剛剛進入夢鄉(xiāng)，突然聽到窗外刺耳的轟鳴聲，這是在耍酷？不，這是無視自己和他人健康安全，更是挑戰(zhàn)法律紅線。

“晚上，我們已經(jīng)聽不到發(fā)動機轟鳴聲了。我的睡眠好多了，精力也更加充沛?！苯?，江蘇省張家港市檢察院檢察官對機動車“炸街”噪聲污染整治情況進行回訪，正在某小區(qū)散步的王大媽高興地說。王大媽口中的轟鳴聲，來自非法改裝的機動車和進口的大功率轎車、跑車瞬間啟動、加速產(chǎn)生的聲音，其分貝往往遠超過人體能接受的范圍。

(相關(guān)資料圖)

今年2月2日，張家港市檢察院依托代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機制實施辦法，發(fā)現(xiàn)關(guān)于處理“飆車黨”噪聲擾民問題的建議。檢察官上門走訪，聽取群眾訴求。隨后，檢察官又先后走訪市公安局交警大隊、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等部門。經(jīng)查道路上噪聲來源復(fù)雜，外在因素多，準(zhǔn)確測定道路上機動車噪聲量較為困難，需要配備識別、記錄、分析機動車噪聲的專業(yè)電子設(shè)備，但專業(yè)電子設(shè)備采購成本高，取證結(jié)果是否準(zhǔn)確尚待論證，一直未能推廣使用。相關(guān)職能部門未能對機動車噪聲污染問題開展有效整治行動，并推動檢測設(shè)備的配備使用，群眾屢屢投訴噪聲問題，社會公共利益持續(xù)受損。3月22日，該院對此線索予以公益訴訟立案。

為進一步厘清工作職責(zé)、凝聚治理合力，4月6日，張家港市檢察院組織召開機動車“炸街”噪聲污染治理磋商會，邀請市公安局交警大隊、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局等4家單位分管負責(zé)人及張曉焱、“益心為公”志愿者參加。與會人員就解決噪聲污染監(jiān)管難、執(zhí)法難等問題進行座談，并圍繞該案公益損害法律法規(guī)適用、行政監(jiān)管職責(zé)范圍、行政機關(guān)如何履職、做好專項嚴(yán)查嚴(yán)處工作進行充分交流，從而厘清責(zé)任主體，明確牽頭部門，并以會議紀(jì)要形式予以固定。

會后，相關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度，采取不定點巡查、集中嚴(yán)查等方式，在飆車問題較為集中的區(qū)域、路段開展重點排查，對無牌無證、非法改裝的轎跑車進行嚴(yán)查嚴(yán)處。對群眾投訴較多的路段，增加鳴笛抓拍等科技化裝備讓“飆車黨”的“炸街”行為無處遁形。

2022年，張家港市12345便民服務(wù)平臺收到市民關(guān)于機動車“炸街”投訴103件。經(jīng)過治理，今年3月以來，該平臺收到的投訴僅為個位數(shù)。

隨著工作的推進，又一棘手問題擺在檢察官的面前，通過正常途徑進口的汽車，已通過國家強制性產(chǎn)品認證，可以直接上牌，但上牌后的進口汽車瞬間啟動產(chǎn)生的聲音，是否符合國家《汽車加速行駛車外噪聲限值及測量方法》規(guī)定的噪聲限值，即低于74分貝，需待明確有關(guān)部門加強監(jiān)管。

通過建議銜接轉(zhuǎn)化機制的有效實施，有關(guān)“飆車黨”噪聲擾民問題得到張家港市人大常委會的關(guān)注。張家港市人大常委會有關(guān)人員與檢察官專門召開聯(lián)席會議，認為74分貝的數(shù)值是國家強制性產(chǎn)品認證的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，需從立法層面明確在車輛使用當(dāng)中應(yīng)由有關(guān)職能部門進行復(fù)核檢測。另外，相關(guān)職能部門只能以禁止車輛改裝、劃定禁止駛?cè)霑r間和區(qū)域的方式，通過適用道路交通安全法相關(guān)規(guī)定間接治理噪聲。

為進一步深化治理，目前張家港市人大常委會正協(xié)調(diào)推進有關(guān)明確上牌后檢測復(fù)核和噪聲超標(biāo)處罰的立法建議，積極向上級人大報告。

通訊員 翟曉冬 蔣洲 揚子晚報/紫牛新聞記者 劉瀏

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