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5月30日下午,江蘇省人民檢察院召開發(fā)布會,通報了依法落實未成年人刑事案件特別程序相關(guān)工作情況。
江蘇省人民檢察院黨組成員、副檢察長席玉峰介紹,檢察機(jī)關(guān)對涉嫌輕微犯罪的未成年人加強(qiáng)矯治教育,充分發(fā)揮不捕、不起訴、附條件不起訴制度作用,為其回歸社會預(yù)留通道;另一方面,對涉嫌嚴(yán)重犯罪的未成年人堅持寬容不縱容,依法懲戒,加強(qiáng)警示教育,保持必要司法震懾。2022年,全省檢察機(jī)關(guān)對罪行較輕的未成年人不批準(zhǔn)逮捕406人,不起訴、附條件不起訴2170人;對罪行較重的未成年人批準(zhǔn)逮捕511人,提起公訴1063人。
為減輕羈押措施、刑罰處罰對未成年人未來發(fā)展的不利影響,全省檢察機(jī)關(guān)秉持“輕其所輕”司法理念,對符合條件的涉罪未成年人審慎適用逮捕措施、審慎提起公訴,依法開展羈押必要性評估、起訴必要性分析等工作,對采用非羈押措施沒有社會危險性的依法不批準(zhǔn)逮捕,對符合不起訴條件的依法作出不起訴決定,對能夠適用非監(jiān)禁刑的依法建議法院判處緩刑,最大限度落實對涉罪未成年人從寬處罰的司法政策。2022年,全省檢察機(jī)關(guān)共開展羈押必要性審查1073人,經(jīng)審查改變羈押措施39人,對364名涉罪未成年人提出緩刑量刑建議。
附條件不起訴是由我省檢察機(jī)關(guān)最先探索嘗試進(jìn)而推動立法的一項制度。在貫徹落實制度過程中,各地在依法適用的前提下,堅持能用盡用,最大限度發(fā)揮附條件不起訴在矯治未成年人犯罪方面的積極作用,并根據(jù)個案情況確定考驗期、制定考察幫教計劃,成功幫助一批涉罪未成年人重啟人生。2022年,全省檢察機(jī)關(guān)共對1793名未成年人作出附條件不起訴決定,制度適用率達(dá)55.46%,案件質(zhì)量得到最高檢高度肯定?;窗彩袡z察機(jī)關(guān)辦理的“黑客變白客”附條件不起訴案因辦案效果突出,被寫入最高檢工作報告、《全國未成年人檢察工作白皮書》。
全省檢察機(jī)關(guān)將幫教工作貫穿辦案始終,通過心理疏導(dǎo)、法治教育、組織參與公益活動、家庭教育指導(dǎo)等多元化方式,糾正涉罪未成年人認(rèn)知偏差,幫助涉罪未成年人認(rèn)識改正錯誤。對辦案中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人,檢察機(jī)關(guān)延伸開展臨界預(yù)防幫教,綜合開展司法訓(xùn)誡、專門教育等工作,矯治未成年人的嚴(yán)重不良行為。揚(yáng)州市邗江區(qū)檢察院在辦理陳某盜竊案中,動態(tài)跟蹤涉罪未成年人現(xiàn)實表現(xiàn)情況,通過學(xué)分制管理,量化考察幫教效果,并利用觀護(hù)教育基地開展“觀護(hù)幫教+技能培訓(xùn)”的融合幫教,成功幫助陳某就業(yè)。2022年,全省檢察機(jī)關(guān)通過幫教幫助372名涉罪未成年人重返學(xué)校,126名涉罪未成年人考入高等院校,898名涉罪未成年人順利就業(yè)。
為幫助未成年人無痕回歸,全省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實犯罪記錄封存制度要求,對犯罪的時候不滿十八周歲,被不起訴或被判處五年有期徒刑以下刑罰的,依法對其犯罪記錄予以封存。為確保相關(guān)案卷材料依法妥善保管,各地建立專門的未成年人犯罪檔案庫,將封存的未成年人犯罪記錄、案卷等相關(guān)材料裝訂成冊,在封面加蓋“未成年人犯罪記錄封存”印章后入庫保存,并執(zhí)行嚴(yán)格的保管制度,非因法定事由、非經(jīng)法定程序不予調(diào)取查閱。此外,為確保犯罪記錄封存制度落實到位,各地檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能,主動糾正相關(guān)單位違規(guī)出具犯罪記錄證明等行為。儀征市檢察院對違規(guī)出具犯罪記錄證明、不依法履行封存職責(zé)的有關(guān)單位制發(fā)公益訴訟訴前檢察建議書,督促依法履職。2022年,全省檢察機(jī)關(guān)共對2235名涉罪未成年人的犯罪記錄予以封存。
席玉峰說:“孩子們成長得更好,是我們最大的心愿。”檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)和參與未成年人司法保護(hù)全過程的政法機(jī)關(guān),將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真履職盡責(zé),持續(xù)深化未成年人檢察工作。
揚(yáng)子晚報/紫牛新聞記者 劉瀏
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