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“這塊地之前堆滿了垃圾,如今變成莊稼地了,今年的收成應(yīng)該不錯(cuò)?!比涨?,江蘇省儀征市檢察院邀請人民監(jiān)督員、“益心為公”檢察云平臺志愿者等對該院辦理的一起非法占用農(nóng)用地刑事附帶民事公益訴訟案整改情況進(jìn)行“回頭看”,當(dāng)看到農(nóng)田里的農(nóng)作物長勢喜人時(shí),大家不由發(fā)出了感嘆。
2013年,吳某為了經(jīng)營建筑材料出租生意,從村民手中租用農(nóng)田堆放鋼模建材,并采用傾倒磚渣、水泥硬化等方式,將租用的22.85畝農(nóng)用地硬化。土地管理部門發(fā)現(xiàn)后責(zé)令吳某整改,但整改后不久,吳某又再次對土地硬化。
2021年3月,儀征市檢察院公益訴訟檢察部門在履職中發(fā)現(xiàn)吳某非法占用農(nóng)用地的行為可能涉嫌刑事犯罪,遂向該院刑事檢察部門移送案件線索。刑事檢察部門核實(shí)后,依托“兩法銜接”機(jī)制,監(jiān)督土地管理部門將線索移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)隨即立案偵查。經(jīng)鑒定,吳某硬化土地的行為造成21.1畝耕地失去耕種條件。
今年2月,公安機(jī)關(guān)將該案移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。儀征市檢察院在委托專家進(jìn)行生態(tài)損害評估后,于同年6月向法院提起刑事附帶民事公益訴訟,請求判令吳某承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),對破壞的耕地進(jìn)行復(fù)墾或繳納復(fù)墾費(fèi)用70萬余元,并在新聞媒體上公開賠禮道歉。吳某表示愿意按照復(fù)墾方案的要求進(jìn)行整改,并采取了挖掘、搬運(yùn)地表被硬化物料、回填土方等措施。
2022年9月,該院與吳某達(dá)成和解協(xié)議,約定吳某在兩個(gè)月內(nèi)完成土地復(fù)墾并通過相關(guān)部門驗(yàn)收,同時(shí)在新聞媒體上公開道歉。9月11日,吳某在正義網(wǎng)公開道歉。9月26日,經(jīng)鑒定,涉案耕地已全部復(fù)墾,地塊已符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件。結(jié)合相關(guān)情況,法院最終以非法占用農(nóng)用地罪判處吳某有期徒刑一年,緩刑二年,并處罰金10萬元。
此外,該院立足法律監(jiān)督職責(zé),對轄區(qū)耕地未恢復(fù)、拆除違建后再次建設(shè)等違法現(xiàn)象進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。截至2022年11月,該院通過制發(fā)檢察建議、訴前磋商等形式,督促職能部門、屬地政府依法查處違法用地案件11起,涉及耕地面積71.65畝。
通訊員 李星 王靜 揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)/紫牛新聞記者 劉瀏
校對 李海慧
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