面對(duì)被執(zhí)行企業(yè)主要財(cái)產(chǎn)是“爛尾樓”的困境，通過“執(zhí)破融合”恢復(fù)營業(yè)執(zhí)照助企業(yè)復(fù)工維護(hù)購房者；打好預(yù)罰款+司法建議“組合拳”，保障新能源車設(shè)施落地社區(qū)。5月19日，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布人民法院能動(dòng)司法（執(zhí)行）十件典型案例，揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾咦⒁獾?，江蘇法院的這兩件案例入選。

執(zhí)破融合，恢復(fù)營業(yè)執(zhí)照助企業(yè)復(fù)工保交樓

昆山某置業(yè)有限公司成立于2009年，2014年因未年檢被吊銷營業(yè)執(zhí)照。該公司涉及商品房銷售、在建工程抵押貸款、民間借貸、以房抵債、工程欠款等諸多糾紛，負(fù)債金額達(dá)7億余元，主要財(cái)產(chǎn)是其建設(shè)的商住樓，建筑面積26133平方米，價(jià)值約2.1億元，房屋基本銷售網(wǎng)簽完畢。

(資料圖片)

在相關(guān)執(zhí)行案件中，抵押權(quán)人要求整體拍賣爛尾工程，購房人要求續(xù)建交房，其他普通債權(quán)人要求公平受償，各方權(quán)利沖突嚴(yán)重。昆山市人民法院認(rèn)為，若直接將被執(zhí)行人主要財(cái)產(chǎn)“爛尾樓”按在建工程拍賣處置，施工許可證等證件難以重新辦理，也難以續(xù)建驗(yàn)收，且無法保障購房人權(quán)利。于是決定依托“執(zhí)破融合”機(jī)制，將案件導(dǎo)入破產(chǎn)程序，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整挽救功能保障各方權(quán)利人利益。

昆山法院執(zhí)行法官會(huì)同破產(chǎn)審判法官召集購房人和其他權(quán)利人協(xié)商處置方案，充分釋明了執(zhí)行程序中無法確保續(xù)建完工的情況，并引導(dǎo)債權(quán)人申請(qǐng)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”。此后，昆山法院裁定對(duì)該公司破產(chǎn)清算，并進(jìn)一步甄別出應(yīng)予優(yōu)先保護(hù)的消費(fèi)性購房人47戶，其他網(wǎng)簽購房人不享有優(yōu)先權(quán)。同時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，恢復(fù)了該公司的營業(yè)執(zhí)照。在此基礎(chǔ)上，法院裁定將清算程序轉(zhuǎn)為重整程序，引入約2億元投資用于償債和續(xù)建。

該公司在2022年4月重整成功，案涉商住樓上設(shè)定的抵押權(quán)、建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)以及職工債權(quán)全額清償，普通債權(quán)受償率約10%。案涉商住樓正在續(xù)建，預(yù)計(jì)在今年底完成交付。

據(jù)介紹，該案是江蘇省首例在“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序中恢復(fù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照并完成破產(chǎn)重整的案件。在該案執(zhí)行過程中存在債權(quán)人眾多、利益訴求沖突的難題，昆山法院為化解執(zhí)行難題，盡可能保障各方權(quán)益。在破產(chǎn)程序中恢復(fù)債務(wù)人已被吊銷的營業(yè)執(zhí)照，引入投資完成爛尾工程續(xù)建，保護(hù)了購房者合法權(quán)益。

預(yù)罰款+司法建議，保障新能源車設(shè)施落地社區(qū)

周某、王某某與南京某物業(yè)公司物業(yè)服務(wù)合同糾紛一案判決生效后，該物業(yè)公司以涉案小區(qū)地下車庫曾發(fā)生電動(dòng)車充電自燃事故，且其僅為小區(qū)管理方而非產(chǎn)權(quán)人為由，拒絕履行協(xié)助安裝新能源汽車充電樁的義務(wù)。周某、王某某遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

該案執(zhí)行過程中，南京市棲霞區(qū)人民法院充分發(fā)揮司法能動(dòng)作用，向怠于履行義務(wù)的被執(zhí)行人南京某物業(yè)公司送達(dá)《預(yù)罰款通知書》，責(zé)令其與車位產(chǎn)權(quán)方區(qū)分責(zé)任，15天內(nèi)提出解決方案，否則將處以10萬元罰款。同時(shí)，該院還積極組織涉案車位產(chǎn)權(quán)方、管理方、業(yè)主方三方座談，就新能源汽車充電樁安裝問題進(jìn)行釋法明理，并向被執(zhí)行人送達(dá)《司法建議書》，指明其在車位管理中存在的不當(dāng)之處，建議重新調(diào)整管理理念，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行整改，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，不得禁止業(yè)主依法依規(guī)安裝充電設(shè)施。

最終，被執(zhí)行人南京某物業(yè)公司與涉案車位產(chǎn)權(quán)方均表示接受法院提出的建議，愿意協(xié)助業(yè)主安裝新能源汽車充電樁。該物業(yè)公司在對(duì)棲霞法院《司法建議書》的回函中表示，充分認(rèn)可法院的執(zhí)行行為，今后會(huì)主動(dòng)履行法律義務(wù)，并在后續(xù)管理中主動(dòng)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)方、社區(qū)、消防部門等單位，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施，滿足業(yè)主的多樣性需求。

據(jù)介紹，本案的成功執(zhí)行，為新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施在基層社區(qū)的推廣、落地提供了有益的實(shí)踐范本，為國家戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供了有力的司法保障。執(zhí)行法院綜合運(yùn)用“預(yù)罰款”措施和“司法建議”機(jī)制，既展示強(qiáng)制力警示被執(zhí)行人履行義務(wù)，又設(shè)定寬限期給予其維護(hù)信用的機(jī)會(huì)，并有力發(fā)揮建議機(jī)制的柔性司法監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，全方位激勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)履行。

揚(yáng)子晚報(bào)/紫牛新聞?dòng)浾?萬承源

校對(duì) 李?；?/p>