廣東省市場監(jiān)管局正對外征求《廣東省實施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法(草案建議稿)》意見，草案建議稿專門制定“互聯(lián)網(wǎng)專條”列舉不正當(dāng)競爭行為的具體情形。此外，針對交易量、點擊量、用戶評價等“刷單炒信”行為擬明確規(guī)定為商業(yè)誤導(dǎo)。

專門制定“互聯(lián)網(wǎng)專條”列舉不正當(dāng)競爭行為

省市場監(jiān)管局介紹，《廣東省實施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法》(簡稱“實施辦法”)于1996年4月5日審議通過，至今已經(jīng)25年。“實施辦法”的許多規(guī)定已經(jīng)無法滿足新形勢下的需要，有必要對該地方法規(guī)作較大修改。

值得注意的是，此次征求意見的建議稿回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給反不正當(dāng)競爭帶來的挑戰(zhàn)，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，反不正當(dāng)競爭的新制度作出規(guī)定。比如，專門制定“互聯(lián)網(wǎng)專條”列舉不正當(dāng)競爭行為的具體情形，包括：未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，在其合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，插入鏈接、強制進行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)，或者無正當(dāng)理由實施攔截、關(guān)閉、限制、修改、卸載等干擾行為;誤導(dǎo)、欺騙、強迫用戶修改、關(guān)閉、卸載或者無法獲取其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù);惡意對其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實施不兼容;惡意獲取、展示、應(yīng)用、破壞其他經(jīng)營者電子信息數(shù)據(jù)庫或者其他經(jīng)營性勞動成果的;其他妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運行的行為。

網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)納入商業(yè)賄賂條款的“財物”范疇

此外，建議稿還對其他各種不正當(dāng)競爭行為在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域呈現(xiàn)出來的典型性，進行了專門規(guī)定，比如：在混淆、淡化和攀附條款中，明確規(guī)定商業(yè)標(biāo)識包括：有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁、應(yīng)用軟件名稱、電子商務(wù)平臺名稱、網(wǎng)絡(luò)店鋪名稱和賬號名稱或者圖標(biāo)等網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識。這些網(wǎng)絡(luò)標(biāo)識也受到了保護。該條款還對“虛構(gòu)人物和擬人化角色”形象標(biāo)識以及道具外觀進行保護。

在商業(yè)賄賂條款中，將網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)納入“財物”的范疇。

在商業(yè)誤導(dǎo)條款中，將針對交易量、點擊量、用戶評價等“刷單炒信”行為明確規(guī)定為誤導(dǎo)。

在商業(yè)詆毀中，禁止以風(fēng)險警示、舉報投訴、組織虛假評價等方式進行商業(yè)詆毀。

擬明確經(jīng)營者進行有獎銷售不得存在四種情形

建議稿還規(guī)定了經(jīng)營者進行有獎銷售不得存在的四種情形：(一)所設(shè)獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎;(二)采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;(三)抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五萬元;(四)以自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件等內(nèi)容進行違反善良風(fēng)俗的有獎競猜和銷售。

此外，擬規(guī)定經(jīng)營者為了招攬客戶、提高知名度、獲取流量等商業(yè)目的，提供物品、金錢、現(xiàn)金抵扣券、優(yōu)惠券或者其他財產(chǎn)性利益的視為有獎銷售，同樣不得存在前述四種情形。

建議稿還擬規(guī)定消費者作為不同的直接利害關(guān)系人，在不同案件中的訴權(quán)類型。其中按照集體訴訟的規(guī)定，規(guī)定了消費者協(xié)會的訴權(quán)。即：對侵害眾多消費者合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為，省消費者委員會可以根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定向人民法院提起訴訟，請求經(jīng)營者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除影響、賠償損失等民事責(zé)任。