《西城區(qū)住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃(2021-2023)》日前出臺，計劃用三年時間，通過“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)型一批、提升一批”，打造安全、綠色環(huán)保、服務(wù)質(zhì)量一流，符合首都核心區(qū)定位的住宿業(yè)態(tài)，降低旅游密度，讓核心區(qū)靜下來。截至6月中旬，西城區(qū)今年已完成40家住宿業(yè)整治提升，其中升級9家、關(guān)停12家、轉(zhuǎn)型19家。依據(jù)行動計劃，低效住宿業(yè)轉(zhuǎn)型業(yè)態(tài)要民生優(yōu)先，首選便民超市、幼兒園等。

一店一策精準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級

西城區(qū)除了有一批服務(wù)和品質(zhì)俱佳的酒店外，還有一些體量小、品質(zhì)低、環(huán)境差的賓館，旅客住宿體驗較差。依據(jù)行動計劃，存在安全隱患等情況的賓館需要關(guān)停;不符合標(biāo)準(zhǔn)的賓館進(jìn)行轉(zhuǎn)型;具備提升條件的賓館鼓勵提升;“一店一策”推動住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

西城區(qū)通過“新增住宿業(yè)申辦綜合評估流程(試行)”，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān);通過高限執(zhí)法和巡查督導(dǎo)，對有消防安全隱患等問題的賓館酒店依法關(guān)停，對具備條件的賓館酒店鼓勵轉(zhuǎn)型或提升，實現(xiàn)降低總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升品質(zhì)的目標(biāo)。

大柵欄地區(qū)小旅館密度較高，一條街上竟超過10家。目前，包括大柵欄、什剎海等旅游密度較大地區(qū)的一些小旅館經(jīng)營者已開始咨詢住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)政策。“這兩年，我們自己也感覺這個行業(yè)不好干，游客更愿意入住有特色的賓館。”大柵欄一家小旅館經(jīng)營者表示。

“我們制定了多個政策工具包，邀請第三方評估機(jī)構(gòu)對全區(qū)賓館開展綜合評估，一店一策，精準(zhǔn)施策。”西城住宿業(yè)工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為幫助住宿業(yè)經(jīng)營者順利轉(zhuǎn)型升級，西城區(qū)為有轉(zhuǎn)型意愿的住宿企業(yè)積極對接區(qū)低效樓宇提升改造扶持政策;為有提升意愿的住宿企業(yè)對接旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金政策。工作專班還統(tǒng)籌全區(qū)資源，做好企業(yè)服務(wù)和政企平臺搭建，形成政策導(dǎo)向、資金服務(wù)、監(jiān)管指導(dǎo)等一體化的工作體系。

優(yōu)先改建為超市幼兒園

在低效住宿業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，西城區(qū)提出轉(zhuǎn)型業(yè)態(tài)要民生優(yōu)先，首選轉(zhuǎn)型目標(biāo)為便民超市、幼兒園等。

今年年初，位于西城區(qū)南橫西街平原里小區(qū)2號樓的北京美好金巢賓館轉(zhuǎn)型為鮮蔬超市，獲得社區(qū)居民的稱贊。平原里北區(qū)社區(qū)有居民2000多戶，人口密度大，老齡化嚴(yán)重，但小區(qū)附近缺少超市。“鮮蔬超市的開業(yè)，正好填補(bǔ)了這一短板，超市一開，老年人買菜方便多了。”平原里北區(qū)社區(qū)工作人員說。

西城區(qū)還利用原來低效賓館酒店改建成幼兒園及公立學(xué)校附屬設(shè)施，以緩解學(xué)位緊張。截至目前，低效賓館酒店轉(zhuǎn)型改建已近3萬平方米，可提供幾百個學(xué)位。

大柵欄街道陜西巷一家名叫安馨源的賓館，由于同質(zhì)化競爭激烈,入住率持續(xù)下滑，最終產(chǎn)權(quán)單位決定將其關(guān)閉。今年該賓館已經(jīng)動工改造，將成為石頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為周邊居民提供醫(yī)療服務(wù)。

賓館升級展現(xiàn)老城文化

游廊花架環(huán)繞著方方正正的院落，配上老北京傳統(tǒng)的花樹和江南的假山盆景……5月，位于爛縵胡同131號的花韻丁香酒店經(jīng)過整治提升，開門迎客。

酒店前身是一家普通旅店，改造前，只是一棟破舊的五層小樓，內(nèi)部設(shè)施老舊，院中多處違建。如今，這里客房數(shù)為70間，每間客房內(nèi)面積達(dá)到20平方米。走進(jìn)房間，智能服務(wù)管家早已就位，用語音就可以完成拉開窗簾、打開電視等操作。

酒店所在的爛縵胡同南口，是法源寺街區(qū)的重要節(jié)點位置。改造后的酒店，灰磚、坡頂、門樓，傳遞著北京南城會館文化的歷史信息。酒店負(fù)責(zé)人童建娟說，法源寺歷史文化街區(qū)屬于北京市歷史文化保護(hù)區(qū)，對住宿業(yè)品質(zhì)要求較高。改造過程中，西城住宿業(yè)工作專班派專人指導(dǎo)，幫助該酒店升級為文化主題酒店。升級完成后第一個月試營業(yè)期間，平均每天入住率就達(dá)到了65%，第二個月開始，平均每天入住率達(dá)85%以上。

花韻丁香酒店是西城區(qū)住宿業(yè)提升的縮影。為了精準(zhǔn)提升，找準(zhǔn)定位，西城住宿業(yè)工作專班通過走訪調(diào)查，詳細(xì)掌握了區(qū)域內(nèi)的住宿業(yè)情況，制定了住宿業(yè)疏整促標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)停、轉(zhuǎn)型、提升等方面的政策，給需要提升的酒店匹配相應(yīng)主題，使其成為具有胡同文化、歷史特色的高品質(zhì)住宿業(yè)態(tài)。

目前，除了已經(jīng)完成關(guān)停、轉(zhuǎn)型、提升的酒店外，西城區(qū)屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)的賓館酒店已率先實施轉(zhuǎn)型提升。西城區(qū)住宿業(yè)專班負(fù)責(zé)人表示，下一步，將在市級相關(guān)部門的指導(dǎo)下，強(qiáng)化住宿業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，推動住宿業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入開展。