近日，“行走自貿(mào)區(qū)”河北自貿(mào)區(qū)云座談在線上舉行，河北省自貿(mào)辦制度創(chuàng)新處負(fù)責(zé)人冀鋒在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位之一就是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉(zhuǎn)化。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將緊緊圍繞區(qū)域合理分工、資源優(yōu)化配置和要素跨區(qū)域流動(dòng)等方面提出制度創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同效應(yīng)。

河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)于2019年8月30日正式掛牌設(shè)立，作為全國(guó)唯一跨省市自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，河北自貿(mào)區(qū)組建機(jī)構(gòu)、健全制度、招商引資、制度創(chuàng)新等各項(xiàng)工作快速穩(wěn)步推進(jìn)，為京津冀協(xié)同發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

承接北京非首都功能疏解 推進(jìn)京津冀合作

冀鋒介紹說(shuō)，在促進(jìn)京津冀要素跨區(qū)域流動(dòng)方面，河北自貿(mào)區(qū)著眼承接北京非首都功能疏解，省市場(chǎng)監(jiān)管局出臺(tái)支持河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策措施，簡(jiǎn)化搬遷至河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的北京、天津企業(yè)的原有資質(zhì)、認(rèn)證審核程序;允許符合條件的北京、天津企業(yè)將注冊(cè)地變更到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)后，繼續(xù)使用原企業(yè)名稱;著眼促進(jìn)人才跨區(qū)域流動(dòng)，京津冀三地人力資源社會(huì)保障部門簽署了《關(guān)于京津冀專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)協(xié)議》，建立區(qū)域人才資質(zhì)互認(rèn)、雙向聘任等制度。

“河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的突出特點(diǎn)是擁有全國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域設(shè)立的、由河北省和北京市共建的大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)。”冀鋒談到，在推動(dòng)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展方面，推進(jìn)京冀協(xié)作，大興機(jī)場(chǎng)片區(qū)廊坊區(qū)域與北京區(qū)域聘請(qǐng)同一家專業(yè)機(jī)構(gòu)制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案，以“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一考核，推動(dòng)綜合保稅區(qū)共商共建共享;推進(jìn)津冀協(xié)作，河北省商務(wù)廳與天津市商務(wù)局簽署《津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方在協(xié)同推動(dòng)制度創(chuàng)新等8個(gè)方面開(kāi)展深入合作;推進(jìn)京津冀三地海關(guān)合作，共同簽署《支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放合作備忘錄》，提出推進(jìn)京津冀物流監(jiān)管一體化、“三關(guān)”科技協(xié)同創(chuàng)新等10個(gè)方面的政策措施。

建設(shè)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū) 引領(lǐng)雄安高質(zhì)量發(fā)展

設(shè)立河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是河北省全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重要平臺(tái)。作為河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)片區(qū)，雄安自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擔(dān)負(fù)著引領(lǐng)雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性任務(wù)。

冀鋒表示，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將結(jié)合雄安新區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)的有關(guān)要求，建設(shè)高水平綜合保稅區(qū)，發(fā)展各類新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。此外，要建設(shè)數(shù)字商務(wù)發(fā)展示范區(qū)，支持建立數(shù)字化貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)利用改革試點(diǎn)，推進(jìn)基于區(qū)塊鏈、電子身份確權(quán)認(rèn)證等技術(shù)的大數(shù)據(jù)可信交易等。

“同時(shí)，推動(dòng)高端高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展，建設(shè)全球創(chuàng)新高地。”冀鋒說(shuō)，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將以新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和生命健康、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新政策措施集，聚國(guó)內(nèi)外高端生產(chǎn)要素，引進(jìn)全球創(chuàng)新資源，助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新中心。例如，推進(jìn)生命科學(xué)與生物技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行免疫細(xì)胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術(shù)研究，建立人類遺傳資源臨床試驗(yàn)備案制度，推動(dòng)雄安片區(qū)建設(shè)基因數(shù)據(jù)中心。同時(shí)，支持建立基因檢測(cè)技術(shù)應(yīng)用示范中心和公共技術(shù)平臺(tái)，開(kāi)展醫(yī)療器械跨區(qū)域生產(chǎn)試點(diǎn)，設(shè)立醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心等。

建金融創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)國(guó)際貿(mào)易樞紐 搶先布局

建設(shè)河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展、構(gòu)筑區(qū)域開(kāi)放新格局的重大部署。在金融開(kāi)放創(chuàng)新和打造國(guó)際貿(mào)易重要樞紐方面，河北自貿(mào)區(qū)搶先布局。

冀鋒介紹說(shuō)，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將支持雄安新區(qū)建設(shè)金融創(chuàng)新先行區(qū)，探索監(jiān)管“沙盒機(jī)制”。雄安新區(qū)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)方案獲得人民銀行總行批復(fù)，目前已入盒線上供應(yīng)鏈金融系統(tǒng)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理平臺(tái)、建設(shè)資金管理區(qū)塊鏈信息系統(tǒng)等5個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用。

“其中，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的建設(shè)資金新模式，提升了資金管理效率，材料款與建筑工人工資等原來(lái)需逐級(jí)撥付的款項(xiàng)，實(shí)際到賬時(shí)間從3-5個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日，效率提升了60%以上。”冀鋒舉例道，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還積極深化外匯管理體制改革，擴(kuò)大金融領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件，探索研究融資租賃公司和商業(yè)保理公司進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)。同時(shí)，推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，探索開(kāi)展境內(nèi)人民幣貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓，以及支持商業(yè)銀行設(shè)立金融資產(chǎn)投資子公司，開(kāi)展合格境外有限合伙人和合格境內(nèi)投資企業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。

“在打造國(guó)際貿(mào)易重要樞紐方面，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從發(fā)揮雄安綜合交通樞紐、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機(jī)場(chǎng)空鐵聯(lián)運(yùn)的優(yōu)勢(shì)出發(fā)，將加快融入‘一帶一路’建設(shè)，形成國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。”冀鋒如是說(shuō)。(記者 余璐)