農(nóng)業(yè)農(nóng)村部官員11日在全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管工作推進(jìn)會(huì)上表示，為加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展水平，下一步將通過(guò)引導(dǎo)發(fā)展多種托管模式、推動(dòng)多元主體共同發(fā)展、不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域、完善制度安排等七大措施，不斷推進(jìn)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管在內(nèi)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步破解“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”難題。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳艚榻B，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是一個(gè)戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)是其中一個(gè)主要生產(chǎn)方式。目前，“大國(guó)小農(nóng)”是我國(guó)的基本國(guó)情，而且隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，每年有3億多農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，“誰(shuí)來(lái)種地，如何種好地”是一個(gè)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)不流轉(zhuǎn)的情況下，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)，通過(guò)社會(huì)化服務(wù)組織的服務(wù)，有效解決農(nóng)民“不會(huì)干、干不動(dòng)、不愿干”等問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，能夠有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的痛點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，有力保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。

張?zhí)熳舯硎?，?wù)農(nóng)有效益是保障糧食安全和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的關(guān)鍵，而降低成本是關(guān)鍵，最有效的方式就是發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。通過(guò)社會(huì)化服務(wù)組織集中采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，成本節(jié)約在10%至20%以上。而集中成規(guī)模的社會(huì)化服務(wù)通過(guò)集成先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高機(jī)械的作業(yè)效率等途徑，不僅大幅度降低了農(nóng)業(yè)作業(yè)成本，也帶來(lái)了可觀的增產(chǎn)效果。

數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過(guò)15億畝次，其中服務(wù)糧食作物面積8.6億畝次，托管服務(wù)組織達(dá)44萬(wàn)個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶(hù)6000多萬(wàn)戶(hù)，有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。

另外，今年1至7月，供銷(xiāo)合作社全系統(tǒng)托管面積達(dá)到1億畝，建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心1.4萬(wàn)家。采取全托管、環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合托管等多種托管方式，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)中心為小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展耕、種、管、收、加工、儲(chǔ)、銷(xiāo)等全程服務(wù)。2019年，供銷(xiāo)社全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)收入221億元。 (李志勇)