2021年10月至2022年1月間，劉某某等三人共同出資焊接船體、購(gòu)買發(fā)動(dòng)機(jī)及絲網(wǎng)，多次在駱馬湖水域非法捕撈水產(chǎn)品。2022年1月29日，劉某某等三人在駱馬湖水域城上島水域北側(cè)約100米處（系駱馬湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)）采用三重刺網(wǎng)非法捕撈水產(chǎn)品，被當(dāng)場(chǎng)查獲，涉案漁獲物主要系花鰱、白鰱，經(jīng)稱重計(jì)1441.5斤。經(jīng)專家鑒定，涉案三人使用的三重刺網(wǎng)，在駱馬湖水域?qū)儆诮霉ぞ摺?/p>

刑事、公益訴訟檢察部門一體履職

宿豫區(qū)檢察院嚴(yán)格落實(shí)“1+N”辦案機(jī)制，刑事檢察部門在審查逮捕環(huán)節(jié)審查認(rèn)為劉某某等三人非法捕撈行為損害了社會(huì)公共利益，遂將線索移送公益訴訟檢察部門。公益訴訟檢察部門審查后認(rèn)為劉某某等三人在駱馬湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施非法捕撈會(huì)導(dǎo)致水產(chǎn)品總量減少，影響生態(tài)平衡，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，遂立案辦理，并于2022年3月2日發(fā)出刑事附帶民事公益訴訟訴前公告。

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委托鑒定評(píng)估，解決涉案關(guān)鍵問(wèn)題

針對(duì)該非法捕撈水產(chǎn)品案中漁獲物的生態(tài)作用、捕撈工具的危害、漁獲物的價(jià)值等問(wèn)題，分別委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家、價(jià)格認(rèn)定中心等進(jìn)行鑒定評(píng)估。經(jīng)鑒定，涉案三人使用的工具系三重刺網(wǎng)，在駱馬湖水域?qū)儆诮霉ぞ?。?jīng)宿豫區(qū)價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)定，涉案漁獲物價(jià)值人民幣10955元。同時(shí)江蘇省淡水水產(chǎn)研究所研究員對(duì)該案造成的漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行評(píng)估，并提出漁業(yè)資源修復(fù)措施建議。

庭審準(zhǔn)備充分，全部訴訟請(qǐng)求得到支持

公告期滿后，宿豫區(qū)檢察院多次與宿城區(qū)法院就該案法律依據(jù)、環(huán)境生態(tài)修復(fù)費(fèi)用數(shù)額、類似判例等進(jìn)行溝通，最終確定按照涉案水產(chǎn)品價(jià)格的2倍作為環(huán)境損害修復(fù)的數(shù)額，并提出劉某某等三人在省級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉、共同支付評(píng)估費(fèi)4000元的訴訟請(qǐng)求。2022年9月28日，法院對(duì)三被告人判處有期徒刑一年六個(gè)月至一年七個(gè)月不等。沒(méi)收所扣押的作案工具快艇一艘、漁網(wǎng)5張。三被告在省級(jí)媒體上公開(kāi)賠禮道歉，賠償環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用21910元，支付評(píng)估費(fèi)4000元。

記者了解到，該案發(fā)水域位于駱馬湖國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，該水域是具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和遺傳育種價(jià)值的水產(chǎn)種質(zhì)資源的主要生長(zhǎng)繁育區(qū)域。本案非法捕撈的水產(chǎn)品主要是白鰱（鰱）、花鰱（鳙）。鰱、鳙與其它水生物一起組成了復(fù)雜的水生食物鏈和食物網(wǎng)，對(duì)于駱馬湖水域生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)及信息傳遞等方面具有重要作用。劉某某等三人在明知駱馬湖水域處于封湖禁漁期的情況下，為牟取利益仍至駱馬湖水域捕魚(yú)，違反了法律規(guī)定，嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)內(nèi)的漁業(yè)生態(tài)平衡，該案的辦理，對(duì)打擊駱馬湖流域非法捕撈水產(chǎn)品違法犯罪行為起到了強(qiáng)力震懾作用。

近年來(lái)，宿豫區(qū)檢察院提起的多件非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案均得到法院判決支持。其中劉某某等三人非法捕撈水產(chǎn)品案入選國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部10起“中國(guó)漁政亮劍2022”執(zhí)法典型案例、江蘇省人民法院環(huán)境資源審判典型案例。杜某某等四人非法捕撈水產(chǎn)品、掩飾、隱瞞犯罪所得案件被《江蘇法治報(bào)》、《宿遷日?qǐng)?bào)》等媒體宣傳報(bào)道。

在打擊犯罪的同時(shí)，宿豫區(qū)檢察院在世界環(huán)境日開(kāi)展普法教育活動(dòng)，結(jié)合辦理的真實(shí)案例，向村民、漁民介紹公益訴訟制度，對(duì)生態(tài)損害賠償相關(guān)規(guī)定以及非法捕撈水產(chǎn)品可能需要承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行了詳細(xì)解讀，將經(jīng)濟(jì)獲益和法律后果“秤一秤”，算一算違法犯罪這筆不劃算的“賬”，達(dá)到了“辦理一案、警示一片、教育社會(huì)面”的效果。與多部門共同開(kāi)展增殖放流活動(dòng)，20余萬(wàn)尾鰱、鳙苗種安家駱馬湖，增殖了漁業(yè)資源，改善了駱馬湖水域環(huán)境。

“江無(wú)魚(yú)，人何以漁?！瘪橊R湖是江蘇省境內(nèi)第四大淡水湖，蘇北水上濕地保護(hù)區(qū)，江淮生態(tài)大走廊“綠心”。宿豫區(qū)檢察院將切實(shí)履行公益訴訟職能保護(hù)駱馬湖流域生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，助推“江蘇生態(tài)大公園”建設(shè)。

揚(yáng)子晚報(bào)網(wǎng)/紫牛新聞?dòng)浾?劉瀏

校對(duì) 王菲