揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾邚哪暇┖Ｊ路ㄔ韩@悉，該院自2019年12月履職以來，截至今年5月31日，共受理各類海事海商案件10250件，審執(zhí)結(jié)9218件，新收案件數(shù)位列全國海事法院第4位。6月13日，南京海事法院發(fā)布一批服務(wù)保障海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，其中包括江蘇省內(nèi)首例判決以跨省異地勞務(wù)代償形式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任的民事公益訴訟案件等。

跨省勞務(wù)代償，承擔(dān)海洋生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任

(資料圖片僅供參考)

2020年7月，周某某等三人在明知禁漁期禁止捕撈水產(chǎn)品的情況下，使用“三無”船只、發(fā)電機(jī)、電纜線等禁用工具，先后四次到江蘇省鹽城市射陽縣新洋港近海區(qū)域（機(jī)輪拖網(wǎng)漁業(yè)禁漁區(qū)），采用拖網(wǎng)作業(yè)和電捕方式捕撈水產(chǎn)品?；诜欠ú稉菩袨榻o海洋生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重?fù)p害，南京市人民檢察院提起海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟，要求周某某等三人對海洋環(huán)境的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用承擔(dān)賠償責(zé)任。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，周某某等三人拖網(wǎng)、電魚等非法捕撈行為影響了魚類、蝦類等海洋水生生物的生長發(fā)育和繁殖，破壞了海底生物群落的穩(wěn)定，已經(jīng)造成海洋生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p害，構(gòu)成環(huán)境侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。該三人對海洋生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為具有共同故意，捕撈與收購之間形成完整利益鏈條，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的責(zé)任?？紤]到周某某等三人家庭經(jīng)濟(jì)困難、賠償能力有限，法院最終判決該三人以勞務(wù)代償方式替代履行部分生態(tài)修復(fù)責(zé)任，并確定溫州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)對兩名浙江籍責(zé)任人的替代性勞務(wù)進(jìn)行監(jiān)管。當(dāng)庭宣判后，周某某等三人均表示服判息訴。

據(jù)介紹，該案是江蘇省內(nèi)首例判決以跨省異地勞務(wù)代償形式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)責(zé)任的民事公益訴訟案件。該案的審理和宣判，是南京海事法院堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先理念，加大海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)力度的重要舉措，也是長三角海洋生態(tài)環(huán)境區(qū)域協(xié)同治理的一個(gè)成功實(shí)踐。

發(fā)揮海事強(qiáng)制令優(yōu)勢，破解造船合同履行僵局

2020年5月，遠(yuǎn)儀船務(wù)公司與美爾美圖船業(yè)公司簽訂《船舶建造加工合同》，約定美爾美圖船業(yè)公司在8個(gè)月內(nèi)以來料加工方式建造完工一艘大型船舶，船舶建造款按噸位計(jì)算，每噸2980元。船舶建造過程中因多種原因?qū)е鹿て趪?yán)重延誤，雙方協(xié)商后，美爾美圖船業(yè)公司向遠(yuǎn)儀船務(wù)公司出具《船舶建造聯(lián)系復(fù)函》，承諾收到遠(yuǎn)儀船務(wù)公司再行支付的170萬元后，限期完成船舶下水、交船手續(xù)，船舶建造款按照合同辦理結(jié)算。

遠(yuǎn)儀船務(wù)公司2022年7月向美爾美圖船業(yè)公司支付了170萬元，美爾美圖船業(yè)公司于2022年10月完成船舶檢驗(yàn)，并取得船舶檢驗(yàn)證書，但其以船舶建造款未結(jié)清為由扣押船舶檢驗(yàn)證書，拒絕協(xié)助辦理船舶登記手續(xù)。遠(yuǎn)儀船務(wù)公司向南京海事法院申請海事強(qiáng)制令，并提供了擔(dān)保，請求法院責(zé)令美爾美圖船業(yè)公司交付船舶檢驗(yàn)證書、協(xié)助辦理船舶所有權(quán)登記等。

法院經(jīng)審查，裁定準(zhǔn)許請求人遠(yuǎn)儀船務(wù)公司的海事強(qiáng)制令申請。美爾美圖船業(yè)公司提出復(fù)議申請，法院認(rèn)為，美爾美圖船業(yè)公司導(dǎo)致遠(yuǎn)儀船務(wù)公司投入巨資建造的船舶無法正常航行和營運(yùn)，已對遠(yuǎn)儀船務(wù)公司產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)且緊迫的損害。美爾美圖船業(yè)公司以船舶建造款尚未結(jié)清為由主張其享有船舶留置權(quán)，不符合法律規(guī)定和當(dāng)事人之間的約定，雙方關(guān)于船舶建造款的爭議可另行解決，故依法駁回復(fù)議申請，維持原裁定。

據(jù)介紹，本案中面對“多輸困局”，法院充分發(fā)揮海事強(qiáng)制令“短、平、快”的程序性優(yōu)勢，在面對造船合同履行僵局過程中擱置雙方爭議，加快船舶交付的周轉(zhuǎn)速度，是司法助力船舶建造行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新舉措。同時(shí)，法院將調(diào)解貫穿糾紛化解始終，最終促成雙方達(dá)成一攬子解決方案，徹底解決了雙方爭議。

加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“退漁還濕”民生案件有效執(zhí)結(jié)

2018年8月，鹽城市大豐區(qū)海洋與漁業(yè)局和大豐區(qū)環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布《通告》，明確了退漁還濕的整治范圍、整治要求等。2019年12月，大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局、大豐區(qū)環(huán)保局聯(lián)合發(fā)布公告，重申了上述內(nèi)容，再次要求整治區(qū)域范圍內(nèi)的養(yǎng)殖戶立刻停止養(yǎng)殖，退出整治區(qū)域并交還養(yǎng)殖塘口。

因余某某等人與沈某某存在案涉海域使用權(quán)糾紛，相關(guān)設(shè)施拆除后，雙方未能就塘口清退獎(jiǎng)補(bǔ)款達(dá)成一致意見，后訴至南京海事法院。判決生效后，9起案件的同一被告沈某某未能在指定期限內(nèi)履行金錢給付義務(wù)，申請執(zhí)行人余某某等9人申請強(qiáng)制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中，法院在了解到被執(zhí)行人沈某某在鹽城市大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局有一筆塘口清退獎(jiǎng)補(bǔ)款的財(cái)產(chǎn)線索后，第一時(shí)間與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T核實(shí)確認(rèn)，并釋明人民法院凍結(jié)、扣劃獎(jiǎng)補(bǔ)款的法律依據(jù)。大豐區(qū)人民政府查明相關(guān)情況后，立即督促責(zé)任部門履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，依法發(fā)放案涉獎(jiǎng)補(bǔ)款。2023年4月，大豐區(qū)自然資源和規(guī)劃局將被執(zhí)行人沈某某在該局合計(jì)128萬余元獎(jiǎng)補(bǔ)款匯至法院指定案款賬戶，后款項(xiàng)全部發(fā)放到位。

據(jù)介紹，該案執(zhí)行過程中，南京海事法院堅(jiān)持能動(dòng)執(zhí)行，深挖細(xì)查財(cái)產(chǎn)線索，主動(dòng)對接政府部門，打通了司法與行政機(jī)關(guān)的信息“壁壘”，大豐區(qū)人民政府及時(shí)督促獎(jiǎng)補(bǔ)款發(fā)放，共同促進(jìn)案件有效執(zhí)結(jié)，提升了司法公信力，樹立了司法權(quán)威。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?萬承源 通訊員 竇文彬

校對 盛媛媛