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賈某某等34人，作案時(shí)均系未成年人。2019年3月，賈某某等經(jīng)他人介紹，在河南省洛陽市參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，以發(fā)展微信商鋪代理為幌子騙取他人錢財(cái)。其中賈某某等7人詐騙數(shù)額巨大，申某某等27人詐騙數(shù)額較大。

2021年5月至2022年4月，南京市玄武區(qū)檢察院先后對(duì)賈某某等7人提起公訴、申某某等21人附條件不起訴、李某某等6人相對(duì)不起訴。2023年1月，經(jīng)南京、洛陽兩地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作幫教，附條件不起訴的申某某等21人順利通過考驗(yàn)期，被依法作出不起訴決定。

玄武區(qū)檢察院為做實(shí)做細(xì)社會(huì)調(diào)查這一基礎(chǔ)性工作，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、社工組織，結(jié)合案件總體情況和34名未成年人個(gè)性化特點(diǎn)，參照南京市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合研發(fā)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告模板，制定規(guī)范化的社會(huì)調(diào)查方案。實(shí)行一人一案，明確采用檔案調(diào)取、監(jiān)護(hù)人面談、個(gè)性化測評(píng)、實(shí)地走訪等方式，從8大項(xiàng)36小項(xiàng)要求出發(fā)，詳細(xì)調(diào)查未成年人個(gè)人信息、家庭背景、學(xué)業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)交際、工作情況、戀愛交往、個(gè)性特點(diǎn)、有無生活重大事件影響等。在審查逮捕、審查起訴等各個(gè)辦案階段保持方案的連續(xù)性，確保全流程無盲區(qū)開展未成年人犯罪社會(huì)調(diào)查。

未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵辦地和行為人居住地往往不一致，異地辦案給社會(huì)調(diào)查帶來諸多困難。在江蘇、河南兩地省級(jí)檢察院的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，省市區(qū)三級(jí)檢察院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，玄武區(qū)檢察院和洛陽市洛龍區(qū)、洛寧縣、嵩縣等7家基層檢察院分別簽署異地協(xié)作協(xié)議。洛陽市檢察機(jī)關(guān)提供場所、車輛等后勤保障，并派員支持。玄武區(qū)檢察院辦案人員分2組，用4天的時(shí)間，按照社會(huì)調(diào)查方案，在當(dāng)?shù)貦z察辦案區(qū)開展調(diào)查談話42人次，實(shí)地走訪未成年人家庭、學(xué)校、工作單位27處，與洛陽市檢察機(jī)關(guān)對(duì)接工作7次。檢察機(jī)關(guān)通過深入開展社會(huì)調(diào)查，掌握第一手資料，在此基礎(chǔ)上開展犯罪原因分析和回歸社會(huì)綜合性評(píng)估，形成34份詳實(shí)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告。

玄武區(qū)檢察院充分發(fā)揮社會(huì)調(diào)查在未成年人辦案和幫教中的重要參考作用。根據(jù)社會(huì)調(diào)查情況，結(jié)合個(gè)人參與程度、主觀認(rèn)知、幫教條件等，對(duì)34名涉案未成年人分級(jí)處遇，對(duì)作用關(guān)鍵、數(shù)額巨大的7名未成年人提起公訴，對(duì)21名作用和情節(jié)一般的未成年人作附條件不起訴，對(duì)犯罪情節(jié)輕微的4人作相對(duì)不起訴。玄武區(qū)檢察院在社會(huì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉案未成年人家庭經(jīng)濟(jì)條件普遍較為困難，如能在當(dāng)?shù)貛徒炭疾欤纱蟠鬁p輕當(dāng)事人訴累，遂聯(lián)合洛陽市檢察機(jī)關(guān)對(duì)21名涉案未成年人開展異地協(xié)作附條件不起訴幫教考察，采用網(wǎng)絡(luò)團(tuán)體輔導(dǎo)開展家庭教育指導(dǎo)。經(jīng)幫教，21人無一再犯罪，2人創(chuàng)業(yè)成功，2人考上大學(xué)。玄武區(qū)檢察院還調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)匚闯赡耆藚⑴c電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，遂通過溝通座談的方式將情況反饋給當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)，建議加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防。

檢察機(jī)關(guān)在對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查前，聯(lián)合公安、社工組織，制定規(guī)范化社會(huì)調(diào)查方案，詳細(xì)列明調(diào)查方向和步驟。對(duì)異地涉罪未成年人進(jìn)行調(diào)查時(shí)，聯(lián)合未成年人所在地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作開展工作。通過全面規(guī)范的社會(huì)調(diào)查，深層次了解未成年人的成長經(jīng)歷、犯罪原因和監(jiān)護(hù)教育條件，助力案件精準(zhǔn)辦理和幫教，將對(duì)未成年人的特殊保護(hù)和教育落到實(shí)處。

校對(duì) 盛媛媛