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促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán) 內(nèi)循環(huán)的主要意義不只是權(quán)宜之計(jì)

2020-08-18 16:19:42    來源:人民網(wǎng)-財(cái)經(jīng)頻道    

當(dāng)前,隨著國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐步轉(zhuǎn)好,對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來說,全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶動(dòng)整體產(chǎn)能恢復(fù),但與此同時(shí),也面臨著國(guó)際市場(chǎng)貿(mào)易收縮,企業(yè)出口訂單不足等問題。

5月14日召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議指出:要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

6月22日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》,從加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入、促進(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展、搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)等10個(gè)方面給予支持,旨在發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,幫助外貿(mào)企業(yè)紓困,確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn),穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。發(fā)揮企業(yè)主體作用,堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)拓展銷售渠道,促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。

對(duì)于國(guó)內(nèi)外貿(mào)型企業(yè)而言,這次“轉(zhuǎn)”取得了哪些積極成效?如何在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷上取得更好成績(jī)?人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

出口韌性猶存 我國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻

從海關(guān)總署公布的7月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)中可以看出,今年以來,我國(guó)外貿(mào)出口連續(xù)4個(gè)月保持增長(zhǎng)勢(shì)頭,7月份首次出現(xiàn)出口兩位數(shù)增長(zhǎng)。外貿(mào)發(fā)展好于全球主要經(jīng)濟(jì)體。

但我國(guó)外貿(mào)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。7月30日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,當(dāng)前,國(guó)際市場(chǎng)需求低迷,貿(mào)易保護(hù)主義上升,外部環(huán)境不確定性增加,下一步,將堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院決策部署,及時(shí)出臺(tái)新的政策措施,全力以赴做好穩(wěn)外貿(mào)工作。其中,抓好出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,成為力保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的手段之一。

對(duì)于國(guó)內(nèi)大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)來說,出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷并非全新課題。過去,每逢外部市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)波動(dòng),比如1998年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融危機(jī),不少外貿(mào)企業(yè)就意識(shí)到,不能過度外向依賴。

相比以往,這次“轉(zhuǎn)”有何不同?

“一方面,這次‘轉(zhuǎn)’的條件更加成熟。另一方面,這次‘轉(zhuǎn)’的站位更高。”商務(wù)部研究院產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)崔衛(wèi)杰在接受人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)專訪時(shí)表示,首先,我國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加明顯,今年有望成為全球第一大市場(chǎng)。從國(guó)內(nèi)消費(fèi)看,我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求正加快釋放,消費(fèi)升級(jí)不斷提升,為電子家電、輕工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等出口行業(yè)提供了內(nèi)銷市場(chǎng)。從投資帶動(dòng)看,各地推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程建設(shè),為機(jī)械設(shè)備、電機(jī)電氣設(shè)備、精密儀器等出口行業(yè)帶來了新機(jī)遇。

其次,為應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì),黨中央明確提出推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這要求出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷要充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),通過繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力,帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,更好地服務(wù)于雙循環(huán)新發(fā)展格局。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷 從“行不行”到“不得不”

“兩頭在外,大進(jìn)大出”在20世紀(jì)80年代的中國(guó)一度是一個(gè)非常流行的概念,很多外貿(mào)企業(yè)的“第一桶金”均來自于這種模式,即原料進(jìn)口,國(guó)內(nèi)生產(chǎn),銷售出口。

隨著國(guó)際疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì),不穩(wěn)定、不確定因素顯著增多,加工貿(mào)易受疫情的影響更為快速直接,面臨需求端和供給端“雙向擠壓”。對(duì)于數(shù)量龐大的中國(guó)外貿(mào)企業(yè)來說,“一條腿走路”恐怕已行不通,不少企業(yè)開始將視線轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

在外貿(mào)大市寧波,許多企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)。

“早在2018年,博菱就開始謀劃打造自主品牌。”博菱電器股份有限公司副總經(jīng)理余韓奮告訴記者,公司從簡(jiǎn)單貼牌廚房小家電做起,如今已擁有從自主設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)一條龍的能力,現(xiàn)有IH電飯煲、空氣炸鍋、攪拌機(jī)、烤盤、咖啡機(jī)等五大品類1000多種產(chǎn)品。

出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,怎么“轉(zhuǎn)”是關(guān)鍵。外貿(mào)企業(yè)在轉(zhuǎn)內(nèi)銷時(shí)要打通標(biāo)準(zhǔn)不一致、渠道不熟悉、品牌不響亮等堵點(diǎn)。

隨著全球疫情持續(xù),外貿(mào)企業(yè)紛紛牽手電商平臺(tái),以“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”方式加快向線下擴(kuò)展。

在6月份舉行的寧波出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷電商促銷活動(dòng)上,浙江三禾廚具有限公司主打產(chǎn)品麥飯石鍋幾乎脫銷。“我們擁有16年外貿(mào)代工經(jīng)驗(yàn),在意大利等歐洲市場(chǎng)的占有率超過50%。”公司直播主管方宇杰說,對(duì)標(biāo)此前貼牌商品,同樣規(guī)格、材質(zhì)的產(chǎn)品在國(guó)外市場(chǎng)要賣到三倍價(jià)格以上。今年,僅拼多多一個(gè)平臺(tái),三禾廚具的麥飯石鍋就拿下了“10萬(wàn)+”的銷量,內(nèi)銷額增長(zhǎng)了100%以上。

國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán) 新發(fā)展格局的中國(guó)選擇

日前,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2020年上半年,全國(guó)累計(jì)辦理出口退免稅8128億元,有效減緩出口企業(yè)資金壓力,降低出口企業(yè)資金成本。

為順應(yīng)企業(yè)需求,海關(guān)總署也配合商務(wù)部取消加工貿(mào)易內(nèi)銷審批手續(xù),對(duì)符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷征稅采取按月集中征稅辦法。

商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)楊國(guó)良在專題發(fā)布會(huì)上介紹,從短期看,支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,是幫扶外貿(mào)企業(yè)破解內(nèi)銷難題,促進(jìn)外貿(mào)基本穩(wěn)定的應(yīng)急之舉。從長(zhǎng)期看,支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)有效貫通,充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),培育參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)久之道。

此外,今年以來,我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)克服疫情沖擊,實(shí)現(xiàn)逐月回暖,基本生活品消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),升級(jí)類商品比較活躍,住行類商品零售得到改善,說明在疫情防控常態(tài)化下,老百姓對(duì)美好生活的需求與追求依然不斷增長(zhǎng),體現(xiàn)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強(qiáng)。

“支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,既是短期之計(jì),又是長(zhǎng)期之策。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任趙福軍表示,對(duì)于短期而言,為對(duì)沖疫情對(duì)出口帶來的短期不利影響,需要出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)需。對(duì)于長(zhǎng)期而言,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,減少外部環(huán)境變化來的不利沖擊,也有必要支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。通過支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)需,逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。(記者 栗翹楚)

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