實行每周4天半來訪接待、12388舉報電話全年365天“不打烊”機制,推行檢舉控告線索在線辦理、高效流轉(zhuǎn),確保群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路,完善激勵保障機制,調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性。
同時,我市進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè),發(fā)揮宣傳黨的政策、收集廉情信息、跟進(jìn)監(jiān)督督促、報告問題線索、通報反饋情況等作用,有效銜接群眾監(jiān)督。目前,全市已設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站5123個,由村(社區(qū))紀(jì)委書記、紀(jì)檢委員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)站站長,不斷織密基層監(jiān)督網(wǎng)。
“我們將進(jìn)一步推動監(jiān)督向基層延伸,及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映強烈的突出問題,建立健全群眾參與監(jiān)督機制,對反映的問題線索快查快辦、及時反饋,讓群眾感受到參與監(jiān)督有結(jié)果、有價值。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
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