8月6日，北京經(jīng)開區(qū)、天津經(jīng)開區(qū)、廣州經(jīng)開區(qū)通過“跨省云簽”方式簽署《京津穗經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟框架協(xié)議》，并正式啟動(dòng)三地國家級(jí)經(jīng)開區(qū)268項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。據(jù)了解，這是全國成立的首個(gè)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟，其啟動(dòng)的多地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”聯(lián)動(dòng)模式在全國也首開先河。

6號(hào)上午，天津經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳新設(shè)置了一臺(tái)政務(wù)服務(wù)智能終端，通過這臺(tái)設(shè)備搭載的遠(yuǎn)程窗口功能，用戶可以實(shí)現(xiàn)審批要件的異地確認(rèn)和受理。天津經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室副主任王碩介紹說。

【錄音：他所有在網(wǎng)上提交過的通過預(yù)審的件都會(huì)在這個(gè)界面上顯示，如果我們沒有這臺(tái)機(jī)器的話，不管我們是在廣州或者在北京，我們都需要來天津窗口進(jìn)行交件，但是有了這臺(tái)機(jī)器，那么就相當(dāng)于我們把窗口的服務(wù)能力延伸到本地?！?/p>

此次，京津穗三地共推出268項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)作為首批“跨省通辦”事項(xiàng)。廣州開發(fā)區(qū)行政審批局局長鄭為民介紹說。

【錄音：首批將商事登記、醫(yī)療衛(wèi)生、文藝演出等一些領(lǐng)域的高頻事項(xiàng)納入通辦清單，特別是還要通過線上的全程網(wǎng)辦，線下的代收代辦等這些主要的服務(wù)模式，來實(shí)現(xiàn)三地的跨省通辦。同時(shí)我們已經(jīng)在我們區(qū)的審批系統(tǒng)上開辟了跨省通辦的專區(qū)，已經(jīng)可以成功訪問北京、天津經(jīng)開區(qū)的審批系統(tǒng)，也已經(jīng)在北京、天津經(jīng)開區(qū)的審批系統(tǒng)上開通了窗口和人員的賬號(hào)，真正實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域的互通互聯(lián)?！?/p>

簡單來說，“跨省通辦”就是通過三地更加密切的業(yè)務(wù)協(xié)同，讓企業(yè)與辦事人辦理異地業(yè)務(wù)“少跑腿”“不跑腿”，辦理異地業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)和本地業(yè)務(wù)一樣的省時(shí)、便捷、高效。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，三地“經(jīng)開區(qū)”前期已經(jīng)完成了通辦事項(xiàng)梳理、通辦專窗開設(shè)、服務(wù)模式重構(gòu)、異地業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化系統(tǒng)整合等大量準(zhǔn)備工作，為順利實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”工作模式打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

未來，三地還將持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，將證照互認(rèn)、智能服務(wù)作為下一步“跨省通辦”努力方向。天津經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)辦公室主任孫啟?。?/p>

【錄音：比如說企業(yè)的異地遷移，總部和分支機(jī)構(gòu)的異地辦事，企業(yè)的員工關(guān)系轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的異地的協(xié)同聯(lián)辦的這些領(lǐng)域，還是要通過我們的辦事辦件量的提升，不斷磨合和完善我們的工作機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同事同標(biāo)，讓我們的改革更符合企業(yè)的預(yù)期，讓更多的企業(yè)享受到改革的紅利?！?/p>

在探索實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”模式基礎(chǔ)上，由三個(gè)頭部國家級(jí)開發(fā)區(qū)共同成立的全國首個(gè)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟將建立起協(xié)同推進(jìn)的常態(tài)化機(jī)制，用好各項(xiàng)“放管服”改革舉措，探索政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新路徑，進(jìn)一步釋放區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。北京經(jīng)開區(qū)工委、管委會(huì)一級(jí)巡視員沈金坤：

【錄音：以政務(wù)服務(wù)通辦機(jī)制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立聯(lián)盟單位政務(wù)服務(wù)通辦、互訪學(xué)習(xí)交流、各地智庫共享、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同四大合作機(jī)制，增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，建立協(xié)同發(fā)展的項(xiàng)目循環(huán)生態(tài)。合力構(gòu)建國家級(jí)經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展和高水平對(duì)外開放的平臺(tái)?！?/p>

短評(píng)：堅(jiān)持企業(yè)需求導(dǎo)向努力改進(jìn)政務(wù)服務(wù)

作為國家推出的一項(xiàng)轉(zhuǎn)變政府職能、提升政務(wù)服務(wù)能力的重要改革舉措，“跨省通辦”對(duì)解決企業(yè)和群眾異地辦事面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，具有十分重要的意義。這次京津穗成立政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新合作聯(lián)盟，并率先開啟三地政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)動(dòng)模式，既是貫徹落實(shí)國務(wù)院對(duì)“跨省通辦”工作要求的創(chuàng)新實(shí)踐，也是頭部國家級(jí)開發(fā)區(qū)通過機(jī)制創(chuàng)新、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源整合，將“放管服”改革向縱深推動(dòng)的工作探索。尤其是當(dāng)前疫情防控常態(tài)化的條件下，實(shí)現(xiàn)跨省通辦對(duì)減少非必要的人員流動(dòng)，也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

推出“跨省通辦””還只是第一步，未來，有沒有企業(yè)來辦事，辦事是否方便，企業(yè)的獲得感夠不夠強(qiáng)，才是檢驗(yàn)改革成效的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。我們也欣喜地看到：京津穗三地相關(guān)部門已經(jīng)做好充足準(zhǔn)備，將在不斷磨合和完善中推進(jìn)、深化改革。

進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，必須牢牢堅(jiān)持以企業(yè)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，這項(xiàng)工作沒有終點(diǎn)。