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日前,江蘇省第三批生態(tài)環(huán)境損害賠償案例名單正式公示,蘇州相城區(qū)檢察院與蘇州市相城生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合辦理的“某科技(蘇州)有限公司違法排放廢水生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案”,獲評提名表揚案例。
2021年4月15日,蘇州市相城生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn),某科技(蘇州)有限公司(以下簡稱某科技公司)工作人員,將廢水通過軟管排至北側(cè)的雨水窨井,并最終外排至廠區(qū)南側(cè)河道。根據(jù)采樣監(jiān)測結(jié)果,廢水中含有重金屬超過《電鍍污染物排放標準》規(guī)定的排放限制,涉嫌污染環(huán)境罪。2021年4月23日,相城生態(tài)環(huán)境局將案件移送至公安機關(guān)。
“根據(jù)技術(shù)評估,該公司生產(chǎn)廢水通過區(qū)間河道匯入元和塘,導(dǎo)致地表水環(huán)境重金屬污染增加,生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額近40萬元。由于生態(tài)損害賠償資金較大,我們認為可以探索替代修復(fù)的賠償方式,實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境水平提升的效益最大化?!毕喑巧鷳B(tài)環(huán)境局劉霖表示。
所謂“替代修復(fù)”,指的是無法或者沒有必要對受損生態(tài)環(huán)境進行原地修復(fù)的情況下,合理采取異地或者其他方式,進行生態(tài)環(huán)境治理、建設(shè),保障受損生態(tài)環(huán)境在區(qū)域性或者流域性范圍內(nèi)得到相應(yīng)補償?shù)男迯?fù)方式。相比于金錢損害賠償,替代修復(fù)工程周期長,人力投入和專業(yè)程度要求更高。如何說服涉案公司自愿選擇、主動對接、積極履行?檢察機關(guān)決定加入這場磋商。
“站在公司角度,我們提出了‘社會責(zé)任’和‘企業(yè)發(fā)展’兩個關(guān)鍵詞。修復(fù)受損環(huán)境不僅是損害賠償?shù)膽?yīng)有之意,更是‘誰污染、誰治理’原則下,企業(yè)不容推卸的責(zé)任。而從長遠發(fā)展考慮,案發(fā)時某科技公司處于產(chǎn)能提升的關(guān)鍵時期,配合后續(xù)修復(fù)工作、建立環(huán)境保護制度,能夠進一步促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展,有力提升企業(yè)管理效能與社會形象?!毕喑菂^(qū)檢察院第四檢察部主任龔茜說。
2022年10月31日,在相城區(qū)檢察院的見證下,相城生態(tài)環(huán)境局與某科技公司簽訂《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》,由該公司委托第三方,在蘇州市相城區(qū)西垓頭浜及周邊開展環(huán)境整治項目。截至目前,共設(shè)置親水棧道120平方米、草坪850平方米,修復(fù)駁岸植物1000平方米,增設(shè)噴泉爆氣設(shè)備3套,浮島浮床組合100平方米。2023年1月,經(jīng)專家組評估,該工程效果已達到修復(fù)目標。
今年以來,相城區(qū)檢察院與多部門聯(lián)合建立蘇州工業(yè)園區(qū)-相城區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償基地,并與無錫市錫山區(qū)檢察院簽署《關(guān)于強化檢察協(xié)作服務(wù)蘇錫“漕湖-鵝真蕩”生態(tài)綠色一體化協(xié)同發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議》及配套《協(xié)作機制》。下一步,相城區(qū)檢察院將持續(xù)以優(yōu)質(zhì)檢察履職,激活綠色發(fā)展“新引擎”,以“檢察藍”守護“生態(tài)綠”,助力繪就新時代“美麗相城”畫卷。
揚子晚報網(wǎng)/紫牛新聞記者 劉瀏
校對 王菲
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