近日,河北省水利廳印發(fā)《貫徹落實〈河北省節(jié)約用水條例〉實施方案》,緊密結(jié)合省情水情,分行業(yè)、分領(lǐng)域落實節(jié)水措施和開源舉措,明確重點任務(wù),確保將《條例》提出的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)節(jié)水和非常規(guī)水開發(fā)利用等重點任務(wù)落實落地。
推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效
大力發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉。科學(xué)確定灌溉定額,配套落實測墑灌溉、水肥一體化和保水劑應(yīng)用等農(nóng)藝節(jié)水措施。推進高標準農(nóng)田建設(shè),發(fā)展微噴灌、淺埋滴灌等高效節(jié)水灌溉工程,實現(xiàn)高效節(jié)水灌溉規(guī)?;?、集約化。到2022年,在地下水超采區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉550萬畝。加快石津、漳滏河等大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造,建設(shè)節(jié)水型、生態(tài)型灌區(qū),到2025年,恢復(fù)改善灌區(qū)200萬畝。
優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)。適度壓減高耗水作物,因地制宜推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水種植技術(shù)和耐旱作物品種,實施旱作雨養(yǎng)、季節(jié)性休耕。到2022年,優(yōu)質(zhì)高效耐旱作物種植面積增加到260萬畝,旱作雨養(yǎng)、季節(jié)性休耕面積分別穩(wěn)定在380萬畝、250萬畝,打造100個規(guī)?;底魈飯@綜合體。
推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水養(yǎng)殖。以規(guī)模化養(yǎng)殖場為重點,推進養(yǎng)殖污水無害化處理和再生利用。實施綠色生態(tài)養(yǎng)殖,發(fā)展節(jié)水漁業(yè),推進工廠化循環(huán)水和池塘生態(tài)循環(huán)水養(yǎng)殖,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理。到2025年,全省畜禽糞污綜合利用率達80%以上。
推進工業(yè)節(jié)水減排
嚴控高耗水行業(yè)用水。在生態(tài)脆弱、嚴重缺水和地下水超采區(qū),嚴格控制新建、改建、擴建高耗水項目,推動鋼鐵、化工等高耗水行業(yè)逐漸向沿海及區(qū)域外布局和轉(zhuǎn)移。到2022年,鋼鐵、化工、食品、醫(yī)藥等高耗水行業(yè)用水效率達國內(nèi)先進水平。
建設(shè)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。把工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)節(jié)水主戰(zhàn)場,加強新建工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌供水、排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),推動企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化?,F(xiàn)有企業(yè)和工業(yè)園區(qū)開展以節(jié)水為重點內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級和循環(huán)化改造,加強節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè),促進企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水,實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。到2022年,每個設(shè)區(qū)市建成1家以上節(jié)水標桿企業(yè)、節(jié)水標桿工業(yè)園區(qū)。到2025年,建成一批節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。
加快企業(yè)節(jié)水改造。突出企業(yè)中的用水大戶,強力推廣循環(huán)用水、廢污水再生利用等節(jié)水工藝和技術(shù),加快節(jié)水技術(shù)改造及再生水回用。到2025年,火力發(fā)電、鋼鐵、紡織等高耗水行業(yè)年用水量1萬立方米以上的規(guī)模以上企業(yè)全部建成節(jié)水型企業(yè),萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降13%。
推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損
大力推進節(jié)水型城市建設(shè)。推進城鎮(zhèn)節(jié)水改造,推進海綿城市建設(shè),統(tǒng)籌推進排水防澇、雨水存蓄等設(shè)施建設(shè),加大雨水資源利用。到2022年,全省城鎮(zhèn)綠色建筑竣工占新建建筑面積比例提升至92%,新建城區(qū)地表徑流控制率達到國家標準。到2025年,城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。“十四五”期間,每年創(chuàng)建5個以上節(jié)水型城市。
深入開展公共領(lǐng)域節(jié)水。到2022年,縣級以上黨政機關(guān)全部建成節(jié)水型機關(guān);到2025年,縣級以上事業(yè)單位全部建成節(jié)水型單位。開展節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建,普及推廣節(jié)水型器具。到2025年,具備獨立物業(yè)管理條件的居民小區(qū)全部建成節(jié)水型小區(qū)。
推進非常規(guī)水利用
提高城鎮(zhèn)再生水利用率。加強水污染防治,大清河、子牙河、黑龍港流域涉及市縣污水處理廠執(zhí)行更嚴格的流域排放標準,其他市縣因地制宜提高污水處理廠出水水質(zhì)標準。推進住宅小區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位生活污水達標處理就近回用,新建高速公路服務(wù)區(qū)要同步建設(shè)污水處理和利用設(shè)施。到2025年,城市和縣城再生水利用率分別達到40%和35%。
加強農(nóng)村污水利用。探索實施集中式污水處理,鼓勵城鎮(zhèn)近郊村莊污水納入城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠,推動具備條件的城鎮(zhèn)(園區(qū))污水管網(wǎng)向周邊延伸覆蓋。2025年底前,新增721個、累計2751個村莊完成并入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施任務(wù)。
推動海水雨水利用。鼓勵發(fā)展海水直接利用技術(shù),擴大海水直接利用和海水淡化規(guī)模。在秦皇島、唐山、滄州等沿海城市,推進電力、化工、石化等行業(yè)直接利用海水,推進淡化海水作為生活用水補充水源。明確新建城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅小區(qū)等建設(shè)項目配套建設(shè)雨水集蓄利用設(shè)施規(guī)模和標準,提升建設(shè)項目雨水收集利用水平。
建立健全管理體制和考核機制,推動水價水權(quán)水市場改革
健全管理體制,強化節(jié)水考核。市縣政府要把節(jié)水工作納入重要議事日程,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全力推動落實。要將用水總量和用水效率等作為約束性指標納入政績考核,建立健全考核評價、約談、問責(zé)等制度。
創(chuàng)新市場機制,全面深化水價改革。加快建立完善居民階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度。2021年,設(shè)區(qū)市全面實行非居民用水超定額用水累進加價制度。2022年底前,縣級及以上城市全面落實居民階梯水價制度。
健全用水總量和效率指標體系。強化水資源剛性約束,完善全省“十四五”時期用水總量和效率控制指標體系。到2025年,全省用水總量控制在206億立方米以內(nèi),萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降15%。
落實用水效率管控制度。2022年開始,組織開展用水效率指標完成情況考核。到2025年,建立覆蓋主要農(nóng)作物、工業(yè)產(chǎn)品和生活服務(wù)業(yè)的先進用水定額體系。
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